Решение № 02-4960/2025 02-4960/2025~М-4214/2025 2-4960/2025 М-4214/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 02-4960/2025

УИД 77RS0017-02-2025-001955-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Никулиной Ю.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4960/2025 по иску ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ОСФР по адрес и адрес о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии, указав, что 19.08.2024 г. истцом подано заявление о назначении страховой пенсии по старости, до указанной даты истец являлась получателем пенсионных выплат в адрес, с 10.08.2024 г. постоянно проживает на адрес, с 16.12.2024 г. является гражданкой Российской Федерации. 29.11.2024 г. ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием права, а именно: страховой стаж составил 25 лет 5 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 24,883, периоды ухода за детьми не учтены, т.к. дети рождены на адрес, заявитель является получателем пенсии в Узбекистане, ответ на запрос о стаже и заработной плате из компетентных органов адрес не поступал. Истец считает данное решение незаконным, поскольку ответчиком неправильно рассчитан страховой стаж для назначения пенсии, неверно рассчитана величина индивидуального пенсионного коэффициента, незаконно отказано в учете периодов ухода за детьми, с момента подачи заявления о приеме в гражданство РФ истец не является получателем пенсии в Узбекистане, никаких запросов направлено не было. Истец просит признать незаконным решение № 240000075532/1234460/24 об отказе в назначении страховой пенсии по возрасту, обязать ответчика назначить страховую пенсию по возрасту с 19.08.2024 г., включив в страховой стаж спорный период трудовой деятельности, а также периоды ухода за детьми, обязать ответчика предоставить мотивированный расчет размера назначенной пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

19.08.2024 г. истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии.

Ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии по старости № 240000075532/1234460/24, по причине не включения в страховой стаж периодов работы после 01.01.1991 г., периодов ухода за ребенком до 1,5 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента 24,833, а также отсутствия сведений о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства истца – адрес.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 г. было заключено Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, регулирующее вопросы назначения пенсии при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения.

С 30.06.2022 г. денонсировано вышеуказанное соглашение на основании Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

1 января 2023 года прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, согласно официальному сообщению МИД России.

Как следует из п. 3-5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, документом, подтверждающим личность, возраст, место жительства и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на адрес являются: а) для граждан Российской Федерации - паспорт; свидетельство о регистрации по месту жительства на адрес; б) для иностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство (до 1 октября 2000 г. в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, проживание в Российской Федерации подтверждалось отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина бывшего СССР или свидетельством о регистрации по месту жительства).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на адрес без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно возражениям ответчикам, в страховой стаж ФИО1 засчитаны следующие периоды трудовой и иной деятельности: с 27.12.1961 г. по 28.09.1970 г., с 25.01.1973 г. по 22.03.1973 г., с 03.03.1975 г. по 07.03.1978 г., с 03.05.1978 г. по 04.01.1979 г., с 12.01.1979 г. по 31.12.1990 г.

В страховой стаж не вошли следующие периоды: с 01.01.1991 г. по 29.08.1995 г., с 25.09.1995 г. по 31.03.1997 г.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения, что с 12.01.1979 г по 29.08.1995 г. истец работала в Алмалыкском Горторге, с 25.09.1995 г. по 31.03.1997 г. работала в адрес нон».

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета стажа, необходимого для назначения государственной пенсии.

Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно статье 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение трудовой пенсии в пункте 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1011-О-О).

Такое правовое регулирование, как направленное на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии, согласуется с требованиями статей 19, 39 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации.

Как следует из представленных документов, периоды работы ФИО1 до 1 декабря 1991 года, в том числе на адрес, входившей в состав СССР, были включены в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Разрешение же вопроса о зачете времени работы на адрес после 1 декабря 1991 года в страховой стаж заявительницы, не являвшейся в этот период застрахованной в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и адрес или специального закона.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для включения периодов работы истца с 01.01.1991 г. по 29.08.1995 г., с 25.09.1995 г. по 31.03.1997 г. в страховой стаж для расчета пенсии, поскольку между Российской Федерацией и адрес международный договор в области пенсионного (социального) обеспечения отсутствует, в связи с чем, периоды работы, имевшие место на адрес после 1 января 1991 г., могут быть учтены в страховой стаж только при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иные (нестраховые) периоды, имевшие место после 1 января 1991 г. на территории государств, не являющихся участниками международных договоров, в трудовой стаж не засчитываются.

Также суд принимает во внимание, что согласно возражениям ответчика, решение 240000075532/1234460/24 было пересмотрено, вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии № 1337/24, страховой стаж истца составил 21 год 5 месяцев 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 52,841.

На основании изложенного, ответчиком принято решение № 250000052877/1234460/24 о назначении пенсии с 19.08.2024 г. в размере сумма

14.04.2025 г. в связи с достижением истцом возраста 80 лет произведен перерасчет пенсии, размер страховой пенсии по старости с 14.04.2025 г. составил сумма

Учитывая изложенное, поскольку решение № 240000075532/1234460/24 было пересмотрено, ответчиком вынесено новое решение о назначении пенсии, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по адрес и адрес о признании решения незаконным, назначении страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2025 г.

Судья Ю.А. Никулина