Решение № 2-1350/2025 2-76/2026 2-76/2026(2-1350/2025;)~М-1208/2025 М-1208/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-1350/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года с. Новобелокатай

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитиной К.Р.,

при секретаре Потеряевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пекаря, назначении досрочной пенсии с момента обращения к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на основании решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении права на пенсию досрочно вследствие якобы недостаточного специального трудового стажа. Данное решение считает незаконным, полагает, что согласно действующему законодательству имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ввиду осуществления профессиональной деятельности в особых условиях труда. Она осуществляла трудовую деятельность пекарем на хлебопекарне с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день, условия труда соответствуют требованиям льготного назначения досрочной пенсии. Подтверждением указанных обстоятельств являются ее трудовая книжка, справки работодателя, приказы, коллективный договор, санитарно-гигиеническое заключение и иные доказательства. При обращении в пенсионный орган указанные обстоятельства проигнорированы ответчиком либо неверно оценены. Как следствие, отказ противоречит нормам Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно Постановлению Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 г. профессия пекаря включена в список профессий, дающих право на досрочную пенсию при наличии соответствующего специального стажа. Пекарь может выйти на пенсию раньше срока при соблюдении определенных условий, в частности, если его работа связана с вредными и тяжелыми условиями труда и это подтверждается документально. Основным условием для досрочной пенсии пекаря является работа во вредных или тяжелых условиях. Если условия труда пекаря официально признаны вредными или особо тяжелыми (по Спискам № 1 или № 2 производств, работ, профессий), он может иметь право на досрочную пенсию. Для женщин достижение возраста 45 лет (Список № 1) или 50 лет (Список № 2), при этом требуется определенный минимальный стаж на соответствующих видах работ (7 лет 6 месяцев или 10 лет соответственно) и общий страховой стаж (15 или 20 лет). Ключевое значение имеет специальная оценка условий труда (СОУТ проведенная работодателем. Только если условия труда официально классифицированы как вредные (3 или 4 класс) или опасные, работник может претендовать на льготы. Истец работала в горячем цехе, где были печи, которые топились каменным углем. Так Разделом ХХХ1Х Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. N 298/П-22, для таких профессий предприятий общественного питания как кондитер и рабочие, непосредственно занятые у кондитерских печей и электрожарочных шкафов, и поваров, работающих у плиты, предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 6 рабочих дней. Для остальных работников предприятий общественного питания какие-либо льготы не предусматриваются. Данный нормативно-правовой акт применяется с учетом положений Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870, в соответствии с которым работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 ТК РФ и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней. Согласно статьи 30 ФЗ N 400 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 мес. на подземны работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. Пекарня может быть отнесена к горячему цеху, в зависимости от проводимых работ и технологического процесса. Для определения возможности досрочной пенсии необходимо учитывать не только тип цеха, но и условия работы, стаж и другие факторы, описанные в законодательстве РФ о пенсионном обеспечении. Если пекарня относится к горячему цеху, то пекарь-тестовод вправе выйти на пенсию досрочно при определенных условиях. Статьи, которые могут быть применимы для решения указанного вопроса: - Статья 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Статья 10 Федерального закона "О труде в Российской Федерации"; - Статья 127 Трудового кодекса Российской Федерации; - Приказ Минтруда России от 12.06.2015 N 325н "Об утверждении Перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых устанавливается право на, дополнительный отпуск, сокращенную продолжительность рабочего времени и (или) иные льготы для отдельных категорий работников" (если пекарня относится к категории "горячих цехов"). Также довод истца в суде могут подтвердить свидетели ФИО7, ФИО8, ФИО9

