Постановление № 5-669/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-669/2020

Дело № 5-669/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1 , <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, ранее в течение года к административной ответственности в области нарушения таможенных правил не привлекаемого, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26 апреля 2019 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «Въезд в РФ» прибыло транспортное средство «VOLKSWAGEN TOUAREG», г.р.з. <данные изъяты>, под управлением гражданина РФ ФИО1

При проведении таможенного контроля должностным лицам таможенного поста ФИО1 было представлено вышеуказанное транспортное средство и свидетельство о его регистрации <данные изъяты> от 9.02.2017, согласно которому автомашина «VOLKSWAGEN TOUAREG», <данные изъяты> года выпуска, г.р.з. <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, цвет: темно-серый, зарегистрировано в органах ГИБДД МВД России, собственником автомашины является гражданка РФ О.

Пассажирская таможенная декларация при ввозе транспортного средства для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС, подтверждающая выпуск такого транспортного средства для временного нахождения на таможенной территории, ФИО1 не оформлялась.

Таким образом, таможенному органу было заявлено, что данное транспортное средство является товаром ЕАЭС, в отношении которого уплата таможенных платежей не предусмотрена.

29 апреля 2019 на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни данное транспортное средство было изъято сотрудниками оперативно-розыскного отдела Псковской таможни (далее ОРО Псковской таможни).

На основании постановления № 27 от 29.04.2019 о производстве оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», сотрудниками ОРО Псковской таможни проведено обследование транспортного средства «VOLKSWAGEN TOUAREG», в связи с наличием признаков замены средств идентификации транспортного средства, таможенным органом назначено автотехническое исследование, по результатам которого установлено, что маркировочные обозначения идентификационных номеров подвергались изменению незаводским способом, установить первоначальное содержание идентификационного номера не представилось возможным по причине значительных структурных изменений поверхности металла на маркировочной панели рамы, модель двигателя определена как «ВАС», объемом 2460 см3, номер – <данные изъяты>, год выпуска – <данные изъяты>, следов демонтажа (замены) двигателя и КПП не установлено.

Согласно информации, представленной таможенному органу детективным агентством IPA Service (Германия), автомобиль «VOLKSWAGEN TOUAREG» с номером двигателя ВАС <данные изъяты> произведен на заводе Фольксваген и ему присвоен идентификационный номер – <данные изъяты>.

По информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, какие-либо таможенные операции, а также выпуск в свободное обращение в отношении транспортного средства «VOLKSWAGEN TOUAREG», VIN <данные изъяты>, <данные изъяты> г.в., на территории стран ЕАЭС не осуществлялись.

По сведениям, содержащимся в базе данных КПС «Взаимодействие ИС», транспортное средство «VOLKSWAGEN TOUAREG», VIN <данные изъяты>, в органах ГИБДД РФ не зарегистрировано.

Согласно информации, представленной УГИБДД УМВД России по Псковской области, регистрация транспортного средства марки «VOLKSWAGEN TOUAREG», VIN <данные изъяты>, прекращена гражданкой РФ О. 03.12.2018.

Таким образом, транспортное средство «VOLKSWAGEN TOUAREG», VIN <данные изъяты>, г.р.з. <данные изъяты>, является иностранным товаром, подлежащим таможенному декларированию, поскольку в отношении него таможенное оформление не производилось, таможенные платежи не уплачивались, регистрационные действия на территории Российской Федерации и ЕАЭС не производились.

Согласно расчету отдела таможенных платежей Псковской таможни сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, но не уплаченных при ввозе вышеуказанного транспортного средства, на дату его перемещения 26.04.2019 составляет 886 966,53 руб.

Действия ФИО1, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, квалифицированы таможенным органом по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

24.01.2020 должностным лицом Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении АП в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования /л.д.1-7/.

Незадекларированный товар - транспортное средство «VOLKSWAGEN TOUAREG», VIN <данные изъяты>, с ключом зажигания (складной) с брелоком сигнализации, изъяты по протоколам изъятия документов, предметов и материалов от 3.02.2020 и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Ростэк-НТБ», расположенный по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи д. Хрошки /л.д.105-106, 107, 110-112/.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 26.02.2020 № 12402010/0004590 рыночная стоимость транспортного средства «VOLKSWAGEN TOUAREG», VIN: <данные изъяты>, по состоянию на 26.04.2019 на территории РФ составила 544 666,67 руб. /л.д.136-140/.

В ходе опроса 26.04.2019 ФИО1 пояснил, что он с товарищем Г. приехал 20.04.2019 в г.Ригу на отдых и заодно перегнать за вознаграждение автомобиль «VOLKSWAGEN TOUAREG» в г.Санкт-Петербург. 26.04.2019 он забрал автомобиль в г.Рига со стоянки и направился на нем в г.Санкт-Петербург /л.д.72/.

ФИО1 в судебном заседание при надлежащем уведомлении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту жительства, указанному в протоколе.

Как указано в абзаце 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Отказ адреса от получения судебного извещения свидетельствует о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не препятствует рассмотрению дела по существу.

При рассмотрении дела представитель Псковской таможни ФИО2 основания и факты привлечения к административной ответственности, указанные в протоколе, поддержала в полном объеме.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», недекларированием товаров и (или) транспортных средств является обстоятельство, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации).

