Решение № 2-400/2025 2-400/2025(2-6612/2024;)~М-5185/2024 2-6612/2024 М-5185/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-400/2025

Дело № 2-400/2025 3 февраля 2025 года

29RS0014-01-2024-009637-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Уваровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Стафеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, учесть заработную плату для расчета размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <Дата>.

В обоснование требований указал, что является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>. <Дата> он обратился с заявлением о перерасчёте размера пенсии, просил произвести перерасчёт размера пенсии на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы. В своем ответе ответчик отказал истцу в принятии документов на том основании, что они выданы не правопреемником. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В ходе судебного разбирательства представитель истца уточнил исковые требования, просил возложить на ответчика обязанность учесть заработную плату для расчета размера пенсии за период с <Дата> по декабрь 1995 года.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ОСФР по АО и НАО в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо, извещённое надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>.

<Дата> он обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии, просил принять для расчёта размера пенсии сведения о заработной плате за период его работы с 1991 года по 1995 год. Представил расчетные ведомости начисления заработной платы за период с 1991-1995 год и справку АО «Смартавиа» об ответственном хранении расчетных листов.

<Дата> ответчик вернул документы с формулировкой «не могут быть приняты к рассмотрению, так как выданы организацией, не являющейся правопреемником.

<Дата> истец повторно обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. Представил справки о заработной плате от <Дата><№>, <№>, выданные АО «Авиакомпания «Смартавиа».

Решением <№> истцу отказано в перерасчете пенсии по старости в соответствии с частью 7.2 статьи 22, пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона от <Дата> в связи с отсутствием оснований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 15 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Как указано в части 10 статьи 15 Закона № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 1 января 2015 года, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учёта фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ).

Статьёй 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал.

Величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица зависит от расчётного размера трудовой пенсии, определяемого по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчётный размер трудовой пенсии определяется по формуле и зависит от отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы, который определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (ЗР), к среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за тот же период (ЗП).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате в размере до 1,5, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,4.

Из указанных норм законодательства следует, что исчисление размера страховой пенсии может производиться на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года. При этом учитываются месяцы, когда гражданин осуществлял трудовую деятельность и получал за это заработную плату.

Согласно записям в трудовой книжке истца подтверждается, что <Дата> истец принят на работу в Архангельский объединённый авиаотряд на должность авиамеханика 3 разряда, <Дата> в связи с изменением штатного расписания и переаттестации переведен на должность авиационного техника по планеру и двигателям цеха оперативного обслуживания авиационной техники 1 группы авиационно-технической базы.

<Дата> Архангельский объединённый авиаотряд реорганизован в аэропорт «Архангельск» и авиакомпанию «Архангельские воздушные линии» как самостоятельные предприятия. Истец продолжил работу в авиакомпании «Архангельские воздушные линии» (в дальнейшем – федеральное государственное унитарное предприятие «Авиакомпания «Архангельские воздушные линии») на должности авиационного техника по планеру и двигателям цеха оперативного обслуживания воздушных судов авиационно-технической базы, <Дата> ему присвоен 2 класс 5 разряд авиатехника по планеру и двигателям, <Дата> он переведен на должность авиатехника по планеру и двигателям 5 разряда цеха технического обслуживания воздушных судов, а <Дата> он уволен с работы по собственному желанию.

В соответствии с договором купли-продажи от 29 августа 2004 года № 602-АЗ-04 закрытое акционерное общество «Аэрофлот-Норд» приобрело у федерального государственного унитарного предприятия «Авиакомпания «Архангельские воздушные линии» в собственность предприятие как имущественный комплекс.

На основании решения внеочередного общего собрания акционеров ЗАО «Аэрофлот-Норд» от <Дата> и внесении <Дата> записи за государственным регистрационным номером 2092901180832 в единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, закрытое акционерное общество «Аэрофлот-Норд» переименовано в закрытое акционерное общество «Нордавиа-региональные авиалинии».

В настоящее время закрытое акционерное общество «Аэрофлот-Норд» преобразовано в акционерное общество «Авиакомпания Смартавиа» (до изменения фирменного наименования – акционерное общество «Нордавиа – региональные авиалинии»).

Период работы истца с <Дата> по <Дата> включён Отделением социального фонда в его страховой стаж.

Судом установлено, что архив Архангельского объединённого авиаотряда находится у акционерного общества «Авиакомпания Смартавиа», которое направило на запрос суда справки о заработной плате <№>, <№> от <Дата> за период работы с <Дата> по <Дата>, выданные на основании лицевых счетов.

Таким образом, поскольку справки о заработной плате составлены на основании лицевых счетов, являющихся первичными документами, суд приходит к выводу, что данные документы могут быть приняты для исчисления размера страховой пенсии истца.

Ответчиком не оспаривается, что с учётом отношения среднемесячного заработка истца за период с января 1991 года по декабрь 1995 года к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за этот же период в выгодную для истца сторону изменится величина расчётного пенсионного капитала на 1 января 2002 года по сравнению с той, которая определена ему при установлении пенсии по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент возникновения правоотношений, Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливались в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Такой Перечень был утвержден Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27 февраля 2002 года. Согласно данному Перечню, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы, в том числе о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности; к заявлению гражданина о перерасчете размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) прилагаются все необходимые документы, подтверждающие его право на перерасчет трудовой пенсии в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В том случае, если необходимые документы имеются в пенсионном деле, то их представление не требуется.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы (п. 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27 февраля 2002 года).

В соответствии со ст. 21 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производился: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно ст. 23 указанного закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, указанный перерасчет страховой части пенсии по старости носил заявительный характер, то есть осуществлялся пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося пенсионером, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Выплата страховых пенсий в Российской Федерации на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии 25 февраля 2022 года обеспечивалась Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I (в редакции на момент возникновения правоотношений, далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, являющийся пенсионером, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на страховую часть пенсии, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии по старости должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение страховой части пенсии в повышенном размере (исходя из заработка не только за 2000-2001 годы, но и за любые 60 месяцев подряд), основания, влекущие перерасчет размера получаемой им пенсии по старости, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению пенсионера, который работал в районах Крайнего Севера, где к заработной плате устанавливался повышенный районный коэффициент, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости, указанное лицо применительно к п. 2 ст. 23 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом.

Каких-либо доказательств того, что ответчик, предлагал истцу представить дополнительные документы на дату подачи заявления о назначении пенсии о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что достоверность содержащихся в представленных истцом документах, сведений другими доказательствами не опровергнута, суд полагает, что для расчёта размера пенсии истца должны быть приняты справки о заработной плате от <Дата><№> и <№> выданные акционерным обществом «Авиакомпания Смартавиа».

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии в определённом законом размере суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт размера пенсии с <Дата> с учетом сведений о заработной плате за период с января 1991 года по декабрь 1995 года указанных в справках о заработной плате от <Дата><№> и <№>, выданных акционерным обществом «Авиакомпания Смартавиа».

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, учесть заработную плату для расчета размера пенсии за период с января 1991 года по декабрь 1995 года удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) учесть заработную плату ФИО1 (СНИЛС <№>) для расчета размера пенсии за период с января 1991 года по декабрь 1995 года, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <Дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.

Председательствующий Е.В. Уварова