Решение № 2-742/2024 2-742/2024~М-673/2024 М-673/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-742/2024

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ село Усть-Тарка Усть-Таркского района

Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Полтинниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Холкиной А.В.,

с участием истца прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области Тишечко Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области, в защиту неопределенного круга лиц к ответчику МУП «Щербаковское ЖКХ» о возложении обязанности разместить информацию в ГИС ЖКХ, суд,

установил:

прокурор Усть-Таркского района Новосибирской области обратился в Татарский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МУП «Щербаковское ЖКХ» в обоснование указал, следующее, прокуратурой Усть-Таркского района проведена проверка исполнения МУП «Щербаковское ЖКХ» законодательства при эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения. Истец ссылается на ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственно информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иным нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрен указанным Федеральным законом в системе, утверждены приказом Министерств строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ №). Разделом 8 указанного Приказа предусмотрен перечень информации подлежащей размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг многоквартирные дома, жилые дома. Так, на сайте государственной информационной системы ЖКХ <данные изъяты> в том числе должны размещены такие сведения как: информации о ресурсоснабжающей организации платежных реквизитах в целях приема платы за коммунальные ycлуги, информации о перечне, об объеме, о качестве коммунальных услуг предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многокварных жилых домах, жилых домах, соответствующие договоры холод водоснабжения, теплоснабжения; информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирном доме, жилом доме, по каждому жилому (не жилому) помещению; информация об объеме и качестве предоставленных коммунальных услуг, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества предоставления услуг; информация о качестве коммунальной услуги теплоснабжению. Проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 6 Закона № ФЗ, требований Приказа № МУП «Щербаковское ЖКХ», является ресурсоснабжающей организацией на территории Усть-Таркского района (теплоснабжение, водоснабжение) не обеспечено размещение в ГИС ЖКХ информации. Указанные обстоятельства влекут за собой нарушение открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащей системе, недискриминационного доступа к такой информации и к системе, том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Прокуратурой района принимались меры досудебного понуждения МУП «Щербаковское ЖКХ» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации, обязательной к размещению ДД.ММ.ГГГГ директору МУП «Щербаковское» ЖКХ было внесено представление об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, результатам рассмотрения представления в прокуратуру района поступил с согласно которого МУП «Щербаковское ЖКХ» начата работа по размещен ГИС ЖКХ информации. Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствующая информация в ГИС ЖКХ не размещена. Истец ссылается на п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « прокуратуре Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор просит суд: возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприми «Щербаковское жилищно-коммунальное хозяйство» разместить государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйство <данные изъяты> информации, подлежащей размещению в ГИС ЖК лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг и многоквартирные дома, жилые дома, перечень которых утвержден приказом Министерства строительства и жилишно-коммунально1 хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ: информации ресурсоснабжающей организации, платежных реквизитах в целях приема платежей за коммунальные услуги, информации о перечне, об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователя помещений в многоквартирных жилых домах, жилых домах, соответствующе договоры холодного водоснабжения, теплоснабжения; информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых помещений в многоквартирном доме, жилом доме, по каждому жилому (нежилому) помещению; информация об объеме и качестве предоставленных коммунальных услуг, а также о случаях несоблюдения установленных параметрах качества предоставления услуг; информация о качестве коммунальной услуги по теплоснабжению. Установить срок для исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец прокурор Усть-Таркского района Тишечко Л.И. в судебном заседании поддержала требования, просила их удовлетворить в полном объеме, до настоящего времени нарушения не устранены ответчиком.

Представитель ответчика МУП «Щербаковское ЖКХ» ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, просил провести заседание в его отсутствие. По существу предъявленных требований МУП «Щербаковское ЖКХ» в отзыве указано следующее. Сайт организации не создавался, информация о ресурсоснабжающей организации, платежных реквизитах в целях приема платы за коммунальные услуги, информации о перечне, объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в МКД, жилых домах, соответствующие договоры холодного водоснабжения, теплоснабжения, информация о лицевых счетах, информация об объеме и качестве предоставленных коммунальных услуг должна размещаться в ГИС ЖКХ. Ведется работа по размещению информации о ресурсоснабжающей организации, платежных реквизитах в целях приема платы за коммунальные услуги, информации о перечне, объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в МКД, жилых домах, соответствующие договоры холодного водоснабжения, теплоснабжения, информация о лицевых счетах, информация об объеме и качестве предоставленных коммунальных услуг в ГИС ЖКХ. Данная информация будет размещена в срок требуемый прокуратурой Усть-Таркского района Новосибирской области.

