Решение № 2А-2915/2019 2А-2915/2019~М-1626/2019 М-1626/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-2915/2019

Дело № 2а-2915/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску и.о Прокурора Ленинского района города Новосибирска к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

29.03.2019 и.о. прокурора Ленинского района г. Новосибирска обратился в суд с административным иском к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска, в котором просил признать бездействие Департамента транспорта и дорожно-лгоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Ленинского района незаконным и обязать привести остановку общественного транспорта «Петропавловская» в соответствие с требованием п. 5.3.3.8 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В соответствии со ст. 180 КАС РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В обоснование требований указал, что Прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска проведена проверка по обращению начальника отдела ЕИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1 о нарушении требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Проведенной прокуратурой Ленинского района совместно с сотрудником отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску проверкой установлено, что на остановочном пункте ООТ «Петропавловская», расположенном на ул. Титова, в районе здания № 41/1, высота посадочной площадки составляет 14 см., чем нарушен п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Бездействие, допущенное Департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска создает реальную угрозу для жизни и здоровья в первую очередь несовершеннолетних, а также для иных участников дорожного движения.

В данном случае имеется правовая необходимость в судебной защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании согласился с требованиями иска о госпитализации для обследования и лечения, исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что Прокуратурой Ленинского района г. Новосибирска проведена проверка по обращению начальника отдела ЕИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску ФИО1 о нарушении требований законодательства о безопасности дорожного движения.

Проведенной прокуратурой Ленинского района совместно с сотрудником отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску проверкой установлено, что на остановочном пункте ООТ «Петропавловская», расположенном на ул. Титова, в районе здания № 41/1, высота посадочной площадки составляет 14 см., чем нарушен п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Согласно ст. 2 Закона обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона к полномочиям органов местногосамоуправления городского округа в области обеспечения безопасностидорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечениюбезопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения,в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа приосуществлении дорожной деятельности.

Согласно ст. 21 Закона, мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 654, учреждено структурное подразделение (отраслевой орган) мэрии города Новосибирска - Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска.

Согласно п. 2.1 Положения о Департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, утвержденного решением № 654 (далее - Положение), к основным задачам Департамента относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новосибирска, а также обеспечение осуществления иных полномочий мэрии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.3 Положения, основными функциями Департамента являются совместно с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новосибирску, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями сферы транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса, дорожными и иными заинтересованными организациями разработка программ по обеспечению безопасности дорожного движения, а также мероприятий по их реализации.

Бездействие, допущенное Департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска создает реальную угрозу для жизни и здоровья в первую очередь несовершеннолетних, а также для иных участников дорожного движения.

В данном случае имеется правовая необходимость в судебной защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В связи с тем, что проверкой установлено нарушение п. 5.3.3.8 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ответчик не предпринимает действий по устранению данных нарушений, суд полагает возможным требования прокурора удовлетворить, установил срок для совершения указанных действий 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленинского района г. Новосибирска Янченко А.В. к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска о признании бездействия незаконным удовлетворить.

Признать бездействия Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска на территории Ленинского района незаконным и обязать привести остановку общественного транспорта «Петропавловская» в соответствии с требованиями п. 5.3.3.8 ГОСТ52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», установив срок для совершения указанных действий 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2019 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-2915/2019 Ленинского районного суда г. Новосибирска.

54RS0006-01-2019-002642-59