Решение № 2-561/2018 2-561/2018~М-575/2018 М-575/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-561/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Балтийск 29 октября 2018 г.

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Чолий Л.Л.,

при секретаре Севостьяновой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления внутренних дел по Восточному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве к ФИО1 о взыскании затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление внутренних дел по Восточному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (далее по тексту – УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением и просит взыскать с ответчика 380 122,07 рублей. В обоснование иска ссылается на то, что ответчик в период с 01.09.2012 по 16.08.2017 прошел курс обучения в Московском университете МВД России им. В.Я. Кикотя (далее МосУ МВД РФ) по очной форме. 01.09.2012 Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России) в лице начальника УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве с ответчиком был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, предметом которого являлось поступление ответчика в МосУ МВД РФ. Срок действия контракта был установлен 5 лет по окончании учебного заведения. 17.08.2017 между ГСУ ГУ МВД России по г. Москве и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на пять лет, который предусматривал обязанность ФИО1 по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России пройти службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также предусматривал обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, в части возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального образования.

Приказом ГСУ ГУ МВД России по г. Москве от 16.03.2018 №<...> с ФИО1 был расторгнут контракт от 17.08.2017, а последний уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» по инициативе сотрудника.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательного или научно-исследовательского учреждения МВД России устанавливается в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по инициативе сотрудника.

В связи с вышеизложенным, истец просит взыскать с ответчика денежные средства, затраченные на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в сумме 380 122,07 рублей.

Представитель УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве, уведомленный о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился. Направленные судом извещение и вызов в судебное заседание по месту регистрации ФИО1 возвращено в суд за истечением срока хранения.

Таким образом, судом предприняты меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, предоставления возможности эффективно участвовать в рассмотрении дела, а также соблюдения прав ответчика на справедливое судебное разбирательство. В соответствии ч. 2 ст. 117 ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы искового заявления и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, между МВД России в лице начальника Управления по Восточному административному округу города Москвы и ФИО1 01 сентября 2012 г. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел на время обучения последнего в Московском университете МВД России и на период не менее пяти лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как видно из контракта о прохождении службы в полиции от 01.09.2012, подписанного ФИО1, ответчик добровольно дал обязательство пройти службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, и возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение (п.п. 4.11 и 4.13 контракта).

17 августа 2017 г. между ГУ МВД России по г. Москве и ФИО1, выпускником МосУ МВД РФ, был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации сроком на пять лет, п. 4.11 которого установлена обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, 06.09.2017 приказом ГУ МВД России по г. Москве №<...> ФИО1 назначен на должность следователя следственного отделения ОМВД России по району Измайлово г. Москвы.

На основании приказа ГУ МВД России по г. Москве от 16.03.2018 №<...><...> ФИО1, следователь следственного отделения Отдела МВД России по району Измайлово г. Москвы уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) на основании рапорта ФИО2 и письма СУ УМВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве от 14.03.2018 №<...>..

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел в течение пятилетнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органа внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которые определяют механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации МВД России и порядок исчисления их размера.

Согласно п. 3 Методических рекомендаций по применению вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465, обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, адъюнктуре образовательного или научного учреждения в случае увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по его инициативе, распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования, в адъюнктуры образовательных или научных учреждений, начиная с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Поскольку контракт между ГУ МВД России по г. Москве и ответчиком о прохождении службы в органах внутренних дел РФ заключен 17 августа 2017 г., основан на положениях Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г., суд приходит к выводу, что на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01 января 2012 г.), в частности, положения ч. 14 ст. 76 указанного Закона.

Как видно из представленной истцом справки, размер затрат на обучение ФИО1, подлежащих возмещению, составляет 380 122,07 рублей.

Уведомлением УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО1 предложено возместить затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в связи с расторжением с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения досрочно со службы в размере 380 122,07 руб. Указанное уведомление получено лично ответчиком 14 марта 2018 года, о чем свидетельствует учиненная им подпись в уведомлении, однако в добровольном порядке задолженность по оплате за обучение ответчиком до настоящего времени не погашена.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, между тем, ответчик не представил суду никаких доказательств, подтверждающих возмещение УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве затрат на его обучение, а в ходе рассмотрения дела указывающих на это обстоятельств не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчик был уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ до прекращения действия, подписанного им контракта, то имеются законные основания к взысканию с него средств, затраченных на его обучение в размере 380 122,07 руб., вследствие чего иск подлежит удовлетворению.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд освобожден, то сумма государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, в размере 7 001,22 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления внутренних дел по Восточному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве к ФИО1 о взыскании затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления внутренних дел по Восточному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве денежные средства в размере 380 122 (триста восемьдесят тысяч сто двадцать два) рубля 07 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 7 001 (семь тысяч один) рубль 22 копейки в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Л.Л. Чолий

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018.