Решение № 2А-1022/2017 2А-1022/2017~М-951/2017 М-951/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-1022/2017

Дело № 2а-1022/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10

октября

2017

года

г. Кириши

Ленинградской области

Киришский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Голубевой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка за ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на то, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. В соответствие с п. 3 ст. 346.32 НК РФ налогоплательщиком в налоговый орган самостоятельно были представлены налоговые декларации по ДНФЛ за ДД.ММ.ГГГГ с суммой налога к уплате <данные изъяты> рублей, за ДД.ММ.ГГГГ с суммой налога к уплате <данные изъяты> рублей. В соответствие со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога на доходы физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогов в установленные законодательством сроки начислены пени. ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, требование № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, однако, налогоплательщик данные требования в добровольном порядке не исполнил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Сумма задолженности по настоящему делу составляет менее двадцати тысяч рублей, по истечении указанного в части 2 ст. 292 КАС РФ срока возражения административного ответчика не поступили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон без проведения устного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные Налоговым Кодексом российской Федерации. На основании ст. 346.28 НК РФ ответчик являлся индивидуальным предпринимателем, осуществлявшим предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

В силу п. 2 ст. 230 Налогового Кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, которые состоят в налоговом органе на учете по месту осуществления деятельности в связи с применением системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности представляют в налоговый орган документ, содержащий сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. В силу п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений статьи 228 НК РФ, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, срок уплаты НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем осуществляющим деятельность по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в силу чего предоставил в налоговый орган налоговые декларации по ДНФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в которых, самостоятельно произведя расчет, указал сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, обязанность по уплате которого ответчиком до настоящего времени в добровольном порядке не исполнена.

При таком положении налоговая инспекция обоснованно, руководствуясь ст. 69 НК РФ направила ответчику требование об уплате налога и установленных статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени.

В то же время, согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма содержится в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая указанные правовые положения и установленные по делу обстоятельства суд приходит к выводу, что исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд, поскольку исковое заявление подано истцом в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, а оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Довод истца о том, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с большим объемом работы, не является основанием для восстановления срока, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд, следовательно, указанное обстоятельство не может быть признано уважительной причиной. Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в общей сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Киришскому району Ленинградской области к ФИО1 о взыскании задолженности налогу на доходы физических лиц и пени в общей сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка за ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Киришский городской суд Ленинградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья