Решение № 2-424/2025 2-424/2025~М-252/2025 М-252/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-424/2025

УИД 31RS0011-01-2025-000384-61 Дело № 2-424/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 г. г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Поповой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кидановой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (на основании ордера, доверенности), представителя ответчика администрации муниципального района «Корочанский район» ФИО3 (на основании доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрации Мелиховского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить на жилищный учет,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, администрация Мелиховского сельского поселения муниципального района «Корочанский район», в котором просила:

- признать незаконным отказ в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1, "дата" года рождения, являющейся вдовой ветерана Великой Отечественной войны – ФИО4;

- обязать администрацию муниципального района «Корочанский район» Белгородской области поставить на учет для получения единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения вдову ветерана Великой Отечественной войны ФИО1, "дата" года рождения;

- обязать администрацию муниципального района «Корочанский район» Белгородской области произвести в порядке очереди единовременную денежную выплату для приобретения жилого помещения вдове ветерана Великой Отечественной войны ФИО1, "дата" года рождения, из расчета стоимости *** кв.м. жилой площади в г. Короча Белгородской области на день выплаты.

Требования мотивированы тем, что истец является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, согласно Федеральному закону «О ветеранах» указанной категории граждан установлены меры социальной поддержки, в частности, вдова ветерана Великой Отечественной войны имеет право на однократное обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем независимо от имущественного положения, если вдова относится к числу лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решения о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий принимаются в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, истец зарегистрирована в доме своей дочери, дом площадью 104,6 кв.м., в указанном доме зарегистрированы всего 4 человека, регистрация в данном жилом доме была произведена вынужденно, поскольку иного жилья на территории РФ у истца не имеется, вместе с тем, обратившись с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, истцу было отказано в постановке на учет по причине превышения нормы обеспеченности жильем, однако администрацией не учтено, что с семьей дочери истец одной семьей не являются, общее хозяйство не ведут, общий бюджет отсутствует.

В ходе рассмотрения дела истец отказалась от требований в части обязания администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области произвести в порядке очереди единовременную денежную выплату для приобретения жилого помещения; определением Корочанского районного суда от 11.08.2025 отказ принят судом, производство по гражданскому делу в данной части прекращено.

Истец ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания лично в ходе судебного заседания, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, после отложения судебного заседания не явилась, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало, обеспечила явку своего представителя.

Ранее в ходе рассмотрения дела истец ФИО1 поясняла, что ранее проживала в Снежном (в настоящее время территория ДНР), в 2018 году в связи с обстрелами переехала в Белгородскую область в Корочанский район, сейчас она зарегистрирована и проживает в доме своей дочери и ее мужа, регистрация в этом доме была вынужденной, поскольку ей в связи с переездом требовалась регистрация по месту жительства, в том числе, для получения пенсии, медицинского обслуживания и т.п., зарегистрирована она как член семьи дочери, т.к. иных оснований и иных формулировок для регистрации по закону не имеется, регистрируя мать в качестве члена семьи никто не задумывался о последствиях, однако фактически членом семьи дочери истец не является, общее хозяйство с ними не ведет, готовит, стирает, покупает продукты она сама, бюджет у них разный, семья дочери «взяла» ее к себе временно в связи со сложившейся обстановкой, истцу необходимо отдельное жилье, поскольку проживать в доме дочери она не может, проживают они как чужие люди, каких-либо семейных отношений между ними никогда не было, причина обращения в суд – нет и не было никогда семейных взаимоотношений, нет семейных чувств, нет общих интересов, любви, взаимопонимания, есть лишь тяжелые жизненные обстоятельства.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснил, что истец и семья ее дочери никогда не были семьей в том смысле, который придается семейным законодательством, общения между истцом и семьей ее дочери нет, общего хозяйства не ведется, общего бюджета нет, истец и семья ее дочери не воспринимали никогда друг друга как одна семья, регистрация истца как члена семьи в данном случае носит формальный характер, поскольку в ином порядке зарегистрировать истца по месту жительства не было возможности.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Корочанский район» ФИО3 не возражала против удовлетворения требования о признании права за истцом, однако возражала относительно возложения обязанности поставить истца на учет на администрацию района, указала, что в настоящее время идет реформирование системы органов местного самоуправления муниципального района в связи с созданием муниципального округа, однако правовые акты о правопреемстве еще не приняты, в связи с чем полномочия по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении осуществляются администрациями поселений.

