Решение № 2-1153/2017 2-1153/2017 ~ М-1233/2017 М-1233/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-1153/2017

к делу № 2-1153/2017года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2017 года ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Тростянского А.Н.,

при секретаре Озорниной Н.В.

при участии доверенного представителя администрации Отрадненского сельского поселения - начальника юридического отдела администрации Отрадненского сельского поселения - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Администрация Отрадненского сельского поселения обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район которым просит признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на:

- памятник в честь воинов-земляков, погибших в 1941 – 1945 годах на фронтах Великой Отечественной войны, площадью 98,4 кв.м., конструкция бетон, материал - кафель, год постройки – 1965, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в центральной части земельного участка с кадастровым номером №, по ул. Красной № 67 «д»;

- памятник основателям ст. Отрадной, установленный в честь 100 летия, площадью 3,1 кв.м., конструкция – бетон, материал – плитка керамо-гранит, год постройки – 1957, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером № по ул. Красной № 67 «д», мотивируя свои требования тем, что администрация Отрадненского сельского поселения Отрадненского района является собственником земельного участка площадью 54700 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации и обслуживания сквера, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Красная 67 «д». Вышеназванные памятники, расположены на данном земельном участке.

Согласно технического паспорта сооружения (инвентарный №), изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Отрадненскому району памятник в честь воинов-земляков, погибших в 1941 – 1945 годах на фронтах Великой Отечественной войны, имеет следующие характеристика: площадь 98,4 кв.м., конструкция бетон, материал - кафель, год постройки – 1965, расположен по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в центральной части земельного участка с кадастровым номером №, по ул. Красной № 67 «д».

Согласно технического паспорта сооружения (инвентарный №), изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтезхинвентаризация – Краевое БТИ» по Отрадненскому району, памятник основателям ст. Отрадной, установленный в честь 100 – летия, имеет следующие характеристики: площадь 3,1 кв.м., конструкция – бетон, материал – плитка керамо-гранит, год постройки – 1957, расположен по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером № по ул. Красной № 67 «д».

Передача вышеназванных памятников в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения была осуществлена 01 октября 2006 года вместе с земельным участком (сквером) по ул. Красной № 67 «д», на котором они расположены, на основании части 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно указанной нормы закона в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществлялась безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями.

Во исполнение указанных требований Закона № 122 – ФЗ 9 марта 2006 года был подготовлен согласованный перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность Отрадненского сельского поселения Отрадненского района, согласно п. 8 которого в собственность Отрадненского сельского поселения передан сквер в ст. Отрадной по ул. Красной № 67 «д».

В последствии данный перечень имущества утвержден Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1081 – КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Отрадненский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Отрадненский район, в состав которого они входят».

Согласно п. 10 приложения № 7 закона 1081 – КЗ в составе имущества, предназначенного для организации досуга и обеспечения жителей поселения, услугами организаций культуры в собственность Отрадненского сельского поселения Отрадненского района передан сквер в ст. Отрадной по ул. Красной № 67 «д».

01 октября 2006 года, между муниципальным образованием Отрадненский район и Отрадненским сельским поселением подписан акт приема-передачи имущества, согласно п. 10 которого в собственность Отрадненского сельского поселения передан сквер в ст. Отрадной по ул. Красной № 67 «д».

В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1081 – КЗ с момента подписания акта приема – передачи имущества у Отрадненского сельского поселения возникло право собственности на сквер в ст. Отрадной по ул. Красной № 67 «д».

23 сентября 2013 года администрацией Отрадненского сельского поселения Отрадненского района в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировано право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <...> «д», предназначенный для эксплуатации и обслуживания сквера.

Однако в акте приема передачи имущества от 01 октября 2006 года памятники расположенные на территории сквера указаны не были, хотя фактически были переданы вместе со сквером.

С момента передачи в муниципальную собственность сквера ст. Отрадной по ул. Красной № 67 «д», администрация Отрадненского сельского поселения открыто и добросовестно владеет ими на праве собственника, несет расходы по их содержанию.