В соответствии ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

Согласно п. 50 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования – категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды автотранспортных средств, принадлежащих на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях.

В силу п.5 ч.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно п.2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что:

1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи;

2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 5 ст.266 ТК ЕАЭС установлено, что транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государствах-членах, ввозимые на таможенную территорию Союза после их временного вывоза с таможенной территории Союза, ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС таможенные органы, в целях обеспечения выполнения возложенных задач, в пределах своей компетенции выполняют различные функции, в том числе и проведение таможенного контроля.

Статьей 322 ТК ЕАЭС определено, что одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка.

Согласно статье 331 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе и соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, 26 апреля 2019 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни для въезда в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство «VOLKSWAGEN TOUAREG», г.р.з. <данные изъяты>, под управлением гражданина РФ ФИО1

Для прохождения таможенного контроля ФИО1 представил свидетельство о регистрации транспортного средства, согласно которому автомашина «VOLKSWAGEN TOUAREG», <данные изъяты> года выпуска, г.р.з. <данные изъяты>, идентификационный номер VIN <данные изъяты>, цвет: темно-серый, зарегистрировано в органах ГИБДД МВД России, собственником автомашины является гражданка РФ О.

В ходе таможенного контроля и оперативно-розыскных мероприятий данного транспортного средства было установлено, что идентификационный номер кузова имеет признаки изменения.

Согласно заключения специалиста экспертно-исследовательского отдела № 2 (г.Псков) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС от 16.05.2019 № 12402010/0017811 маркировочные обозначения идентификационных номеров <***> «VOLKSWAGEN TOUAREG», г.р.з. <данные изъяты>, подвергались изменению незаводским способом путем:

- механического удаления с поверхности маркировочной панели кузова при помощи слесарного инструмента слоя металла, забивания знаков первоначальной маркировки идентификационного номера (VIN, кузова) и последующего нанесения на их месте знаков вторичной маркировки идентификационного номера <данные изъяты>, не в соответствии с технологией предприятия-изготовителя;

- демонтажа заводских табличек с дублирующим первоначальным идентификационным номером и последующего монтажа табличек с вторичным идентификационным номером <данные изъяты>, ранее демонтированных с кузова другого автомобиля (донора);

Установить первоначальное содержание идентификационного номера не представилось возможным по причине значительных структурных изменений. Модель исследованного <***> определена как «VOLKSWAGEN TOUAREG», год выпуска определен как <данные изъяты>.

Модель двигателя исследуемого <***> определена как «ВАС», объемом 2460 см3, номер – <данные изъяты>. Модель двигателя соответствует модификации исследуемого ТС. Следов демонтажа (замены) двигателя и/или КПП не установлено /л.д.45-51/.

Таможенным органом в ходе административного расследования установлено, автомобиль «VOLKSWAGEN TOUAREG» с номером двигателя ВАС 047536 произведен на заводе Фольксваген и ему присвоен идентификационный номер – <данные изъяты> /л.д.56/.

Таким образом, фактически ФИО1 был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС автомобиль «VOLKSWAGEN TOUAREG», VIN <данные изъяты>.

По информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, какие-либо таможенные операции, а также выпуск в свободное обращение в отношении транспортного средства «VOLKSWAGEN TOUAREG», VIN <данные изъяты>, <данные изъяты> г.в., на территории стран ЕАЭС не осуществлялись.

По сведениям, содержащимся в базе данных КПС «Взаимодействие ИС», транспортное средство «VOLKSWAGEN TOUAREG», VIN <данные изъяты>, в органах ГИБДД РФ не зарегистрировано /л.д.58/.

Согласно информации, представленной УГИБДД УМВД России по Псковской области, регистрация транспортного средства марки «VOLKSWAGEN TOUAREG», VIN <данные изъяты>, прекращена гражданкой РФ О. 03.12.2018.

Таким образом, указанный автомобиль нельзя считать зарегистрированным на территории государств-членов таможенного союза.

Поскольку ФИО3 ввез на таможенную территорию ЕАЭС, с использованием государственных регистрационных знаков Российской Федерации, транспортное средство «VOLKSWAGEN TOUAREG», не зарегистрированное на территории ЕАЭС, данное транспортное средство подлежало таможенному декларированию.

Недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица полностью подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении № 10209000-289/2020, в том числе протоколом об административном правонарушении от 23.03.2020, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, актом камеральной таможенной проверки от 14.01.2020, заключением специалиста экспертно-исследовательского отдела № 2 (г.Псков) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ ФТС от 16.05.2019 № 12402010/0017811.

Приведенные выше доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – транспортного средства «VOLKSWAGEN TOUAREG», темно-серого цвета, г.р.з. <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, 1 шт., с ключом зажигания (складным) с брелоком сигнализации, 1 шт., находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Ростэк-НТБ» по адресу: Псковская область, Себежский район, вблизи д. Хрошки.

Оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства серии <данные изъяты> от 9.02.2017 и оригинал доверенности б/н от 22.03.2019 хранить при деле.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержек по делу не имеется.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья /подпись/ О.С. Захарова