Решение № 2-513/2023 2-513/2023~М-456/2023 М-456/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-513/2023

Дело №2-513/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Успенское 12 июля 2023 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Цаюкова А.Е.,

при секретаре Григорян Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о возложении обязанности выполнения требований ветеринарного законодательства,

установил:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности выполнения требований ветеринарного законодательства. В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 по адресу <адрес>, содержит 10 голов крупного рогатого скота.

Специалистами ГБУ «Ветуправление Успенского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Успенского района на 2022 год, проведено исследование на вирус лейкоза крупного рогатого скота на территории Веселовского сельского поселения. В хозяйстве ФИО1, установлено заболевание лейкоз крупного рогатого скота у коров с идентификационными номерами 6979, 6990, 6596, что подтверждается экспертизой ГБУ «Армавирской зональная ветеринарная лаборатория» №762 от 28.03.2022.

Лейкоз крупного рогатого скота потенциально опасен для человека, в связи с тем, что опухолевая природа данного заболевания до конца не известна и влияние лейкоза крупного рогатого скота на организм человека полностью не изучен.

В связи с выявлением заразного заболевания животных на подворье ФИО1, расположенном по адресу <адрес>, Департаментом ветеринарии Краснодарского края от 28.03.2022 №116 установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Успенском районе Краснодарского края».

Согласно Плану мероприятий, в соответствии с Ветеринарными правилами №156 в эпизоотическом очаге:

а) запрещается:

-вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты или вывоза восприимчивых животных в резервацию;

-посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;

-сбор, обработка, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов для искусственного осеменения животных, а также использование быков-производителей для случки;

-совместное содержание в помещениях или на выгульных площадках инфицированных, больных и здоровых восприимчивых животных;

-совместное доение больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

-использование для доения больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных одних и тех же доильных аппаратов, не прошедших дезинфекцию в соответствии с абзацем третьим пункта 39 настоящих Правил;

-сбор в общую емкость молока при доении больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

-получение крови от животных-продуцентов;

-использование больных, инфицированных восприимчивых животных и полученного от них приплода для воспроизводства стада;

-использование молозива от больных, инфицированных коров для выпойки телят;

-проведение отелов здоровых, больных и инфицированных восприимчивых животных в одном помещении (родильном отделении);

-совместный выпас больных, инфицированных и здоровых восприимчивых животных;

б) осуществляется:

-отбор проб крови в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил с интервалом в 90 календарных дней в целях проведения серологических исследований восприимчивых животных до получения двукратных отрицательных результатов; молекулярно-биологических исследований восприимчивых животных, а также гематологических исследований вновь выявленных инфицированных восприимчивых животных;

-изолированное содержание и направление на убой больных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней с даты установления диагноза на лейкоз;

-направление на убой инфицированных восприимчивых животных в случае, если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных восприимчивых животных составляет до 5% от общего количества восприимчивых животных;

-вывоз в резервацию инфицированных восприимчивых животных в течение 15 календарных дней с даты обнаружения у них антител к возбудителю, в случае, если в хозяйстве суммарное количество больных и инфицированных восприимчивых животных составляет 5% и более процентов от общего количества восприимчивых животных, или направление инфицированных восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные для этих целей убойные пункты;

-оборудование дезинфекционных ковриков и (или) ванночек на входе (выходе) и дезинфекционных ковриков на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;

-уничтожение запасов спермы, полученных от инфицированных быков в течение 60 календарных дней до даты обнаружения у них антител к возбудителю;

-обеспечение смены одежды, обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага;

-обеспечение дезинфекции одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;

-дезинфекционная обработка всей поверхности транспортных средств при выезде с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;

-дезакаризация и дезинсекция помещений, в которых содержатся восприимчивые животные;

-обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев.

