Решение № 2-2531/2025 2-452/2026 2-452/2026(2-2531/2025;)~М-1970/2025 М-1970/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-2531/2025

УИД 62RS0004-01-2025-003313-85

Дело № 2-452/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2026 года г. Рязань

Советский районный суд города Рязани в составе

председательствующего судьи Горбатенко Е.Ю.,

при помощнике судьи Правкиной Т.В..,

с участием представителей ответчика ФИО1 и ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ВАО г.Москвы) к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» о признании незаконными действий и запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ВАО г.Москвы) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» о признании незаконными действий и запрете деятельности

В обоснование своих требований истец указал, что в связи с поступившими у Управление Роспотребнадзора по г.Москве обращением на шум от работы оборудования и деятельности магазина «Красное и белое» (ООО «Альфа Рязань»), расположенного по адресу: <адрес>, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г.Москве» в ВАО г.Москвы во исполнение поручения территориального отдела Управления Федеральной службы на надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве произведены измерения уровней звука по адресу: <адрес> в ночное время суток. По результатам рассмотрения протоколов испытаний аккредитованного ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве», согласно экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений № от 29.01.2025 года установлено, что измеренные уровни суммарного звука (ума) в обследуемой жилой комнате квартиры № по адресу: <адрес> в том числе от работы оборудования и деятельности магазина «Красное и белое» (ООО «Альфа Рязань»), расположенного на 1-м этаже жилого дома по адресу: <адрес> не соответствующим требованиям п. 100 №п/п 5 табл. 5.35 разд. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для дневного времени суток. О выполнении Предостережения ООО «Альфа Рязань» предложено направить письменный ответ в адрес Территориального отдела. До настоящего времени ООО «Альфа Рязань» письменные ответы о выполнении предостережения в адрес Территориального отдела не поступали. Обращения от жителей дома <адрес> на ухудшение условий проживания из-за круглосуточного повышенного уровня шума от работы систем вентиляции продолжают поступать в адрес Территориального отдела. При этом, ООО «Альфа Рязань» не проводятся мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований в магазине «Красное и Белое», расположенном на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Вышеперечисленные нарушения, допускаемые ООО «Альфа Рязань» при осуществлении деятельности магазина «Красное и белое» свидетельствуют о неудовлетворительных условиях проживания жильцов дома из-за круглосуточного шума от магазина, что создает непосредственную угрозу причинения тяжкого вреда здоровью граждан. Кроме того истцом 24.10.2024 года в рамках рассмотрения неоднократных обращений о проведении погрузочно-разгрузочных работ с нарушением требований СП 2.3.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию «, п. 138, п. 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий предприятием торговли – магазин «Красное и Белое» (ООО «Альфа Рязань), расположенном по адресу: : <адрес>, первый этаж многоквартирного жилого дома, проведено контрольное (надзорное) мероприятие – выездное обследование. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что магазин «Красное и Белое» (ООО «Альфа Рязань), расположен на 1-м этаже многоквартирного жилого дома по адресу: : <адрес>. Входная дверь, предназначенная для разгрузки продукции, расположена со стороны двора, где имеются входы в жилые помещения (подъезды). Согласно ответу ООО «Альфа Рязань» на Рекомендации и Предостережение, указанные выше, общество не осуществляет разгрузочные работы со стороны подъездов многоквартирного дома, а проводит данные работы с торца жилого дома и стороны автомобильной дороги. Вместе с тем, исходя из обращений жильцов многоквартирного жилого дома, разгрузочно-погрузочное работы осуществляются ООО «АльфаРязань» со стороны жилого дома, где расположены подъезды, при это транспортные средства, из которых осуществляется выгрузка продукции, поставляемой в магазин «Красное и белое» производят остановку (стоянку) в непосредственной близости от входа в магазин.

Истец просил признать действия ООО «Альфа Рязань» осуществляющего деятельность предприятия торговли – магазина «Красное и белое» по адресу: <адрес> с нарушением требований ст. 8, ст. 11, ст.23, ч.1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 100, п. 105, п/п 5 таблицы 5.35 раздела V табл. 1.1, гл. I, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - незаконными. Обязать ООО «АльфаРязань» прекратить деятельность предприятия торговли – магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: <адрес> до устранения нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, а именно: до установления допустимого уровня шума при осуществлении разгрузочных работ, осуществляемых в помещении магазина, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Признать действия ООО «Альфа Рязань» осуществляющего деятельность предприятия торговли – магазина «Красное и белое» по адресу: <адрес> с нарушением требований ст.ст. 11,23,24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года №52-ФЗ, п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации приветственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ по выгрузке и загрузке продукции в предприятие торговли – магазине «Красное и белое», расположенном по адресу: <адрес> со стороны расположения входов (подъездов) многоквартирного жилого дома – незаконными. Запретить ООО «АльфаРязань» осуществлять погрузочно-разгрузочные работы при выгрузке продукции в предприятиях торговли – магазин «Красное и Белое», расположенное по адресу: <адрес> со стороны расположения входов (подъездов) многоквартирного жилого дома. Обязать ООО «АльфаРязань» в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения об удовлетворения настоящего иска, довести его сведений потребителей через средства массовой информации или иным способом.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена ИП ФИО3 – арендодатель помещения по адресу: <адрес>

Представители ответчика ФИО1 и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставив суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ИП ФИО5, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении от нее не поступало.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пункты 100, п. 105, п/п 5 таблицы 5.35 раздела V табл. 1.1, гл. I, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» содержат нормируемые уровни шума в жилых помещениях в дневное (с 07-00 до 23-00) и ночное (с 23-00 до 07-00) время суток Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий не должны превышать уровней шума, указанных в п. 5 табл. 5.35 согласно п. 105 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ООО «Альфа Рязань» осуществляет свою деятельность в магазине «Красное и белое», расположенном на 1-м этаже жилого дома по адресу: <адрес>

Согласно договора аренды нежилого помещения № от 19.10.2015 года ответчик арендует нежилое помещение по адресу: <адрес> у ИП ФИО7

В связи с обращением физического лица от 14.01.2025 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в Восточном административном округе г.Москвы была приведена проверка и выполнено заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по г.Москве» в ВАО г.Москвы, согласно которого произведены измерения уровней звука по адресу: <адрес> в дневное время суток.

