Постановление № 5-175/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-175/2021

Дело № 5- 175/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тейково Ивановской области 23 марта 2021 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Фирстов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, инвалида <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2021 года в 17 часов 30 минут ФИО2 в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID 2019) с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг, в нарушение п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта2020 года № 23-уг (в редакцииУказа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг), ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», находился в торговом помещении магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, где не обеспечил использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязка, маска, респиратор или иное изделие, ихзаменяющее), закрывающих рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством направления повестки по указанному им адресу места жительства, которую он не получил, несмотря на 3 попытки (2, 5 и 9 марта 2021 года) работников Почты России ее вручитьи она вернулась в суд в связи с истечением срока хранения 12.03.2021, в судебное заседание не явился.

Учитывая, что риск неполучения почтовой корреспонденции лежит на ее получателях, ФИО2 знал и понимал, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, давал подробные объяснения по существу дела, номера мобильного телефона для его СМС уведомления не предоставил,на звонки суда по представленному ФИО2 номеру телефона, никто не ответил, судья расценивает такое поведение ФИО2 как надлежащее его извещение о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает рассмотреть дело в отсутствие последнего.

В судебном заседании исследованы:

- протокол об административном правонарушении № от 16.02.2021, составленный в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с которым он не согласился;

- рапорт <данные изъяты> ФИО1 от 16.02.2021, где изложено, что ФИО2, находясь16.02.2021 в 17 часов 30 минут в торговом помещении магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не обеспечил использование средств индивидуальной защиты органов дыхания таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, а именно находилось на подбородке;

- объяснение ФИО2 от 16.02.2021, из которого следует, что 16.02.2021 в 17 часов 30 минут он находился в торговом помещении магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на его лице была маска, которая висела на подбородке, нос и рот не закрывала, маску на рот и нос он не одевает, так как инвалид, инвалидность связана с общими заболеваниями, справки о том, что он не может носить маску, у него не имеется, получает пенсию по инвалидности в размере <данные изъяты> рублей. Проживает с матерью-пенсионеркой, которая получает пенсию – <данные изъяты> рублей;

- фотоматериал, объективно зафиксировавший, что ФИО2 находился в помещении магазина, где не использовал индивидуальное средство - медицинскую маску для защиты органов дыханиятаким образом, чтобы данное средство индивидуальной защиты органов дыхания было надежно закреплено для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Проанализировав представленные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной их совокупностью.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В силу положений Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»: чрезвычайная ситуация - это обстановка на определённой территории, сложившаяся, в частности, в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, могущего повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1); к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а граждане РФ обязаны выполнять установленные в соответствии с данным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «м», «у», «ф» ч. 1 ст. 11, ст. ст. 19, 28).

В соответствии с п. «а.2» ст. 10 названного Федерального закона к полномочиям Правительства РФ относится установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «в», «г» п. 4 которого, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п 2, 9 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг (в редакции Указа Губернатора Ивановской области от 21 декабря 2020 года № 169-уг) в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности при котором граждане обязаны, в частности, при нахождении в нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области поручено принять меры по контролю за соблюдением гражданами,находящимися на территории Ивановской области, ограничительных мероприятий, установленных Указом Губернатора, в пределах полномочий (п.37).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что ФИО2, в нарушении правил поведения изложенных в пунктах «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 и требований п. 9 Указа № 23-уг (в ред. от 21.12.202 № 169-уг) 16.02.2021 в 17 часов 30 минут находился в торговом помещении магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, то есть в помещении нежилого строения без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос), закрывающих рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

Объяснения ФИО2 о наличии у него противопоказаний к ношению маски,закрепленной на лице для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, суд находит ничем не подтвержденнымии неубедительными и относится к ним критически.

Таким образом, действия ФИО2, выразившиеся в невыполнении им при посещении общественного места – магазина, находящегося в помещении нежилого строения, обязанностей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие, закрывающие рот и нос), таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, то есть невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, судья квалифицирует поч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ и признанию совершённого им административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку действие лица, привлекаемого к административной ответственности, выражено в намеренном игнорировании установленных правил, несмотря на проводимую на территории Ивановской области разъяснительную работу об опасности распространения COVID-2019, при наличии фактов реального массового распространения данной инфекции.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 <данные изъяты> года, он официально не трудоустроен, является инвалидом <данные изъяты> группы, его ежемесячный доход в виде пенсии по инвалидности (со слов) составляет <данные изъяты> рублей, к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ не привлекался, на иждивении детей не имеет, проживает с матерью-пенсионеркой, размер пенсии которой составляет <данные изъяты> рублей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает наличие инвалидности у ФИО2

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

По изложенному, судья, руководствуясь принципом справедливости, соразмерности назначаемого наказания содеянному, личности ФИО2, его имущественному и семейному положению, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, находит необходимым назначить ему административное наказание согласно санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, что послужит целям наказания, предусмотренным ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.30.9 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н.Фирстов