Решение № 2-122/2019 2-122/2019~М-70/2019 М-70/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-122/2019

Дело № 2-122/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Егоровой Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) к ФИО2, ФИО4 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты,

установил:

ГУ – УПФ РФ в г. Новотроицка Оренбургской области (межрайонное) обратилось в суд с указанным иском к наследственному имуществу умершей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование поданного иска Учреждение указала, что ФИО3 являлась получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям ФИО3 и ФИО4 была назначена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином. Ухаживающим лицом назначен ФИО4 При оформлении компенсаций по уходу за престарелым лицом, ФИО4 разъяснена обязанность в пятидневный срок сообщить в пенсионный орган обо всех изменениях, влияющих на выплату, изменение или прекращение выплаты компенсации, в том числе и о факте оплачиваемой работы. При проверке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Учреждению стало известно, что ФИО4 осуществлял трудовую деятельность, заключив договор с <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период времени <данные изъяты>» перечисляло за ФИО4 страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что подтверждается индивидуальными сведениями из лицевого счета застрахованного лица. ФИО4 не сообщил в Управление Пенсионного фонда РФ о факте работы. В связи с чем, была незаконно получена сумма КТЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в размере 9 154 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением в УПФР в Новоорском районе о том, что он уведомлен об образовавшейся переплате, в связи с работой в <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. ФИО4 направлена копия протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм КТЛ и предложено добровольно возместить причиненный ущерб, однако сумма компенсационной выплаты не возвращена. В связи с указанными обстоятельствами, Учреждение просит суд взыскать с наследственного имущества ФИО3 незаконно полученную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 9 154 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 400 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что брат ФИО4 жил с матерью ФИО3 О том, что Богатко была назначена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином ему не было известно. Он лично компенсационную выплату не получал, ею не пользовался. При ознакомлении с материалами дела, ему стало известно, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 обращался с заявлением в УПФР в Новоорском районе о том, что он уведомлен об образовавшейся переплате, в связи с работой в <данные изъяты>».

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Возражений на иск не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343 (далее - Правила).

Согласно п. 2 и 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с п. 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения осуществления компенсационной выплаты содержится в п. 9 Правил, в частности в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. "д").

Из содержания вышеприведенных норм следует, что компенсационная выплата может выплачиваться лишь при условии ухода за инвалидом неработающим трудоспособным лицом.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии, иных выплат. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий и иных выплат, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Обязанность виновного лица возместить пенсионному органу причиненный ущерб напрямую корреспондирует к невыполнению таким лицом, в частности требований п. 10 Правил, согласно которым, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению пенсионному органу причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение осуществления в данном случае компенсационной выплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 являлась получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 обратились с заявлениями о назначении компенсационной выплаты. В заявлениях ухаживающим лицом был указан ФИО4

Решением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена компенсационная выплата, как лицу осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО3

При заполнении заявлений заявители обязались в течении 5 дней безотлагательно извещать УПФР в г. Новотроицке о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение данного вида компенсационной выплаты, а именно о выполнении оплачиваемой работы.

ФИО4 осуществлял трудовую деятельность, заключив договор с ЗАО «ОлТрейд» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период времени <данные изъяты>» перечисляло за ФИО4 страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что подтверждается индивидуальными сведениями из лицевого счета застрахованного лица ФИО4

ФИО4 не сообщил в Управление Пенсионного фонда РФ о факте работы.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выявлен факт излишней выплаты ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 154 руб., в связи с работой трудоспособного лица ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Согласно справке-расчету ФИО4 осуществлял уход за ФИО3 в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ выплачено – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб. Итого 9 660 руб.

Из справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 работает в <данные изъяты>» в должности электромонтера конвейера с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно информации индивидуального лицевого счета ФИО4 в течении ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>» осуществляло перечисление страховых взносов в пенсионный фонд за ФИО4

Решением УПФР в Новоорском районе от ДД.ММ.ГГГГ осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО3 прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением в УПФР в Новоорском районе о том, что он уведомлен об образовавшейся переплате, в связи с работой в <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла в <адрес>, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ г. УПФР в г. Новотроицке направило ФИО4 уведомление о необходимости возмещения ущерба, причиненного незаконным получением суммы КТЛ. Ему было предложено добровольно погасить ущерб.

Указанное уведомление было получено ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела похороны ФИО3 произвел ФИО2

Из справки УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у умершей ФИО3 остались недополученные за ДД.ММ.ГГГГ г.: пенсия в размере <данные изъяты> руб., ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> руб.

Постановлением о возмещении расходов на похороны наследодателя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплачено для возмещения расходов на достойные похороны ФИО3 остаток вклада <данные изъяты> руб. и компенсацию на ритуальные услуги в сумме <данные изъяты> руб.

Постановлением о возмещении расходов на похороны наследодателя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выплачено для возмещения расходов на достойные похороны ФИО3 недополученная пенсия в размере <данные изъяты> руб., ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> руб.

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В п. 58 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Пунктом 60 данного постановления разъяснено, что ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 ГК РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.

Согласно п. 1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Из п. 3 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Неполученные суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом при отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю.

Все суммы невыплаченных пенсий составляют наряду с прочим движимым и недвижимым имуществом общую наследственную массу и наследуются в общем порядке.

Следовательно, ФИО2 является лицом, принявшим наследство.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 ГК РФ.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма. Тем самым данные выплаты производятся только нетрудоспособным, не имеющим оплачиваемой работы, и данное требование распространяется как на лицо, осуществляющее уход, так и на то лицо, за которым такой уход осуществляется.

В соответствии с п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:

а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;

б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;

в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;

г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;

д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;

е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;

ж) признание инвалидом с детства I группы;

з) помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;

Указанный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Таким образом, принимая во внимание, что компенсационная выплата является мерой социальной поддержки, направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами, а также исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что компенсационную выплату фактически получал и распоряжался ею ответчик ФИО4 При этом суд обращает внимание, что незаконная выплата произошла по вине ФИО4, который в нарушение требований пунктов 9 и 10 Правил в течение 5 суток не известил орган, осуществляющий компенсационную выплату к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной компенсации. Доказательств подачи заявления в установленном законом порядке истцу о поступлении на работу, ответчик в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. В данном случае, при надлежащем исполнении ФИО4 обязанности по извещению истца об осуществлении трудовой деятельности, закрепленной в пункте 10 Правил.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что компенсационная выплата без предусмотренных оснований была получена ФИО4 в результате его недобросовестного поведения, выразившегося в неисполнении предусмотренной обязанности уведомить пенсионный орган о факте иной оплачиваемой работы, суд полагает, что именно он неосновательно обогатился за счет истца, в связи с чем именно с него подлежат взысканию денежные средства в размере 9 154 рубля как сумма необоснованно полученной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, которые бы опровергали указанные обстоятельства, ответчиком ФИО4 в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, такие расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) к ФИО2 , ФИО4 о взыскании полученной суммы компенсационной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области сумму незаконно выплаченной компенсационной выплаты 9 154 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований за счет ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2019 г.

Судья: