Решение № 2А-12255/2025 2А-12255/2025~М-11085/2025 М-11085/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2А-12255/2025

Решение принято в окончательной форме 11.12.2025г.

№ 2а-12255/25

УИД 50RS0035-01-2025-015189-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2025 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФСН России №5 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням в размере <данные изъяты> руб., взыскании судебных расходов по оплате госпошлины.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что им была получена справка от 09.09.2025 г. № о состоянии расчетов с бюджетом (по пени) по состоянию на 31.12.2022 г., из которой следовало, что за административным истцом числится задолженность по пеням в размере <данные изъяты> руб., в том числе по состоянию на 01.01.2023 г. в размере <данные изъяты> руб., с 01.01.2023 г. в размере <данные изъяты> руб. При этом административный истец полагает, что в отношении задолженности по состоянию на 01.01.2023 г. в размере <данные изъяты> руб. пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем, она подлежит признанию безнадежной к взысканию. Указанная сумма недоимки образовалась до 31.12.2022 г., следовательно, срок на принудительное взыскание спорной суммы истек.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно письму Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области от 26.09.2025 г. №/В, адресованному ФИО2, пеня, учтенная в сальдо Единого налогового счета, по состоянию на 01.01.2023 г., составляет <данные изъяты> руб. За период с 01.01.2023 г. по 30.09.2025 г. за несвоевременную (неполную) уплату налогов начислены пени в общей сумме <данные изъяты> руб.

ФИО5 в административным исковом заявлении и в судебном заседании указал, что пени в размере <данные изъяты> руб. по состоянию на 31.12.2022 г. подлежат признанию безнадежной к взысканию ввиду пропуска административным ответчиком срока для обращения в суд за взысканием. Вся налоговая задолженность по состоянию на 2025 г. им уплачена.

Возражая против удовлетворения административных исковых требований, административный ответчик указал, что по состоянию на 31.12.2022 г. за административным истцом (налогоплательщик) числилась задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. (за 2017 г. – <данные изъяты> руб., за 2018 г. – <данные изъяты> руб., за 2019 г. – <данные изъяты> руб., за 2020 г. – <данные изъяты> руб.), пени в размере <данные изъяты> руб.; пени по ЕНДВ в размере <данные изъяты> руб. В отношении ФИО2 налоговой инспекцией были приняты следующие меры взыскания задолженности в судебном порядке: судебный приказ № 2а-1689/2019 от 24.12.2019 г. о взыскании транспортного налога за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 04.12.2018 г. по 11.02.2019 г. на основании требования № от 12.02.2019г.; судебный приказ № 2а-1521/2020 от 09.11.2020 г. о взыскании транспортного налога за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. в период с 03.12.2019 г. по 24.02.2020 г. на основании требования № от 25.02.2020 г.; судебный приказ № 2а-639/2021 от 17.06.2021 г. о взыскании транспортного налога за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 02.12.2020 г. по 03.02.2021 г. на основании требования № от 04.02.2021 г.; судебный приказ № 2а-1282/2022 от 03.08.2022 г. о взыскании транспортного налога за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 02.12.2021 г. по 15.12.2021 г., в размере <данные изъяты> руб. на основании требования № от 16.12.2021 г.; судебный приказ № 2а-2085/2023 от 16.11.2023 г. о взыскании пени в размере <данные изъяты> руб. за период с 21.12.2021 г. по 15.09.2023 г., в том числе в размере <данные изъяты> руб. в период с 21.12.2021 г. по 31.12.2022 г. на основании требования № от 24.05.2023 г. Указанные судебные приказы в настоящее время не отменены. В связи с чем, основания для признания недоимки по пеням в размере <данные изъяты> руб. безнадежной к взысканию отсутствуют, так как налоговым органом применены меры взыскания спорной задолженности.

В подтверждении указанного представителем административного ответчика представлены требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 12.02.2019 г. об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до 09.04.2019 г.; требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 25.02.2020 г. об уплате транспортного налога за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до 21.04.2020 г.; требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 04.02.2021 г. об уплате транспортного налога за 2019 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до 30.03.2021 г.; требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 16.12.2021 г. об уплате транспортного налога за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до 08.02.2022 г.; требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21.12.2021 г. об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере <данные изъяты> в срок до 15.02.2022 г.; требование № об уплате задолженности по состоянию на 24.05.2023 г. об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. в срок до 14.07.2023 г.

Также представлены сведения из открытого источника судебного участка №70 мирового судьи Подольского судебного района Московской области, из которых следует, что судебные приказы № 2а-1689/2019 от 24.12.2019 г., № 2а-1521/2020 от 09.11.2020 г., 2а-639/2021 от 17.06.2021 г., № 2а-1282/2022 от 03.08.2022 г., № 2а-2085/2023 от 16.11.2023 г. до настоящего времени не отменены.

При этом, административным истцом в материалы дела не представлены сведения, подтверждающие факт уплаты налоговой задолженности в полном объеме, в том числе пеней в размере <данные изъяты> руб., взысканных в рамках вышеуказанных судебных приказов.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании положений п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание задолженности в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием задолженности.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п.п.55-57, штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, поскольку судом при рассмотрении дела установлен факт своевременного принятия налоговой инспекцией мер, направленных на принудительное взыскание сумм недоимки по транспортному налогу, в том числе пеней за период до 31.12.2022 г. в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.