Постановление № 5-220/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-220/2021

76RS0022-01-2021-000479-41

Дело № 5-220/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 26 марта 2021 года

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Ратехина В.А., при секретаре Сизоненко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО1, гражданка РФ, прибыла 29.08.2020 на территорию РФ авиарейсом из Турецкой Республики. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ ФИО1 не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результате теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».

По данному факту 28.12.2020 г. главным специалистом-экспертом отдела надзора на транспорте и санитарной охране территории ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Материал об административном правонарушении поступил для рассмотрения в Заволжский районный суд г. Ярославля 15.02.2021 г.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, ст. 51 указанного Федерального закона Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.07.2020 вынесено постановление № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19».

Согласно п. 2.1 и 2.2 постановления № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» гражданам РФ, прибывшим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» до вылета в РФ. В течение 3 (трех) календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и пресечения инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводят ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границы очага (организации, транспортные средства, место, жительство и другие) и контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Как усматривается из материалов дела, 01.09.2020 г. в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области поступила информация из Сколковского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве о направлении анкетных данных прибывших пассажиров в Международный аэропорт Внуково г. Москва в виде заполнения пассажиром анкеты для прибывающих авиарейсами в Российскую Федерацию для пересечения границы, в том числе предоставлена анкета, заполненная ФИО1, прибывшей на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики 29.08.2020 г.

ФИО1 не разместила результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, который подлежит размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг, не заполнила форму «Предоставление Сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ».

Указанные действия ФИО1 являются нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившимся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, в связи с чем ФИО1 создала угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, анкетой ФИО1 для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы и всеми материалами дела в совокупности.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, исходя из принципов справедливости, законности, суд усматривает возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч.ч. 2.2., 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, то имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб. (Семь тысяч пятьсот рублей).

Штраф подлежит добровольной уплате в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 760601001, казначейский счет № 03100643000000017100, Единый казначейский счет 40102810245370000065, Отделение Ярославль Банка России/УФК по Ярославской области г. Ярославль, БИК 017888102, ОКТМО 78701000, код 14111601061010003140, УИН 14104760001700057745.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Ратехина