Решение № 2-1530/2019 2-1530/2019~М-872/2019 М-872/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2-1530/2019

Дело № 2-1530/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 11 ноября 2019 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Штея Н.А.,

при секретаре Дидоха Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Администрации г. Енисейска, Министерству строительства и архитектуры Красноярского края о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Енисейска, Министерству строительства и архитектуры Красноярского края, и с учетом уточнений, просил о признания членом его семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ проживающего по адресу: <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> с дочерью ФИО2 и ее супругом ФИО3 Все они проживают одной семьей, имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство. С ДД.ММ.ГГГГ истец является участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», состоит на регистрационном учете для получения социальной выплаты в соответствии с данным Законом по очереди «инвалиды 1 и 2 групп». Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан недееспособным, его опекуном является ФИО2, назначенная постановлением администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ. № 504-п. Считает, что его зять ФИО3, может быть признан членом его семьи в судебном порядке с целью реализации прав в рамках указанной программы.

Определениями от 29.08.2019 г, 19.09.2019 г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Министерство строительства и ЖКХ России, а также Управление социальной защиты населения администрации г. Енисейска.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных уточненных исковых требованиях.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных уточненных исковых требования. Пояснил, что проживает совместно со совей супругой - ФИО2 и ее отцом. У них имеется общий бюджет, он делал ремонт в доме, печку перебрал, навесы в доме менял.

Ответчик - администрация г. Енисейска о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. В представленном заявлении представитель ФИО4 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик - Министерство строительства Красноярского края, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном суду отзыве, представитель Министерства ФИО5 выразила возражения по существу заявленных требований, мотивировав доводы тем, что регистрация заинтересованных лиц по месту жительства заявителя не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи. Доказательств, подтверждающих факт совместного проживания (а не регистрации), заявителем не представлено. Кроме того, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих проживание заявителя совместно с заинтересованным лицом и ведение с ним совместного хозяйства, в связи с чем, заинтересованное лицо не может быть признано членом семьи заявителя с целью дальнейшего получения социальной выплаты. Просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица - Министерство строительства и ЖКХ России, Управление социальной защиты населения администрации г. Енисейска, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Заслушав позицию представителя истца, допроси свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил, предусматривается, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 включен в список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом о 25.10.200 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «инвалиды I и II групп, а так же инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностей…», с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 признан недееспособным.

Постановлением администрации г. Енисейска № № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 назначена опекуном над недееспособным ФИО1

Согласно письменным пояснениям представителя истца ФИО2, в устной форме она обратилась администрацию г. Енисейска с просьбой о включении ФИО3 в программу «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», однако ей было отказано, разъяснено право на обращение с исковым заявлением в суд.

Судом также установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно выписке из домовой книги, ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г., наряду с ним в качестве членов его семьи на регистрационном учете значатся: ФИО2 (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 (зять), с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3, приходится зятем ФИО1 (супругом дочери ФИО2), что подтверждается копией свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака.

По поручению суда, специалистами администрации города Енисейска, в целях установления факта совместного проживания истца ФИО1 с лицом, заявленным им в качестве члена семьи, ДД.ММ.ГГГГ года осуществлен выезд по адресу: <адрес> по результатам которого составлен акт проверки факта проживания, из содержания которого следует, что на момент проверки жилищных условий в квартире находились все члены семьи: ФИО1 – заявитель, ФИО2 -дочь заявителя, ФИО3 – муж дочери заявителя. В благоустроенном доме три комнаты. Отдельно ванная комната, в которой находятся вещи личной гигиены заявителя и всех перечисленных лиц, санузел, кухня, в которой имеется бытовая техника и вся необходимая утварь. В комнате, где проживает заявитель, имеется кровать, шкаф, комод, в котором находятся личные вещи заявителя. Во второй комнате проживает дочь заявителя с мужем – ФИО2 – дочь и ФИО3 – муж дочери. В комнате имеется диван, тумбочки, шкаф с вещами супругов. В зале имеется диван, кресла, тумба с телевизором. Там никто не проживает, комната свободна. По результатам обследования, оценив обстановку жилого помещения, количество вещей и предметов обихода, опросив соседей ФИО6, ФИО7, комиссия пришла к выводу, что заявитель ФИО1 проживает заявленным им составом семьи. Для ФИО3 указанное жилое помещение является постоянным местом жительства.

Факт проживания заявителя и указанного им лица – зятя ФИО3, в качестве члена семьи, нашел своё подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

В ходе выездного судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ., с целью проверки жилищно-бытовых условий ФИО1, судом проведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что при входе в жилое помещение справа находится ванная комната, установлена душевая кабина, имеется бойлер, унитаз, стиральная машина, в наличии средства гигиены по количеству членов семьи, в том числе ФИО1, корзина для одежды. При входе в коридор слева находится шкаф с верхней одеждой по количеству членов семьи, головные уборы. Справа расположены два кресла, журнальный столик, на столике стоят фотографии с изображением ФИО3 и надписью «Любимому деду Игореше». На стене также расположены фотографии в деревянной рамке с надписью «Любимой мамочке», где изображена ФИО2 с внуком и дочерью. В углу коридора расположена печка. При входе в зал, слева имеется диван, сервант, фотография с изображением ФИО3, внуков, телевизор, справа при входе имеется кресло-качалка, стол, на стенах весят картины, домашние растения. При входе в другую комнату, где проживает ФИО1, имеется кровать, шкаф с личными вещами, тумбочка на которой расположены лекарства, слева имеются фотографии с изображением ФИО3, дочери, внучки. Напротив входа через коридор имеется комната, где расположен диван, религиозные плакаты, телевизор, детские игрушки и поделки, стол, фотографии с изображением ФИО3 Общая площадь квартиры составляет 56,6 кв.м. При входе в кухню, имеется холодильник, стол, стулья, столовые принадлежности по количеству членов семьи, кухонный гарнитур, печка.

Будучи допрошенной в ходе судебного заседания свидетель ФИО11 пояснила суду, что знает ФИО2 около 30 лет, она раньше проживала с дочерью, а с 2006 года проживает с отцом и мужем ФИО3 Она часто бывает у них в гостях. ФИО3, по ее мнению, является членом семьи ФИО1, поскольку они ведут совместное хозяйство, работают в огороде, несут общие расходы.

В представленных в материалы дела справках о доходах усматривается, что истец ФИО1 является пенсионером и получают пенсию по старости.

Из материалов дела также следует, что ФИО3 получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой Главного управления МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое достоверное подтверждение факт совместного проживания истца ФИО1 и его зятя ФИО3, (супруга дочери ФИО2), ведения ими общего хозяйства, в связи с чем, требования ФИО1 о признании его зятя членом семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что признание граждан членами семьи другого гражданина, не является безусловным основанием для улучшения жилищных условий, предоставления жилого помещения или получения жилищных субсидий в рамках жилищных программ, поскольку вопросы жилищного обеспечения, в том числе граждан – участников государственных жилищных программ разрешаются в соответствии с действующим законодательством.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Руководствуясь положениями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать ФИО8 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, членом семьи ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.А. Штей

Мотивированное решение изготовлено «19» ноября 2019 г.