Постановление № 5-53/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-53/2019

Дело № 5-53/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уфа 04 апреля 2019 г.

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Фархутдинова Ф.Ф., с участием потерпевшего ФИО1, рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки»,

УСТАНОВИЛ:

в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан 24.07.2018 поступило обращение ФИО1 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» (далее – ООО МФК «ЦФП») положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Закон).

Из договора потребительского займа № Z801268712902 от 18.04.2018 следует, что между ООО МФК «ЦФП» и ФИО1 заключен договор займа.

Согласно детализации абонентских соединений за период с 20.06.2018 по 29.06.2018 на абонентский номер <***>, принадлежащий ФИО1 поступали входящие звонки 20.06.2018 с абонентского номера <***>, длительность 53 сек., +7-964-588-79-38, длительность 1 мин. 37 сек.; 21.06.2018 с номера +7-964-588-41-48, длительность 1 мин.27 сек.; 22.06.2018 с номера <***>, длительность 2 мин. 2 сек, с номера +7-964-588-15-86, длительность 1 мин. 29 сек.; 23.06.2018 с номера +7-964-589-20-63, длительность 1 мин. 56 сек., с номера +7-964-589-04-06, длительность 1 мин. 30 сек; 25.06.2018 с номера +7-964-588-95-41, длительность 4 мин. 32 сек., с номера +7-964-588-99-43, длительность 1 мин. 21 сек.; 26.06.2018 с номера +7-964-588-73-85, длительность 53 сек; 27.06.2018 с номера +7-964-588-81-49, длительность 42 сек., с номера +7-964-589-04-81, длительность 56 сек.; 29.06.2018 с номера +7-964-588-97-34, длительность 1 мин. 25 сек, с номера +7-964-588-91-68, длительность 44 сек., всего 14 звонков.

Таким образом, ООО МФК «ЦФП» в целях возврата просроченной задолженности в период с 20.06.2018 по 23.06.2018 осуществило 7 телефонных переговоров, что приходится на одну неделю в период с 25.06.2018 по 29.06.2018 - 7 телефонных переговоров.

Из информации ПАО «Вымпел Коммуникации» от 26.09.2018 следует, что указанные абонентские номера с которых производились звонки ФИО1 принадлежат ООО МФК «ЦФП».

Таким образом, ООО МФК «ЦФП» являясь кредитором имея умысел на возврат просроченной задолженности с ФИО1 совершил более двух раз в неделю, чем нарушило требования пп. б п.3 ч.3 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО МФК «ЦФП», защитник общества ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно.

Потерпевший ФИО1 протокол об административном правонарушении считал правомерным, просил привлечь ООО МФК «ЦФП» к административной ответственности.

Представитель УФССП по РБ ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2019, в судебном заседании пояснил, что в Управление поступило обращение ФИО1 о том, что к нему в целях возврата задолженности поступают звонки более одного раза в сутки, более двух раз в неделю от ООО МФК «ЦФП». Усмотрев в действиях ООО МФК «ЦФП» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, должностным лицом Управления принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В отношении ООО МФК «ЦФП» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

На основании ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Федеральный закон от 3 июля 2016г. №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно заключенного между ООО МФК «ЦФП» соглашения о частоте взаимодействия при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности установлены следующие способы взаимодействия отличные от указанных в ч.3 и ч.5 ст.7 Закона посредством телефонных переговоров: не более три раза в сутки; двадцать один раз в неделю, восемьдесят четыре раза в месяц.

В соответствии с ч.13 ст.7 Закона должник и кредитор вправе, в т.ч. при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 настоящей статьи. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются части 2-4 ст.4 Закона. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника.

Согласно ч.13 ст.7 Закона такое соглашение может быть заключено только с должником. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника.

Таким образом, заключение соглашения о частоте взаимодействия с должником или включение соответствующих положений в индивидуальные и (или) общие условия договора потребительского займа, условия которых отличаются от требований установленных Законом, одновременно с заключением договора займа, т.е. до наступления факта просрочки в исполнении обязательства и применение их при взыскании просроченной задолженности не имеют иной цели, как злоупотребление правом, причинение вреда другому лицу и является способом обхода закона с противоправной целью.

Согласно ст.169 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

В соответствии со ст.5 Закона взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными п.1 и п.2 ч.1 ст.4 Закона, вправе осуществлять только:

кредитор, в т.ч. новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных ч.2 настоящей статьи);

лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

ООО МФК «ЦФП» внесено в государственный реестр микрофинансовых организаций 06.12.2011 за № рег. Записи 2110177000840.

В силу пункта 4 части 2 статьи 6 Закона не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В соответствии с пп. б п.3 ч.3 ст.7 Закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт совершения ООО МФК «ЦФП» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ подтвержден совокупностью исследованных доказательств, каковыми являются: обращение ФИО1 (л.д.16-18), пояснение к заявлению (л.д.19), детализация телефонных переговоров телефонного номера <***> за период с 14.06.2018 по 10.07.2018 (л.д.20-29), ответ от ПАО «ВымпелКом» от 26.09.2018 № ШК-03/61777-К о принадлежности телефонных номеров <***>, +7-964-588-41-48, +7-964-588-15-86, +7-964-589-20-63, +7-964-589-04-06, +7-964-588-95-41, +7-964-588-99-43, +7-964-588-73-85, +7-964-588-81-49, +7-964-589-04-81, +7-964-588-97-34, +7-964-588-91-68 ООО МФК «ЦФП» (л.д.88-89), выписка из ЕГРЮЛ от 17.09.2019 (л.д.90).

Таким образом, нахожу вину ООО МФК «ЦФП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ доказанной, действия подлежат квалификации как совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положений лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным применить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Центр Финансовой Поддержки» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес (адрес местонахождения): 117218, <...>, ком.10) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 027801001, БИК 048073001, Отделение – НБ Республика Башкортостан г.Уфы, р/с № <***>, л/сч <***>, КБК 322 1 16 17000 01 6017 140, ОКТМО 80701000, УИН 32202000180000038018.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: Ф.Ф. Фархутдинова