По результатам рассмотрения протоколов испытаний аккредитованного ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве», согласно экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений № от 29.01.2025 года установлено, что измеренные уровни суммарного звука (ума) в обследуемой жилой комнате квартиры <адрес> в том числе от работы оборудования и деятельности магазина «Красное и белое» (ООО «Альфа Рязань»), расположенного на 1-м этаже жилого дома по адресу: <адрес> не соответствующим требованиям п. 100 №п/п 5 табл. 5.35 разд. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» для дневного времени суток, а именно: установлено превышение эквивалентного уровня шума: 41,5+/-0,8 ДБА при предельно допустимом 40 дБА, а также превышение максимального уровня шума на 1 дБА.

05.02.2025 года в адрес ООО «Красное и Белое» Территориальным отделом Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве в Восточном административном округе г.Москвы было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве», согласно экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений №77.15.06.Л.006469.03.26 от 11.03.2026 года произведены замеры уровня шума при проведении погрузочно-разгрузочных работ магазина «Красное и белое» (ООО «Альфа Рязань»), расположенного на 1-м этаже жилого дома по адресу: <адрес> в дневное время судок. На момент проведения измерений фоновые уровни шума, измеренные в отсутствие погрузочно-разгрузочных работ, в дневное время в центре торгового зала магазина «Красное и белое» ООО «АльфаРязань» площадью 18,9 кв.м по адресу: <адрес> соответствуют гигиеническим требованиям. п. 100 №п/п 5 табл. 5.35 разд. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

На момент проведения измерений уровня шума, измеренные при проведении погрузочно-разгрузочных работ (грузчик производил перемещение коробок в торговый зал без использования механизированных средств) в дневное время в центре торгового зала магазина «Красное и белое» ООО «АльфаРязань» площадью 18,9 кв.м по адресу: <адрес> соответствуют гигиеническим требованиям. п. 100 №п/п 5 табл. 5.35 разд. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Принимая во внимание, что в заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве», согласно экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений № от 29.01.2025 года указано, что превышение уровня шума, а именно измеренные уровни суммарного звука (ума) в обследуемой жилой комнате квартиры <адрес> в том числе от работы оборудования и деятельности магазина «Красное и белое» (ООО «Альфа Рязань»), расположенного на 1-м этаже жилого дома по адресу: <адрес>. Между тем, указанным заключением источника уровня шума достоверно не установлено, при таких обстоятельствах, суд, с учетом заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве», согласно экспертного заключения по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений №77.15.06.Л.006469.03.26 от 11.03.2026 года приходит к выводу о том, что истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав граждан, в том числе проживающих в квартире <адрес> в результате действий ответчика.

Согласно п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" Размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В соответствии с пунктом 138 СанПиН 2.1.3684-21, погрузку и разгрузку материалов продукции товаров для торговых объектов, встроенных, встроенно-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять с торцов жилых зданий, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, со стороны автомобильных дорог.

В силу пункта 139 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Из искового заявления следует, что ответчиком нарушаются правила погрузки-разгрузки товара. Между тем, из материалов дела следует, что согласно приказа директора ООО «АльфаРязань» от 01.02.2021 об утверждении Ситуационного плана погрузочно-разгрузочных работ магазина «Красное и Белое», расположенного по адресу: <адрес> погрузочно-разгрузочные работы должны осуществляться с парковок с торцов дома или со стороны дороги. Факт осуществления погрузочно-разгрузочных работ в соответствии с ситуационным планом подтвержден видеозаписями осуществления погрузочно-разгрузочных работ, Актом фиксации погрузочно-разгрузочных работ.

Истцом представлена фототаблица в подтверждении нарушения истцом требований п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации приветственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий». Между тем, из указанной фототаблицы следует, что разгрузка производится из брендированного грузового автомобиля Медицинский центр Медицинской пиявки.

Между тем, из материалов дела не следует, что ООО «АльфаРязань» осуществляет деятельность в качестве предприятия оказывающего медицинские услуги, либо торгующего медицинской продукцией. Более того, согласно представленной стороной ответчика переписке с ЗАО «Международный центр медицинской пиявки», доставка пиявок была организована в Салон красоты «Тай чанг», также расположенном по адресу: <адрес><адрес>. Приложенные к материалам проверки фотографии также достоверно не подтверждают факт осуществления погрузочно-разгрузочных работ именно в магазин, в котором осуществляет свою деятельность ответчик.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих факт осуществления ответчиком деятельности с нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, следовательно у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании деятельности незаконной и запрете деятельности ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г.Москве в ВАО г.Москвы) (ИНН<***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» (ИНН <***>) о признании незаконными действий и запрете деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 01 июня 2026 года.

Судья–подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи Е.Ю. Горбатенко

Секретарь судебного заседания

Советского районного суда г. Рязани

ФИО6