Решение № 12-126/2016 12-5/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 12-126/2016

Дело № 12-5/2017


Решение

об отмене определения о направлении дела на новое рассмотрение и постановления о прекращении производства по делу

Судья Советского районного суда г. Иваново Почерников В.В., рассмотрев 26 января 2017 года в помещении Советского районного суда г. Иваново, расположенного по адресу: <...> – Проезд, дом 22 жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника ОП № 3 УМВД России по г. Иваново о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

установил:

Определением и.о. начальника ОП № 3 УМВД России по г. Иваново от 1 августа 2016 года протокол об административном правонарушении, составленный по ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении гр. Б.А.А. направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от 9 августа 2016 года протокол об административном правонарушении в отношении Б.А.А. возвращен в ОП № 3 УМВД России по г. Иваново для устранения выявленных недостатков.

Постановлением и.о. начальника ОП № 3 УМВД России по г. Иваново от 16 ноября 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Б.А.А. по ст. 6.1.1 КоАП РФ прекращено по причине истечения срока давности привлечения виновного лица к административной ответственности.

Потерпевший по делу ФИО1 с принятым и.о. начальника отдела полиции решением не согласен, обратился в суд с жалобой. Считает вынесенное постановление неправомерным и просит его отменить.

Одновременно ФИО1 обратился к суду с просьбой - восстановить срок обжалования постановления, поскольку копия этого документа до настоящего времени ему не вручена.

В судебном заседании ФИО1 доводы ходатайства и жалобы поддержал в полном объеме.

Надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы Б.А.А. в суд не явилась, об отложении дела не просила.

В целях соблюдения прав всех участников процесса, считаю возможным провести настоящее судебное заседание без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу – Б.А.А.

Изучив доводы ходатайства и жалобы, заслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок, в соответствии с частью 2 приведенной нормы, по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вручение или направление почтой потерпевшему ФИО1 копии постановления о прекращении производства по делу.

При данных обстоятельствах, срок обжалования постановления следует восстановить.

Касаясь содержания жалобы по существу, прихожу к следующему.

В соответствии с положением ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

При данных обстоятельствах доводы постановления о прекращении производства по делу, касающиеся истечения срока давности привлечения Б.А.А. к административной ответственности не основаны на положении действующего закона.

По этой же причине следует признать незаконным и необоснованным определение мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела, поскольку в нем также делается ошибочный вывод об истечении сроков давности привлечения виновного лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Решение о проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28. 3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела, по которым проведено административное расследование относит к исключительной подсудности судей районных судов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы принимается решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, существенные процессуальные нарушения, допущенные при принятии решений о возвращении дела и прекращении производства по делу, принимая во внимание необходимость выполнения требования ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, а также устранения недостатков, касающихся времени совершения правонарушения, определение мирового судьи и постановление и.о. начальника ОП № 3 УМВД России по г. Иваново следует отменить, возвратив дело в ОМВД России по Советскому району г. Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.3, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок обжалования постановления и.о. начальника ОП № 3 УМВД России по г. Иваново от 15 ноября 2016 года.

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района г. Иваново от 24 октября 2016 года о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела и постановления и.о. начальника ОП № 3 УМВД России по г. Иваново от 15 ноября 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении гр. Б.А.А. - отменить.

Административное дело возвратить начальнику ОМВД России по Советскому району г. Иваново на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ Ивановский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья: В.В. Почерников