Решение № 2-535/2017 2-535/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-535/2017

Дело № 2-535/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой ФИО33.,

при секретаре Черменевой А.И.,

с участием помощника <данные изъяты> городского прокурора Козловой ФИО14.,

ответчика ФИО1 ФИО15., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства <данные изъяты> к ФИО1 ФИО17, ФИО1 ФИО18 ФИО19 ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22 (ФИО6) о признании утратившими право пользования служебными жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство <данные изъяты> обратилось в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования служебными жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета и выселении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании служебного ордера на жилое помещение № от <дата> ФИО1 ФИО23. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> Вышеуказанное служебное жилое помещение является собственностью Министерства <данные изъяты> Указанное жилое здание было признано не пригодным для проживания в соответствии с заключением межведомственной комиссии от <дата> №-р и подлежит списанию. Согласно поквартирной карточке ФИО1 ФИО24. снялся с регистрационного учета по данному адресу с <дата> ФИО1 ФИО34. предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения от <дата> б/н. Письмами ФГКУ «<данные изъяты> от <дата> и от <дата>, ФИО1 ФИО35. предлагалось представить в управление документы для решения вопроса о переоформлении договора найма жилого помещения, занимаемого ею вместе с членами ее семьи. Также, предлагалось в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес> Однако, до настоящего времени, требования ответчиком не выполнены. ФИО1 ФИО36. на учете в администрации городского поселения «<данные изъяты><данные изъяты>» в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, также, ФИО1 ФИО37. и ФИО1 ФИО25. не признаны нуждающимися в получении жилья по линии <данные изъяты>, в том числе, на получение ГЖС. Ответчики с заявлениями и документами в Управление для решения жилищного вопроса не обращались. Сведений в Управлении о наличии у ФИО1 ФИО38. трудовых отношений с <данные изъяты> не имеется, в связи с чем, за ФИО1 ФИО39. право пользования служебным жилым помещением не сохраняется.

Спорные жилые помещения относятся к служебному жилому фонду, и являются собственностью Министерства <данные изъяты> на основании распоряжения Министерства <данные изъяты> от <дата> №-р, законные основания для проживания у ответчиков отсутствуют. Во исполнение приказа Министра <данные изъяты> № от <дата><данные изъяты> реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «<данные изъяты>. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Министерства <данные изъяты>, представитель третьего лица ФГКУ «<данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 ФИО51., действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней ФИО1 ФИО52., исковые требования не признала, суду пояснила, что <адрес> предоставлялась ее отцу ФИО1 ФИО26., на период работы сварщиком в <данные изъяты>. В каком это было году, не помнит. Квартира предоставлялась на состав семьи из семи человек: отец, мать и пятеро детей. Когда <адрес> был признан аварийным, им дали <адрес><адрес>, для проживания, на время капитального ремонта <адрес>. Договор найма данного жилого помещения не составлялся, им дали ключи, открыли лицевой счёт, и сказали, что они могут временно жить в этом жилом помещении. В <дата> брачные отношения между ее отцом и матерью прекратились. В настоящее время в спорном жилом помещении фактически проживает только она и ее несовершеннолетняя дочь - ФИО1 ФИО53, <дата> года рождения. Ее мама помирилась с отцом, и в настоящее время проживает с ним по адресу: <адрес>. Ее сестра ФИО1 ФИО54. проживает в <адрес>, брат - ФИО1 ФИО55., проживает то с отцом, то со своей женой. Ее отец не состоял в трудовых отношениях с Министерством <данные изъяты> более 10 лет. Мать в трудовых отношениях с Министерством <данные изъяты> вообще не состояла. Она не относится к категории малоимущих, поэтому не может встать на учёт для предоставления жилья. В собственности жилья она не имеет.

Ответчики: ФИО1 ФИО40., ФИО1 ФИО56., ФИО1 ФИО57. в судебное заседание не явились. Надлежащим образом уведомлены о месте и времени проведения судебного заседания. Со слов ответчика ФИО1 ФИО58., не явившиеся ответчики явиться в судебное заседание не смогли по различным причинам.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика ФИО1 ФИО59, заключение помощника <данные изъяты> городского прокурора Козловой ФИО60., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что на основании ордера № от <дата> ФИО1 ФИО27. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании свидетельства о расторжении брака от <дата>, брак между ФИО1 ФИО28. и ФИО1 ФИО41. прекращен <дата>

На основании заключения межведомственной комиссии № от <дата> и распоряжения главы администрации городского поселения «<данные изъяты>» №-р от <дата>, жилой <адрес>, признан не пригодным для проживания.

Согласно поквартирной карточке ФИО1 ФИО29. снялся с регистрационного учета по данному адресу с <дата>

ФИО1 ФИО42. предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения от <дата> б/н.