В силу действия установленного п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, памятники являются муниципальной собственностью Отрадненского сельского поселения, так как расположены на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности Отрадненского сельского поселения и необходимы для реализации возложенных на администрацию Отрадненского сельского поселения полномочий по сохранению использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охране объектов культурного наследия местного значения расположенных на территории поселения.

Признание права муниципальной собственности на указанные памятники не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, так как право государственной или частной собственности на данные памятники не установлено и не зарегистрировано.

Согласно выписок, представленных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю от 13.09.2017 года № и от 13.09.2017 года № в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеназванные памятники.

Согласно письма директора Департамента государственной охраны культурного наследия министерства культуры РФ от 19.06.2017 года № – 12-04, сведениями и документами о вышеуказанных памятниках Минкультуры РФ не располагает.

В соответствии с письмами управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края от 19.06.2017 года № и департамента имущественных отношений Краснодарского края от 18.05.2017 года №, памятники не значатся в реестре государственной собственности Краснодарского края.

Указанные памятники имеют важное историческое и культурное значение для Отрадненского сельского поселения, оформление права муниципальной собственности на них обеспечит реализацию установленных ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.06.2002 года № – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации» прав граждан на обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений.

В судебном заседании представитель администрации Отрадненского сельского поселения ФИО1 исковые требования поддержал, и просил их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Отрадненский район в судебное заседание не явился, предоставив отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, и указал, что администрация муниципального образования Отрадненский район не возражает против удовлетворения искового заявления.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился предоставил отзыв в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, возражений простив удовлетворения иска не высказал.

Выслушав представителя администрации Отрадненского сельского поселения, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности сельским поселениям является муниципальной собственностью.

Федеральным законом от 25.06.2002 года № 73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации установлено, что памятники являются особым видом недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Закона № 73 – ФЗ, памятники как объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 83 и 85 Федерального закона № 131 – ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях организации местного самоуправления между муниципальными образованиями предусмотрено перераспределение имущества в соответствии с разграничением полномочий.

Согласно ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон « Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности осуществляется безвозмездная передача имущества между муниципальными районами и вновь образованными поселениями, на основании перечня имущества, утвержденного правовым актом субъекта Российской Федерации.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с установленными ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» видами имущества. Передача или принятие имущества в муниципальную собственность осуществляется путем подписания передаточного акта о принятии имущества в муниципальную собственность.

Нахождение указанных объектов в муниципальной собственности предусмотрено положениями п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 2 закона Краснодарского края от 08 августа 2016 года № 3459 – КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», согласно которых к вопросам местного значения сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты, следуют судьбе земельных участков.

Таким образом, суд считает, что у Отрадненского сельского поселения возникло право муниципальной собственности на вышеуказанные памятники.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района удовлетворить.

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на памятник в честь воинов-земляков, погибших в 1941 – 1945 годах на фронтах Великой Отечественной войны, площадью 98,4 кв.м., конструкция бетон, материал - кафель, год постройки – 1965, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в центральной части земельного участка с кадастровым номером №, по ул. Красной № 67 «д».

Установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана, постановки на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, регистрации права собственности Отрадненского сельского поселения регистрирующим органом на памятник в честь воинов-земляков, погибших в 1941 – 1945 годах на фронтах Великой Отечественной войны, площадью 98,4 кв.м., конструкция бетон, материал - кафель, год постройки – 1965, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в центральной части земельного участка с кадастровым номером №, по ул. Красной № 67 «д».

Признать за Отрадненским сельским поселением Отрадненского района право собственности на памятник основателям ст. Отрадной, установленный в честь 100 – летия, площадью 3,1 кв.м., конструкция – бетон, материал – плитка керамо-гранит, год постройки – 1957, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером № по ул. Красной № 67 «д».

Установить, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана, постановки на государственный кадастровый учет органом кадастрового учета, регистрации права собственности Отрадненского сельского поселения регистрирующим органом на памятник основателям ст. Отрадной, установленный в честь 100 – летия, площадью 3,1 кв.м., конструкция – бетон, материал – плитка керамо-гранит, год постройки – 1957, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, ст. Отрадная, в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером № по ул. Красной № 67 «д».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Тростянский