Решение № 2-61/2019 2-61/2019~М-56/2019 М-56/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-61/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2019 года

гор. Фокино Приморского края

Фокинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Костенко С.А.,

при секретаре судебного заседания Волынкиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО1 44 370 рублей неосновательного обогащения в связи с незаконной выплатой дополнительного материального стимулирования по итогам 2016 года,

установил:

Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в размере 44 370 рублей, полученного ответчиком в связи с незаконной выплатой ему дополнительного материального стимулирования по итогам 2016 года.

Истец просит суд:

- взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 44 370 рублей.

В обоснование исковых требований командир войсковой части № в исковом заявлении указал, что в апреле 2018 года в войсковой части № были проведены контрольные мероприятия по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, в ходе которых было выявлено, что матросу ФИО1, имеющему неудовлетворительную оценку по результатам проверки физической подготовки по итогам 2016 года, неправомерно была произведена выплата дополнительного материального стимулирования по результатам службы за 2016 год.

Истец считает, что полученные ответчиком данные денежные средства, являются неосновательным обогащением, поскольку дополнительная выплата в размере 44 370 рублей была получена без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой за счет другого лица (потерпевшего), так как выплата премии при вышеизложенных обстоятельствах противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства, в связи с чем ответчик, в соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, обязан возвратить неосновательно полученные данные денежные средства в федеральный бюджет.

В связи с тем, что ответчиком не представлены доказательства в обосновании правомерности своих действий, а так же не представлены суду возражения по заявленным требованиям и доказательства, опровергающие доводы истца по предмету и основанию иска, суд на основании ст. 68 ГПК РФ обосновывает свои выводы исходя из представленных доказательств и объяснениями другой стороны.

Исследовав доказательства и оценив их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Из исследованных в судебном заседании выписок из приказов командира войсковой части № от 29 октября 2015 года № 52/МП и от 29 ноября 2017 года № 74 (по строевой части) усматривается, что с 15 октября 2015 года по 30 ноября 2017 года ответчик проходил военную службу по контракту в войсковой части №, следовательно, по правоотношениям, возникшим в период прохождения военной службы, он может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности, что предусмотрено ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Из письменных пояснений командира войсковой части № от 21 мая 2019 года (исх. № 2455) видно, что выплата денежного довольствия и иных социальных выплат военнослужащим войсковой части № производится Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Как усматривается из исследованной в суде выписки из приказа командира войсковой части № от 22 ноября 2016 года № 82, ФИО1 была установлена денежная премия по итогам 2016 года в сумме 51 000 рублей, предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010.

Из исследованной в судебном заседании копии ведомости результатов итоговой проверки по физической подготовке от 4 октября 2016 года и копии Акта № 52/11 о проведенных контрольных мероприятиях по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части № от 19 апреля 2018 года видно, что в период с 28 марта по 19 апреля 2018 года были проведены контрольные мероприятия по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №, в ходе которых был сделан вывод, что матросу ФИО1, имеющему неудовлетворительную оценку по результатам проверки физической подготовки по итогам 2016 года, было незаконно выплачено дополнительное материальное стимулирование по результатам службы 2016 года, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом, в соответствии с п. 11 Порядка не представляются к дополнительному материальному стимулированию военнослужащие, имеющие дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата, а также имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке.

Следовательно, дополнительное материальное стимулирование, установленное вышеуказанным приказом не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществляется только за счет высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации, лимитов.

Как усматривается из исследованной в суде выписки из приказа командира войсковой части № от 20 сентября 2018 года № 84, приказ командира № от 22 ноября 2016 года № 82 в части выплаты ответчику дополнительного материального стимулирования по результатам службы за 2016 год отменен, как незаконно изданный.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты).

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок).

Из пунктов 97, 106 Порядка не следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, входит в состав денежного довольствия военнослужащего, в связи с чем в отношении него не подлежит применению п. 6 Порядка, предусматривающий, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Поскольку дополнительное материальное стимулирование не является частью денежного довольствия, осуществляется только за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации, лимитов, то перечисленная ответчику денежная сумма не подпадает под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем в данном случае не подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные п. 3 ст. 1109 ГК РФ.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что в период начисления и выплаты ответчику дополнительного материального стимулирования, он являлся военнослужащим войсковой части №, проходящим военную службу по контракту, и имел неудовлетворительные результаты по физической подготовке за 2016 год, следовательно, ФИО1 права на получение за данный период дополнительного материального стимулирования, установленного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010, не имел, в связи с чем требования по иску о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 44 370 рублей подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, а оснований для освобождения ответчика от уплаты судебных расходов не имеется, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ч. 1 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, сумма государственной пошлины, подлежащей уплате, должна быть взыскана с ответчика в доход соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковые требования командира войсковой части № о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета 44 370 (сорок четыре тысячи триста семьдесят) рублей в счет возмещения средств федерального бюджета, в связи с незаконной выплатой дополнительного материального стимулирования по итогам 2016 года.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый Федеральному казенному учреждению «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в органах федерального казначейства для учета операций администратора дохода федерального бюджета.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа ЗАТО город Фокино государственную пошлину в размере 1 531 (одна тысяча пятьсот тридцать один) рубль.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу С.А. Костенко

......

......

......

......

......

......