В письменных возражениях на иск ответчик просил в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме, поскольку требования истца незаконны вследствие неверного применения истцом норм процессуального законодательства в области пенсионного обеспечения – работа пекаря Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 не предусмотрена. Решением Отделения СФР по РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа 37 лет и возраста 58 лет в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ. Страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 лет 10 мес. 18 дней, стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ составляет 31 год 11 мес. 21 день, возраст на дату обращения – 56 лет. В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица достигшие 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений предусмотренных приложением 6 к указанному ФЗ.) Согласно ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца раньше достижения возраста 60 и 55 лет. Для назначения страховой песни по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 указанного закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ. Оспариваемый истцом период включен в страховой стаж истца на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отсутствую сведения о стаже и страховых взносах. Включение в страховой стаж для определения права на страховую пенсию названных лиц иных периодов действующим законодательством не предусмотрено, как и не предусмотрена возможность применения при исчислении страхового стажа правил его подсчета, действовавших в период выполнения соответствующей работы или деятельности (ч. 9 ст. 13 Закона №400-ФЗ)

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело без его участия, в иске отказать

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей ФИО8, ФИО7, ФИО9, работающие вместе с истцом на хлебопекарне <данные изъяты>») показали, что истец ДД.ММ.ГГГГ г. работает пекарем, очень ответственная, трудолюбивая. В ее обязанности входили замес теста вручную, выпечка хлеба, хлебобулочных, кондитерских изделий. Работа тяжелая, раньше печи топили углем, постоянно приходилось работать у горячей печи. Сами таскали мешки с мукой, от муки постоянно стояла пыль, в цехе – угар, жара.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ гражданское дело подлежит рассмотрению в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика, поскольку он надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, ходатайств препятствующих рассмотрению дела не заявил

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам

Право на страховую пенсию в силу части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ N 400) имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ)

В соответствии с частью 1 статьи 30 ФЗ N 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 по п. 1 - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; по п. 2 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды трудовой деятельности, имеющие место до 1 января 2015 г. исчисляются в соответствии с нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются

в периоды работы до 01 января 1992 года - Списки N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173;

в периоды работы после 01 января 1992 года - Списки N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 37 лет и возраста 58 лет.

Ответчиком определен страховой стаж истца – на ДД.ММ.ГГГГ – 35 лет 10 мес. 18 дней, стаж по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ N 400 – 31 год 11 мес. 21 день. В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ N 400 в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг.; не включены – ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ гг. – отсутствуют сведения о стаже и страховых взносах.

Как следует из трудовой книжки истца, а также подтверждается копией книги приказов <данные изъяты>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в штат Хлебокомбината пекарем 3 разряда в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведена в штат <данные изъяты> пекарем. ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята пекарем в порядке перевода из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ принята порядке перевода в <данные изъяты>.

В разделах вышеуказанных Списков N 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Списков N 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г. профессия пекаря не поименована

Сведений о трудовой деятельности на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды трудовая книжка истца не содержит

Представленные в суд отчет о проведении специальной оценки условий труда, заключение эксперта №, карта специальной оценки условий труда, сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда, сводный протокол проведения измерений (оценки) микроклимата, тяжести трудового процесса не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих работу истца на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в том числе в горячих цехах так как они не содержат какой-либо информации, имеющей доказательственное значение для подтверждения заявленных истцом требований.

Показания свидетелей не могут быть отнесены к числу допустимых доказательств, так как речь идет о специальном стаже.

Кроме того, коды особых условий труда в периоды работы истца работодателем не проставлены

В связи с изложенным, учитывая, что работники пекарни – пекари, пекари-тестоводы не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, т.е. работа истца не соответствует поименованным в вышеуказанных Списках профессиям, должностям, применяемым при досрочном назначении страховой пенсии по старости, занимаемая истцом должность пекаря не тождественна должностям, указанным в перечисленных Списках, в том числе работа истца не была связана с технологическими процессами на производстве, а иных доказательств, подтверждающих факт работы истца на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, истцом не представлено, то оснований для назначения истцу пенсии на льготных условиях по пункту 1 или 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ не имеется, ввиду чего решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным

В том числе суд находит обоснованным решение ответчика в части отсутствия права на назначение досрочной пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ ввиду недостаточности стажа и недостижения истцом необходимого возраста

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную пенсию по старости – отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан суд через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составить 28 января 2026 года.

Судья /подпись/ К.Р. Никитина

.