Ответчик администрация Мелиховского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области извещен о времени и месте судебного заседания в ходе судебного заседания в соответствии с Соглашением об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало, позицию по спору не представлено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, министерство строительства Белгородской области, министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области, извещены о времени и месте судебного заседания в ходе судебного заседания в соответствии с Соглашением об обмене документами в электронном виде между Белгородским областным судом, Правительством Белгородской области, а также иными судами, органами и организациями, присоединившимися к Соглашению, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Корочанского районного суда Белгородской области в сети Интернет, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, об отложении судебного заседания ходатайств не поступало, в представленном отзыве министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области указывают, что согласно законодательству министерство не вступает в правоотношения с гражданами по указанным в иске вопросам, а также на отсутствие затрагиваемых решением суда прав министерства, просят о рассмотрении дела в их отсутствие, в представленном в суд отзыве министерство строительства Белгородской области указывает на отсутствие у него полномочий по постановке граждан на учет, министерство формирует лишь сводные списки лиц, изъявивших желание ан получение выплаты, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Учитывая надлежащее извещение судом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, выслушав показания свидетелей, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, их достаточность и взаимную связь, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Как провозглашено в ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1), в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2).

Ст. 40 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1), органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2), малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при установлении механизмов реализации социальной защиты, в том числе при определении мер социальной поддержки и выборе формы их предоставления, а также круга лиц, нуждающихся в них.

Из этого следует, что федеральный законодатель располагает определенной свободой усмотрения при определении мер социальной поддержки различных категорий ветеранов.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее Федеральный закон «О ветеранах»).

Ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в частности, по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, (п/п 4 п. 1).

До 01.01.2005 мера поддержи по обеспечению жильем предоставлялось как первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий.

С 01.01.2005 в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 № 199-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» законодателе измене подход в реализации указанной меры поддержи.

В настоящее время названная мера поддержки предусматривает, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона; члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз; члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Исходя из установленного регулирования, обязательным условием предоставления указанных мер социальной поддержки является установление нуждаемости гражданина в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Так, исходя из положений ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1); члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи; члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2).

Как следует из разъяснений в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В соответствии с ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях из принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Совета депутатов Корочанского района Белгородской области от 20.06.2006 № 11/171-21-3 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.

Вопросы учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма регулируются в соответствии с ЖК РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Белгородской области от 10.05.2006 № 39 «О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Согласно ст. 2 указанного закона Белгородской области учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления поселения (муниципального округа, городского округа) по месту постоянного жительства граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях (абз. первый); полномочие органов местного самоуправления, предусмотренное абзацем первым настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом Белгородской области (абз. второй).

Постановлением администрации муниципального района «Корочанский» район Белгородской области от 15.05.2024 № 376 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» на территории Корочанского района (л.д. 127 – 177).

В соответствии с Соглашением о передаче осуществления части полномочий администрации муниципального района «Корочанский» район Белгородской области сельским поселениям района по принятию на учет граждан в качестве нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством» от 25.11.2024 указанные полномочия переданы на 2025 год для исполнения сельским поселениям, на осуществление полномочий выделены субвенции (л.д. 121 – 126).

Законом Белгородской области от 25.02.2025 № 455 «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «Корочанский район» Белгородской области» преобразованы все поселения, входящие в состав муниципального района «Корочанский район» путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование, вновь образованное в результате объединения поселений муниципальное образование наделено статусом муниципального округа с наименованием - Корочанский муниципальный округ Белгородской области, днем создания Корочанского муниципального округа Белгородской области является день вступления в силу настоящего закона, преобразуемые поселения и муниципальный район «Корочанский район» Белгородской области утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего закона (ст. 1).

В силу ст. 3 указанного закона Корочанский муниципальный округ Белгородской области является правопреемником преобразуемых поселений и муниципального района «Корочанский район» Белгородской области со дня вступления в силу настоящего закона (ч. 1).

При этом согласно положениям ч. 4 ст. 3 указанного закона области до урегулирования муниципальными правовыми актами Корочанского муниципального округа Белгородской области вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления преобразуемых поселений и муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, которые на день создания Корочанского муниципального округа Белгородской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Указанный закон вступил в силу 25.02.2025 (опубликован в сетевом издание «Вестник нормативных правовых актов Белгородской области» http://zakonbelregion.ru, на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru).

Учитывая положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» со дня преобразования муниципального образования осуществляется решение вопросов местного значения с учетом вновь приобретенного статуса муниципального образования – муниципального округа.

При этом наличие переходного периода для решения, в том числе, организационных вопросов, не перераспределяет круг вопросов местного значения, а лишь регламентирует их решение с учетом формирования иной нежели в ранее существовавших муниципальных образованиях системы органов местного самоуправления.

Согласно ст. 12 закона Белгородской области от 20.12.2004 N 159 (ред. от 06.06.2024) «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» в редакции, действовавшей в период обращения ФИО1 с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с. Дальняя Игуменка входило в Мелиховское сельское поселение муниципального района «Корочанский район».

Постановлением администрации Мелиховского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» от 24.12.2024 № 84 утверждено положение о комиссии по соблюдению жилищного законодательства при администрации Мелиховского сельского поселения (л.д. 192- 196).

