Решение № 12-1337/2025 12-723/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 12-1337/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 24 февраля 2026 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул. Советская, 31 в г. Катайске Курганской области Крамар И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОМВД России «Катайский» ФИО3 №000883091 от 24 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении: ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушенийпривлекавшегося ... по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением постановление начальника ОМВД России «Катайский» ФИО3 № 000883091 от 24 ноября 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что 22 ноября 2025 г. в 23:10 он сидел на скамейке со своими знакомыми во дворе дома по адресу: ул. Ленина, д 221, г. Катайск, Курганская область, когда подошли сотрудники полиции. Он пояснил, что бутылка из-под пива находилась уже в беседке, когда он пришел. Вечером он пил пиво на дне рождении, поэтому сотрудник полиции почувствовал от него запах. Выражает несогласие с протоколом об административном правонарушении, поскольку он находился в опрятной одежде, сидел на скамейке, поэтому полицейский не мог увидеть шаткую походку. Его облик и поведение было спокойное. В его поведении не было действий, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность. После составления протокола об административном правонарушении ему была выдана копия протокола, в которой не указано время и место его рассмотрения. 25 ноября 2025 г. к нему домой приехал сотрудник полиции и вручил ему постановление.

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судья признает явку указанных лиц необязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Согласно материалам дела, 22 ноября 2025 г. в 23:10 ФИО1, находясь в общественном месте по адресу: около дома №221 по ул. Ленина, в г. Катайске Курганской области, был в состоянии алкогольного опьянения, при этом имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, невнятную речь, резкий запах алкоголя, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

В связи с указанными обстоятельствами в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела начальником ОМВД России «Катайский» вынесено постановление, ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Несоблюдение вышеуказанных процессуальных требований, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 время и место рассмотрения дела не указаны.

Из представленных материалов также не следует, что о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен каким-либо иным способом.

Таким образом, должностным лицом необоснованно рассмотрено дело об административном правонарушении при отсутствии информации об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, чем было нарушено право ФИО1 на защиту, предусмотренное частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть предупреждено об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, поскольку это лишает его права на защиту.

Однако перед отобранием объяснения у ФИО1 полицейский ОППСП ОМВД России «Катайский» предупредил его об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, что недопустимо.

Судья принимает во внимание, что на момент рассмотрения настоящего дела истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, который согласно положениям ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет шестьдесят календарных дней. Следовательно, возможность возвращения дела на новое рассмотрение утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОМВД России «Катайский» ФИО3 №000883091 от 24 ноября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ И.В. Крамар