Решение № 2-2368/2018 2-2368/2018~М-3095/2018 М-3095/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-2368/2018

№ 2-2368/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г..Ступино 21 ноября 2018 года

Ступинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Романенко Л.Л.,

при секретаре Хмыровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, Нурисламова Рифа Суфияновича к Управляющей компании МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области, Администрации городского округа Ступино Московской области о признании жилого помещения не соответствующим санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодным для проживания, о признании нуждающимися в предоставлении жилого помещения, о предоставлении для проживания жилого помещения, соответствующего санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению для каждой семьи, площадью предусмотренной социальной нормой предоставления жилого помещения, по договору социального найма, об обязании привести жилое помещение в соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению,

УСТ АНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просили:

- Признать жилое помещение, однокомнатную квартиру № № общей жилой площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, не отвечающим санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не пригодным для проживания.

- Обязать Управляющую компанию Муниципальное унитарное предприятие «Производственно-техническое объединение жилищного хозяйства» городского округа Ступино Московской области привести жилое помещение, по адресу: <адрес>, в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами и экологическими требованиями, предъявляемым к жилому помещению.

- Признать истцов нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

- Обязать Администрацию городского округа Ступино Московской области предоставить истцам жилое помещение, однокомнатную квартиру, общей жилой площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> кв.м., отвечающее санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

В обоснование иска истцы указали, что в квартире зарегистрированы фактически две семьи: семья ФИО1 и сына ФИО2 и семья Нурисламова Рифа Суфияновича. Брак между ФИО1 и ФИО4 расторгнут в 1998 году. Квартира была предоставлена ФИО4 и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ в общежитии Проектно-строительного кооператива трест «Мособлсельстрой -4» на основании ордера № №. Жилое помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и является не пригодным для проживания, так как в ванной комнате и на кухне отсутствует вытяжная вентиляция, в подъезде дома №1 разрушен штукатурный слой, общее загрязнение и почернение побелки потолка и стен. Заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, поэтому жилое помещение не отвечает санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям.

ФИО1 обращалась в Администрацию Ступинского муниципального района, ей сообщили, что они не могут быть приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, так как не являются малоимущими.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что ее заявление о принятии на учет нуждающихся в жилом помещения связано с непригодностью жилого помещения для проживания, оно не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому помещению, а не по другим основаниям. Подтвердила, что семья не является малоимущей. Она обращалась в Администрацию Ступинского муниципального района с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания и создании межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ года, но ее заявление не было рассмотрено по существу. Ей давали ответ, что вентиляция не предусмотрена проектом и сделать ее нет технической возможности.

Истцы ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Представитель ответчика Администрации городского округа Ступино по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в Администрацию городского округа истцы не обращались, ранее была администрация Ступинского городского поселения Ступино, почему обращение истца не было рассмотрено, не может объяснить.

Представитель ответчика УК МУП «ПТО ЖКХ городского округа Ступино Ступино» в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО6 иск не признала, пояснила, что предприятия оказывает услуги по управлению жилым домом, где проживают истцы полтора года. Истцы не обращались управляющую компанию с какими-либо жалобами ни устно, ни письменно.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, истцы проживают зарегистрированы по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, в однокомнатной квартире, на условиях договора социального найма. Квартира была предоставлена ФИО4 и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ в общежитии Проектно-строительного кооператива трест «Мособлсельстрой -4» на основании ордера № №. В сведениях ЕГРН право собственности на квартиру по указанному адресу не зарегистрировано. Доказательства передачи жилого дома в муниципальную собственность не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ года истец ФИО1 обратилась к Главе Ступинского муниципального района с заявлением о создании межведомственной комиссии по оценке пригодности для проживания жилого дома, так как из-за отсутствия вентиляции в жилом помещении повышенная температура и влажность, портятся обои и кафельная плитка, от постоянной духоты обостряются заболевания.( л.д. 84).

ДД.ММ.ГГГГ года истцу дан ответ ( л.д. 27) о том, что комиссионное обследование не состоялось в отсутствие генерального директора ЗАО «Мособлсельстрой-4», о результатах будет сообщено дополнительно.