Суд, выслушав объяснения истца, отзыв ответчика, исследовав материалы дела, оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

В силу положений пункта 4 части 1, частей 3, 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) организация в границах сельского поселения теплоснабжение населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района, на территории которого такое сельское поселение расположено.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственно информационной системе жилищно - коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иным нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрен указанным Федеральным законом в системе, утверждены приказом Министерств строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ №/пр от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Приказ №п/р).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка, установлены нарушения требований по размещению информации ответчиком, которая подлежит размещению в обязательном порядке ресурсоснабжающей организацией.

Разделом 8 указанного Приказа предусмотрен перечень информации подлежащей размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг многоквартирные дома, жилые дома.

Приказом N 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ Минстроя России определен официальный сайт Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети интернет - www.dom.gosuslugi.ru.

Так, на сайте государственной информационной системы ЖКХ http://dom.gosuslugi.ru/ в том числе должны размещены такие сведения как: информации о ресурсоснабжающей организации платежных реквизитах в целях приема платы за коммунальные ycлуги, информации о перечне, об объеме, о качестве коммунальных услуг предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многокварных жилых домах, жилых домах, соответствующие договоры холод водоснабжения, теплоснабжения; информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений многоквартирном доме, жилом доме, по каждому жилому (не жилому) помещению; информация об объеме и качестве предоставленных коммунальных услуг, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества предоставления услуг; информация о качестве коммунальной услуги теплоснабжению.

При этом, разрешая доводы истца о возложении на МУП «Щербаковское ЖКХ» разместить информацию, суд находит данные требования заслушивают внимания.

Судом из раздела 3 п. 3.1. и п.3.2 Устава МУП «Щербаковское ЖКХ» установлено, что основными видами деятельности: выработка и транспортировка тепловой энергии от источника тепла до потребителя, транспортировка и реализация воды для питьевых, хозяйственно-бытовых и производственных нужд организациям и населению. Судом установлено, что ответчик является ресурсоснабжающей организацией на территории Усть-Таркского района по теплоснабжению и водоснабжению.

Соответственно на ответчика в полном объеме распространяются требования Приказа N 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ Минстроя России, Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

В судебном заседании представителем ответчика не представлено документального подтверждения, каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств, что ответчиками проведены данные работы, информация размещена.

Судом установлено, что ответчик к административной ответственности за не размещение информации не привлекался, при этом вносилось преставление об устранении нарушения, которое не исполнено ответчиком до настоящего времени.

Суд отмечает, что Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" утрачивает силу с ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления в силу приказа Минстроя России об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (Приказ Минцифры России N 688, Минстроя России N 577/пр от ДД.ММ.ГГГГ). Указанный Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 79/пр вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При исполнении настоящего решения необходимо с ДД.ММ.ГГГГ учитывать положения Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 77383).

Суд с учетом норм статьи 206 ГПК РФ, а также необходимости принятия ответчиками решений, совершения действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в срок испрашиваемый истцом со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок, по мнению суда, является разумным.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора Усть-Таркского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Поскольку МУП «Щербаковское ЖКХ» не освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования истца прокурора Усть-Таркского района Новосибирской области в защиту неопределенного круга лиц к ответчику МУП «Щербаковское ЖКХ» о возложении обязанности разместить информацию в ГИС ЖКХ удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Щербаковское жилищно-коммунальное хозяйство» разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйство http://dom.gosuslugi.ru/ информации, подлежащей размещению в ГИС ЖК лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг и многоквартирные дома, жилые дома, перечень которых утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр от ДД.ММ.ГГГГ: информации ресурсоснабжающей организации, платежных реквизитах в целях приема платежей за коммунальные услуги, информации о перечне, об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователя помещений в многоквартирных жилых домах, жилых домах, соответствующе договоры холодного водоснабжения, теплоснабжения; информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых помещений в многоквартирном доме, жилом доме, по каждому жилому (нежилому) помещению; информация об объеме и качестве предоставленных коммунальных услуг, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества предоставления услуг; информация о качестве коммунальной услуги по теплоснабжению.

Установить МУП «Щербаковское ЖКХ» срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Щербаковское жилищно- коммунальное хозяйство» юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН № в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путём подачи жалобы через Татарский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Полтинникова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.