Распоряжением администрации Мелиховского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» от 11.03.2025 № 3-р утвержден состав указанной комиссии (л.д. 197).

Как следует из материалов дела ФИО1 является супругой погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, о чем "дата" военным комиссариатом *** ей выдано соответствующее удостоверение серии В-II №, имеет право на меры социальной поддержки, предусмотрены ст. 21 Федерального закона от "дата" № 5-ФЗ «О ветеранах» (л.д. 9 – 13, 15).

Согласно адресной справки № от "дата" ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***, с "дата" по настоящее время (л.д. 14).

Как следует из данной справки по указанному адресу зарегистрированы еще 3 человека, в том числе, Н. "дата" года рождения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ***, принадлежит на праве собственности Н. "дата" года рождения (л.д. 16).

"дата" ФИО1 обратилась в администрацию Мелиховского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д. 63 – 81).

Указанное заявление было рассмотрено на заседании комиссии по соблюдению жилищного законодательства при администрации Мелиховского сельского поселения 28.03.2025, о чем составлен соответствующий протокол (л.д. 83 – 84).

Как следует из указанного протокола ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку установлено, что ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения – Н., и обеспеченность каждого члена семьи составляет *** кв.м., что выше установленной на территории *** учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Заседание комиссии прошло в правомочном составе, оформлено и подписано в соответствии с регламентом предоставления муниципальной услуги.

Основание для отказа заявителю – представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ).

Заявителю данное решение было доведено (л.д. 85).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что приходится истцу дочерью, неприязненных отношений с ФИО1 ни у нее, ни у иных членов семьи не имеется, ФИО1 ранее проживала в г. Снежное, в связи с оперативной обстановкой, а также возрастом (почти 94 года) матери свидетель забрала ФИО1 к себе, прописала в своем доме, поскольку в Снежном у истца не осталось никаких родственников, зарегистрирована ФИО1 в доме свидетеля как член семьи, поскольку каких-либо иных оснований для регистрации никто не разъяснил, у ФИО1 в доме есть своя комната, площадью около 12 кв.м., членами одной семьи они друг друга не считают, мать обеспечивает и обслуживает себя самостоятельно, сама получает пенсию, покупает продукты, готовит еду, стирает вещи, иногда они с супругом помогают – сопровождают в больницу, коммунальные платежи уплачиваются по счетчику, каких-либо соглашений с матерью о пользовании жилым домом, оплате коммунальных платежей между ними не заключалось, конфликтов между ними нет, просто привыкли жить отдельно, мать всегда хотела жить самостоятельно, однако снять жилье ей отдельное не получилось, поскольку в силу возраста жилье матери не сдают.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что истец – мать его супруги ФИО5, ранее жила на Донбассе, в 2018 году перевезли ее в Белгородскую область в связи с военными действиями и ее возрастом, для обеспечения медицинского обслуживания, получения пенсии ФИО1 необходима была прописка, поэтому зарегистрировали ее в своем доме, взаимоотношения между свидетелем и ФИО1 – «Обыкновенные», между собой не общаются, конфликтов между ними нет, членами семьи друг друга не считают, общего хозяйства у них нет, бюджеты разные, ФИО1 обслуживает себя самостоятельно (готовит, стирает, делает покупки), привыкла жить сама, хочет свое жилье, спрашивали ее об этом, она пояснила так - «неужели я не заслужила?», у ФИО1 в доме есть своя комната, каких-либо договоров с ФИО1 они не заключали, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги с ФИО1 они не требуют, своим проживаем ФИО1 свидетелю не мешает, конфликтов у них нет, неприязненных отношений с ФИО1 ни у него, ни у иных членов семьи не имеется.

Давая оценку показаниям свидетелей по обстоятельствам дела, суд относится к показаниям с учетом наличия родственных отношений с истцом.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не относится к категории лиц, обладающих правом состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено каких-либо иных правоотношений между истцом и собственником жилого дома, нежели как «член семьи собственника», которые позволили бы иным образом оценить состав семьи и основания нуждаемости истца в жилом помещении. Самостоятельное решение истцом своих бытовых вопросов, наличие собственных средств к существованию не исключает с учетом положений ст. 31 ЖК РФ отнесение истца к членам семьи собственника жилого помещения.

Доводы стороны истца, показания свидетелей сводятся к субъективному восприятию понятия семьи вразрез с установленными ЖК РФ критериями отнесения лиц к членам семьи в целях жилищного законодательства, и не могут служить основанием для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий и, соответственно, признания решения комиссии незаконным.

Нарушения порядка принятия оспариваемого решения судом не установлено.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению, и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 (СНИЛС №) к администрации муниципального района «***» *** (ИНН №), администрации Мелиховского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» Белгородской области (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, об обязании поставить на жилищный учет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 октября 2025 г.

Судья