ДД.ММ.ГГГГ года истцу дан ответ Администрацией Ступинского района о том, что дом был передан в муниципальную собственность в 2013 году, но не передана техническая документация, дано указание провести обследование жилого помещения ( л.д. 85).

В ответах 2016 года Администрацией Ступинского района истцу разъяснялась необходимость направить обращение в МФЦ, сообщалось, что дом не передан в муниципальную собственность. ( л.д. 86-87).

В ответах на заявления о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении Администрацией Ступинского района приводились доводы о том, что семья истца не является малоимущей. ( л.д. 26,27, 28, 29, 74, 77)

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"

Пунктами 12,13 предусмотрено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

13. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Согласно п. 7 указанного постановления,

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Истцом представлены доказательства наличия оснований для проверки состояния жилого помещения, поскольку из заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 50) в квартире отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, жилое помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о создании межведомственной комиссии по оценке пригодности занимаемого жилого помещения надлежащим образом не рассмотрено, межведомственная комиссия не создавалась, при этом истцу не был дан мотивированный ответ, на каком основании орган местного самоуправления отказывает в создании межведомственной комиссии.

Законом Московской области от 18.05.2017 года № 23/23-П объединены территории городского поселения Ступино и других городских и сельских поселений. Образованное городское поселение наделено статусом городского округа Ступино. Поэтому суд полагает, что не смотря на упразднение Ступинского района и ликвидацию существовавших ранее органов местного самоуправления муниципальных образований, Администрация городского округа Ступино осуществляет те же полномочия органа местного самоуправления в области контроля за состоянием жилищного фонда и на той же территории, что и Администрация городского поселения Ступино, следовательно, в связи с ненадлежащим рассмотрением заявления истца о непригодности жилого помещения обязанности по рассмотрению заявления о создании межведомственной комиссии должны быть возложены на действующий в настоящее время орган местного самоуправления- Администрацию городского округа Ступино.

Исковые требования в части признания жилого помещения непригодным для проживания удовлетворению не подлежат, так как принятие такого решения не относится к компетенции суда. Но, поскольку установлено незаконное бездействие ответчика по рассмотрению заявления истца о непригодности жилого помещения, суд полагает возможным обязать ответчика рассмотреть указанное заявление истца в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года.

Исковые требования к ответчику Управляющей компании МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино об обязании привести жилое помещение в надлежащее состояние суд полагает не подлежащими удовлетворению, так как истцом не представлены доказательства обращения к данному ответчику с какими-либо заявлениями. Полномочиями по устройству в жилом доме вытяжной вентиляции данный ответчик не обладает, так как данные работы не входят в перечень работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, установленный Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 года.

Исковые требования о признании истцов нуждающимися в жилом помещении и обязании предоставить жилое помещение, с учетом пояснений доводов искового заявления и пояснений истца, производны от исковых требований о признании занимаемого жилого помещения не пригодным для проживания, не отвечающим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Поскольку непригодность для проживания и несоответствие требованиям жилого помещения истцов не доказана, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, Нурисламова Рифа Суфияновича к Управляющей компании МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области, Администрации городского округа Ступино Московской области удовлетворить частично.

- Обязать Администрацию городского округа Ступино Московской области рассмотреть заявление ФИО1 о признании жилого помещения не соответствующим санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодным для проживания в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, Нурисламова Рифа Суфияновича к Управляющей компании МУП «ПТО ЖКХ» городского округа Ступино Московской области об обязании привести жилое помещение в соответствие санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению –оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО1, ФИО2, Нурисламова Рифа Суфияновича к Администрации городского округа Ступино Московской области о признании жилого помещения не соответствующим санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодным для проживания, о признании нуждающимися в предоставлении жилого помещения, о предоставлении для проживания жилого помещения, соответствующего санитарно-эпидемиологическим нормам и экологическим требованиям, предъявляемым к жилому помещению для каждой семьи, площадью предусмотренной социальной нормой предоставления жилого помещения, по договору социального найма– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Романенко Л.Л.

В мотивированном виде решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья Романенко Л.Л.