Решение № 2-304/2024 2-304/2024~М-345/2024 М-345/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 2-304/2024

Дело №2-304/2024

УИД 13RS0002-01-2024-000498-48


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Темников 28 декабря 2024 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Невской И.В.,

при секретаре Чикиной О.М.,

с участием:

истца – администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указала, что на основании Постановления администрации Темниковского района Республики Мордовия от 26 сентября 1994 г. № 153 у ФИО1 возникло право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 6,64 га земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» кадастровый номер №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. С момента приобретения прав на земельную долю, и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками земельная доля в целях сельскохозяйственного производства не использовалась и не используется, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией сформирован список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете "Темниковские Известия" № 31 от 05 августа 2022 г., размещен в информационном бюллетене, на информационном щите администрации и на официальном сайте в сети "Интернет".

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей по вопросу утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликована в районной газете "Темниковские Известия" № 45 от 11 ноября 2022 г.

В назначенный день и время собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, вследствие чего постановлением администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского района Республики Мордовия № 1 от 01 января 2023 г. утвержден список невостребованных земельных долей, в который включен ФИО1

По данным основаниям истец просил суд прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО1 и признать за истцом право муниципальной собственности на земельную долю ФИО1 общей площадью 6,64 га земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер №

В судебное заседание представитель истца – администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя истца в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, заявленные исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах уважительности неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункты 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам пункта 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" на основании постановления Главы администрации Темниковского района от 26 сентября 1994 г. № 153, комитету по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты>» Темниковского района, пенсионерам этого сельхозпредприятия, проживающим на территории и работникам социальной сферы, по списку, представленному сельхозпредприятием, где под номером № значится ФИО1.

Согласно сообщения Администрации Темниковского муниципального района Республике Мордовия в государственном фонде данных свидетельство о праве собственности на землю ФИО1 отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости №КУВИ-001/2024-304138500 от 16 декабря 2024 г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 288 683 кв. м, расположен по адресу: месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства(паи).

Одним из правообладателей указанного земельного участка на праве общей долевой собственности является – ФИО1, на основании свидетельства на право собственности на землю от 08 августа 1994 г. №б/н, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Темниковского района.

Указанной земельной долей собственник ФИО1 фактически не распорядился.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия в газете «Темниковские известия» №45 от 11 ноября 2022 г. опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» кадастровый номер №. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поскольку общее собрание участников долевой собственности по утверждению данного списка не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 13 декабря 2022 г., постановлением администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района от 01 января 2023 г. № 1 утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», в который наряду с другими гражданами включен ФИО1

Согласно справки администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия № 195 от 28.12.2024 ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, за выдачей свидетельства о смерти никто не обращался. На период выдачи свидетельств на право собственности на землю ФИО1 постоянно проживал на территории Бабеевского сельского поселения Темниковского района Республики Мордовия, другого такого гражданина на территории сельского поселения не имелось и не имеется.

Поэтому суд считает установленным, что ФИО1 на дату своей смерти владел и пользовался на праве общей долевой собственности земельной долей общей площадью 6,64 га земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу<адрес>

Согласно сообщению нотариуса Темниковского нотариального округа Республики Мордовия, наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации), земельную долю умершего, можно считать выморочной.

При таких обстоятельствах установив, что ФИО1 с момента приобретения права собственности не распорядился земельной долей, после его смерти никто своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявлял, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом и не оспорена, суд приходит к выводу о том, что земельная доля ФИО1 является невостребованной.

На основании пункта 1 статьи 19.3 Федерального закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 г. обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что требования закона при признании заявленной в иске земельной доли невостребованной истцом соблюдены, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю общей площадью 6,64 га земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН№, дата присвоения ОГРН: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №) на земельную долю ФИО1 общей площадью 6,64 га земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.В.Невская