Решение № 2-1607/2024 2-1607/2024~М-5605/2023 М-5605/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-1607/2024

Дело №2-1607/2024

УИД 54RS0005-01-2023-008344-45

Поступило: 28.12.2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2024 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Карнышевой Ю.С.

при секретаре Ахремовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка», мэрии <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка», мэрии <адрес> о понуждении к совершению действий.

В обоснование иска истец указывает, что прокуратурой <адрес> проведен анализ исполнения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, по результатам которого установлено, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка» отсутствует круглосуточная профессиональная физическая охрана, охрана образовательного учреждения после № до № осуществляется лицами, не обладающими специальными навыками, не проходившими специальную подготовку, не имеющими спецсредства для охраны и защиты от возможных преступных посягательств; ДД.ММ.ГГГГ, в целях устранения выявленных нарушений закона, прокуратурой города мэру <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения закона фактически не устранены; просит обязать мэрию <адрес> выделить денежные средства для обеспечения МБОУ «СОШ № с углубленным изучением английского языка» круглосуточной охраной учебного корпуса сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в течение № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать МБОУ «СОШ № с углубленным изучением английского языка» обеспечить круглосуточную охрану учебного корпуса сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в течение № месяцев с момента выделения мэрий <адрес> денежных средств.

Помощник прокурора <адрес> г. Новосибирска - Костюкова Н.В. в судебном заседании поддержала требования по основаниям, изложенным в исковом заявлению.

Директор МБОУ «СОШ № с углубленным изучением английского языка» – ФИО1 в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований, поясняя, что охрана осуществляется круглосуточно, кроме того, полагает, что срок неразумный для устранения нарушений.

Представитель мэрии <адрес> – ФИО2 в судебном заседании возражал в удовлетворении иска, полагая, что срок для устранения нарушения неразумный.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 5.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования №).

Согласно пункту 5 Требований № ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Мероприятия по обеспечении антитеррористической защищенности объектов (территорий) регламентированы разделом 3 Требований № (п. 17-31).

В силу подпункта «б» пункта 25 Требований № в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляется обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведен анализ исполнения требований федерального законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, по результатам которого установлено, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка», являющемся объектом третьей категории опасности, отсутствует круглосуточная профессиональная физическая охрана, охрана образовательного учреждения после № осуществляется лицами, не обладающими специальными навыками, не проходившими специальную подготовку, не имеющими спецсредства для охраны и защиты от возможных преступных посягательств (л.д. 3-6, 11-15), что не оспаривалось ответчиками.

ДД.ММ.ГГГГ, по указанным выше обстоятельства прокурором <адрес> в адрес мэрии <адрес> было внесено представлению об устранении нарушений требований законодательства (л.д. 7-10).

Судом установлено, что до настоящего времени данное представление ответчиками не исполнено, что не оспаривалось директором указанной школы в судебном заседании, последняя суду пояснила, что в ночное время осуществляют охрану школы сторожа, полагает, что необходимости в привлечении круглосуточной профессиональной охраны в период с № не имеется, поскольку учебное заведение закрыто, кроме того, у сторожей имеется тревожная кнопка.

Подпунктом «б» пункта 20 Требований № предусмотрено, что пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством, в т.ч. организацией круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями.

С учетом изложенного выше, доводы представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка» не могут быть приняты судом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что следует обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка» обеспечить круглосуточную охрану учебного корпуса сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Поскольку финансирование бюджетных учреждений осуществляется за счет средств органа местного самоуправления, суд полагает, что следует обязать мэрию <адрес> выделить денежные средства для обеспечения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка» круглосуточной охраной учебного корпуса сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Принимая во внимание что исполнение решения суда требует значительных временных затрат, выделение средств – соблюдение соответствующей процедуры, суд приходит к выводу, что следует установить срок для совершения вышеуказанных действий: Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка» - в течение № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; мэрии <адрес> - в течение № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать мэрию <адрес> выделить денежные средства для обеспечения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка» круглосуточной охраной учебного корпуса сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в течение № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка» обеспечить круглосуточную охрану учебного корпуса сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в течение № месяцев с момента выделения мэрий <адрес> денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Кировский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись Ю.С. Карнышева

Копия верна

Судья

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1607/2024 Кировского районного суда г. Новосибирска (УИД 54RS0005-01-2023-00834445)

Мотивированное решение суда изготовлено 22.02.2024