Молоко и молозиво, полученные от больных восприимчивых животных, подлежат уничтожению. Молозиво, полученное от инфицированных восприимчивых животных подвергается термической обработке путем прогревания при температуре не ниже 85°С в течение не менее 10 минут, или кипячением в течение не менее 5 минут и используется внутри резервации. Молоко, полученное от инфицированных восприимчивых животных, подвергается термической обработке путем прогревания при температуре не ниже 85°С в течение не менее 10 минут, или кипячением в течение не менее 5 минут или реализуется на молокоперерабатывающие предприятия. Молоко, полученное от здоровых восприимчивых животных, реализуется на молокоперерабатывающие предприятия и (или) отгружается на собственную переработку, и (или) используется внутри хозяйства.

Убой больных и инфицированных восприимчивых животных осуществляется на предприятиях по убою животных или оборудованных для этих целей убойных пунктах. Запрещается сбор крови, сыворотки крови, эндокринных и других органов больных и инфицированных восприимчивых животных для последующего использования.

Перевозка больных и инфицированных восприимчивых животных осуществляется автомобильным транспортом, обеспечивающим защиту внешней среды от контаминации возбудителем и оснащенным фиксирующей маршрут аппаратурой, позволяющей отследить маршрут перевозки в течение не менее 7 календарных дней после дня завершения перевозки.

Трупы восприимчивых животных, а также продукты убоя, полученные от восприимчивых животных, в случае выявления патологоанатомических изменений, характерных для лейкоза, указанных в пункте 3 настоящих Правил, утилизируются в соответствии с ветеринарными правилами перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждаемыми в соответствии со статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».

Дезинфекции подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, одежда и обувь, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.

Дезинфекция помещений и других мест, где содержались больные и инфицированные восприимчивые животные, проводится в три этапа: первый - сразу после изоляции больных и инфицированных восприимчивых животных, второй - после проведения механической очистки, третий - перед отменой карантина.

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 15.04.2022 №07-165/22-27 (ПМ 23220882340101903755), в котором указывается на необходимость соблюдения требований ст. 18 Закона о ветеринарии, п. 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 Ветеринарных правил № 156, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Успенском районе Краснодарского края, утвержденного приказом от 28.03.2022 №116 Департамента ветеринарии Краснодарского края.

В соответствии с решением от 26.09.2022 заместителя руководителя федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, объект федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) ФИО1, адрес <адрес>, осуществляющий деятельность по содержанию животных, отнесен к объектам чрезвычайно высокой категории риска, то есть несет потенциальную угрозу.

На основании решения о проведении обязательного профилактического визита от 14.03.2023 № 65-01-14-2624/23, 04.04.2023 проведен обязательный профилактический визит в отношении ФИО1, по результатам, которого с ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности, была проведена профилактическая беседа по соблюдению обязательных требований установленных: п. 33 - п. 42 Правил № 156 «Об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота».

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «Ветуправление Успенского района» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения лейкоза проводимых ФИО1 (владельцем животных). По информации ГБУ «Ветуправление Успенского района» от 30.05.2023 № 01-03/534-23, установлен факт не обеспечения изолированного содержания РИД+ и РИД- животных, что нарушает п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза России от 24.03.2021 №156.

В результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил №156 очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья, мероприятия по дезинфекции не проводятся, чем создается угроза заражения лейкозом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несет угрозу для людей (жителей Веселовского сельского поселения Успенского района), а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие ФИО1, может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан Успенского района.

Истец просит обязать ФИО1 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Успенском районе Краснодарского края» утвержденный приказом от 28.03.2022 №116 Департамента ветеринарии Краснодарского края в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу Краснодарский край, Успенский район, х. Весёлый, ул. Воровского, 37.

Представитель истца Департамента ветеринарии Краснодарского края в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о признании иска в полном объеме, рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГБУ Управления ветеринарии Успенского района Краснодарского края в суд не явился, о месте и времен слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление его рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Суд принимает во внимание, что ответчик ФИО1 исковые требования признал в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска принято судом, так как не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о возложении обязанности выполнения требований ветеринарного законодательства, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в Успенском районе Краснодарского края» утвержденный приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края №116 от 28.03.2022, в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу Краснодарский край, Успенский район, х. Веселый, ул. Воровского, д.37.

Мотивированное решение составлено 19 июля 2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья Успенского

районного суда А.Е. Цаюков