Согласно адресным справкам, предоставленным Отделом АСР УВМ УМВД России по <данные изъяты> от <дата>: ФИО1 ФИО61, <дата> рождения зарегистрирован по адресу: <адрес><дата> и по настоящее время; ФИО1 ФИО62, <дата> рождения зарегистрирована по адресу: <адрес><дата> и по настоящее время; ФИО1 ФИО63, <дата> рождения зарегистрирована по адресу: <адрес><дата> и по настоящее время; ФИО1 ФИО64, <дата> рождения зарегистрирована по адресу: <адрес><дата> и по настоящее время.

Согласно решению Бикинского городского суда от <дата> установлен юридический факт признания ФИО2 ФИО65. отцовства в отношении ФИО1 ФИО66. В актовую запись о рождении ФИО1 ФИО67 внесены изменения. В графе отец указан - ФИО2 ФИО68., отчество ребенка вместо «ФИО6», указано «ФИО7».

ФИО1 ФИО69 (ФИО6), зарегистрирована по адресу: <адрес><дата> рождения, по <адрес> с <дата> и по настоящее время (что следует из телефонограммы).

Согласно письмам ФГКУ «<данные изъяты> от <дата> и от <дата>, ФИО1 ФИО43. предлагалось представить в управление документы для решения вопроса о переоформлении договора найма жилого помещения, занимаемого ею вместе с членами ее семьи. Также, предлагалось в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению администрации городского поселения «<данные изъяты>» от <дата> ФИО1 ФИО44. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не состоит.

Исходя из уведомлений Филиала ФГБУ «<данные изъяты> краю от <дата>, а также, информации, предоставленной КГБУ <данные изъяты>», ответчики не имеют в собственности недвижимого имущества.

Также судом установлено, что на основании распоряжения Министерства <данные изъяты> от <дата> №-р, <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «<данные изъяты>, которая на основании приказа Министра <данные изъяты> № от <дата> реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «<данные изъяты>.

В соответствии со ст.ст. 92, 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 3 ст. 104ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на периодтрудовыхотношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращениетрудовыхотношений,либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст.103ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежатвыселениюв судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи103ЖК РФ содержит перечень лиц, которые не могут бытьвыселеныиз специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, в том числе, члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный граждан в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» от <дата> № 61-ФЗ, имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу положения о Министерстве <данные изъяты> осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подп. 68 п. 7), в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (подп. 71 п. 7).

Руководствуясь этими и другими нормативно-правовыми актами, Министерство <данные изъяты> может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности.

Поскольку ответчики вселены в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к спорным правоотношениям применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст.ст. 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (<дата>). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий.

Статьей 13 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 ФИО30. и членам его семьи в <дата> г. В <дата> г. брак между ФИО1 ФИО31. и ФИО1 ФИО45. был расторгнут. В связи с тем, что жилой <адрес> признан не пригодным для проживания, ФИО1 ФИО46. на основании договора найма жилого помещения от <дата>, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания ее и членов ее семьи. ФИО1 ФИО32. и ФИО1 ФИО47. в трудовых отношениях с Министерством <данные изъяты> никогда не состояли.

Таким образом, судом установлено, что ответчики не относятся к категории граждан, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, предоставленного по договору найма, без предоставления иного жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд полагает, что исковые требования Министерства <данные изъяты> к ФИО1 ФИО70, ФИО1 ФИО71, ФИО1 ФИО72, ФИО1 ФИО73, ФИО1 ФИО74 (ФИО6) о признании утратившими право пользования служебными жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения, подлежат частичному удовлетворению, в части признания ФИО1 ФИО48., ФИО1 ФИО75., ФИО1 ФИО76., ФИО1 ФИО77., ФИО1 ФИО78. утратившими право пользования жилыми помещениями: квартирой <адрес> и снятии их с регистрационного учета по данным адресам.

Ответчики: ФИО1 ФИО79. и ФИО1 ФИО80. подлежат выселению из жилого помещения по адресу: <адрес> поскольку проживают в спором жилом помещении.

Ответчики: ФИО1 ФИО49., ФИО1 ФИО81., ФИО1 ФИО82. не проживают по адресу: <адрес> в связи с чем требования к ним о выселении по указанному адресу, предъявлены необоснованно.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства <данные изъяты> к ФИО1 ФИО83, ФИО1 ФИО84, ФИО1 ФИО85, ФИО1 ФИО86, ФИО1 ФИО87 (ФИО6) о признании утратившими право пользования служебными жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 ФИО88, <данные изъяты>, ФИО1 ФИО89, <данные изъяты>, ФИО1 ФИО90, <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 ФИО91, <данные изъяты>, ФИО1 ФИО92, <данные изъяты> утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1 ФИО93, ФИО1 ФИО94 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 ФИО95, <данные изъяты><данные изъяты>, ФИО1 ФИО96, <данные изъяты>, ФИО1 ФИО97, <данные изъяты>, ФИО1 ФИО98, <данные изъяты>, ФИО1 ФИО99, <данные изъяты> с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд Хабаровского края.

Судья Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.