Решение № 2-176/2026 2-176/2026(2-2981/2025;)~М-2398/2025 2-2981/2025 М-2398/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-176/2026

Дело № 2-176/2026

УИД: 05RS0012-01-2025-003418-92

З а о ч н о е
р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 28 января 2026 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» к ФИО1 и ФИО2 о признании права отсутствующим и исключении записи о государственной регистрации права ответчиков на спорный земельный участок,

у с т а н о в и л:

Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, исключении из ЕГРН сведений о данном земельном участке и снятии его с государственного кадастрового учета.

В обоснование иска представитель Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» по доверенности ФИО3 ссылается на то, что специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» установлено, что за ответчиками зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, который расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, который расположен в г. Дербент. При изучении материалов было установлено, что постановлением администрации Дербентского района от 15.07.2007 <номер изъят> ФИО2 из фонда перераспределения администрации Дербентского района в кадастровом квартале <номер изъят> в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью 0,06 га из земель сельхозназначения для ведения личного подсобного хозяйства. Из карты (план) границ земельного участка следует, что земельный участок расположен по адресу: Дербентский район, Сабновинское сельское поселение, при этом смежными землепользователями являются: по границе между точками н1 и н2 - сельская администрация; по границе между точками н2 и нЗ - сельская администрация; по границе между точками нЗ и н4 - гр. ФИО4; по границе между точками н4 и н1 - дорога. Вместе с тем вокруг участка, который предоставлялся ответчику ФИО2, расположены земельные участки иных пользователей, что свидетельствует о наличии вокруг его участка осваиваемых земельных участков граждан, однако, на месте фактического расположения участка в границах, внесенных в ЕГРН, участок расположен в поле, при этом вокруг отсутствуют участки землепользователей, свидетельствующих об их осваивании гражданами. Государственная регистрация права собственности на земельный участок <номер изъят> за ФИО2 была произведена 13.11.2008, а за ФИО1 12.03.2009г. Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположен на землях, которые ранее были в пользовании колхоза им. Гашима ФИО5. Государственным актом на вечное пользование землей колхозами <номер изъят> были установлены границы сельхозартели имени Жданова. В указанную артель входили: Сельсовет им. Молотова, гор. Дербент; Полосы отчуждения Орджоникидзевской железной дороги; Совхоз им. Дахадаева, гор. Дербент; Сельхозартель им. Молотова, гор. Дербент; Сельхозартель им. Кирова, сел. ФИО6; Сельхозартель им. Ворошилова, гор. Дербент; Сельхозартель им. Сталина, гор. Дербент; Сельхозартель им. Сталина, Дахадаевский р-н; Полосы отчуждения Азербайджанской железной дороги; Совхоз им. В. Эмирова, гор. Дербент; постановлением главы администрации г. Дербента от 27.06.1996 <номер изъят> колхоз им. Жданова был переименован в колхоз им. Гашима ФИО5. Государственная регистрация колхоза им. Гашима ФИО5 была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ (ИНН: <номер изъят>). Как следует из постановления главы администрации Дербентского района № 194, земельный участок ФИО2 был выделен постановлением 15.07.2007г., т.е. спустя 11 лет с момента переименования колхоза им. Жданова в колхоз им. Гашима ФИО5, и спустя почти 2 года с момента государственной регистрации колхоза в налоговом органе, что исключает возможность распоряжения администрацией Дербентского района землями, находящимися в ведении администрации г. Дербента. Указанные обстоятельства подтверждают, что ФИО2 земельный участок не выделялся в том месте, в котором он расположен в настоящий момент. Более того, из картосновы «ортфотопланы 2000» национальной системы пространственных данных (Далее НСПД), а также «ортфотопланы 10 000» следует, что земельный участок расположен посреди сельхозугодий, которые обрабатывались в едином процессе на земельном участке площадью 86798,84 кв. м., без каких-либо признаков на разделение поля на индивидуальные земельные участки. На основании изложенного администрация городского округа «город Дербент» считает, что местонахождение земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> нарушает права администрации городского округа «город Дербент» на распоряжение своими землями в силу следующих обстоятельств. Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ). Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности п. 2 ст. 11 ЗК РФ. Из диспозиции указанной нормы следует, что органы местного самоуправления могут распоряжаться теми землями, которые находятся в их муниципальной собственности. Иными словами, указанная норма устанавливает императивный запрет одному органу местного самоуправления на распоряжение землями другого органа местного самоуправления. Применительно к расположению земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> в границах земель городского округа «город Дербент» администрация городского округа «город Дербент» отмечает, что администрация Дербентского района не могла выделять земельные участки, которые расположены в границах городского округа «город Дербент», в собственность граждан. В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (п. 1 ст. 8.1 ГК РФ). При установлении границ земельного участка необходимо осуществить согласование границ со смежными землепользователями. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования (п. 1 ст. 40 ФЗ «О кадастровой деятельности»). Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется (п. 2 ст. 40 ФЗ «О кадастровой деятельности»). Как следует из акта установления и согласования границ земельного участка от 18.03.2008 отсутствует согласование с владельцем дороги, а на месте фактического расположения земельного участка дорога отсутствует, тогда как по схеме участка дорога примыкает в границе участка между точками н4 и н1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (п. 3 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ. Среди указанных способов защиты отсутствует такой способ защиты, как признание права или обременения отсутствующим. Однако Постановлением Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52 ПП ВС РФ, ВАС РФ № 10/22). Течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. При этом к указанным искам применяется общий срок исковой давности, составляющий 3 года (ст. 196 ГК РФ). Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется. По своей природе исковое заявление о признании права отсутствующим является негаторным иском, на который не распространяется срок исковой давности. При указанных обстоятельствах на настоящее требование срок исковой давности не распространяется. На основании изложенного, просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке и снять земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> с государственного кадастрового учета.

Ответчики ФИО1 и ФИО2, представители третьих лиц - администрации городского округа «город Дербент» и администрации МР «Дербентский район», Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Республики Дагестан, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки сведения суду не сообщили, ходатайство об отложении судебного разбирательства дела не заявили, а потому суд принял решение о рассмотрении дела в их отсутствие, в порядке заочного производства.

Проверив и исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд считает исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» подлежащими удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением администрации Дербентского района от 15.07.2007 <номер изъят> ФИО2 из фонда перераспределения администрации Дербентского района в кадастровом квартале <номер изъят> в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок площадью 0,06 га из земель сельхозназначения для ведения личного подсобного хозяйства, однако, согласно карты (плана) границ земельного участка, участок расположен по адресу: Дербентский район, Сабновинское сельское поселение, и местонахождение земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> нарушает права истца на распоряжение своими землями.

Из карты (плана) границ земельного участка следует, что земельный участок расположен по адресу: Дербентский район, Сабновинское сельское поселение, при этом смежными землепользователями являются: по границе между точками н1 и н2 - сельская администрация; по границе между точками н2 и нЗ - сельская администрация; по границе между точками нЗ и н4 - гр. ФИО4; по границе между точками н4 и н1 - дорога.

Вокруг участка, который предоставлялся ответчику ФИО2 расположены земельные участки иных пользователей, что свидетельствует о наличии вокруг его участка осваиваемых земельных участков граждан, однако на месте фактического расположения участка в границах, внесенных в ЕГРН, участок расположен в поле, при этом вокруг отсутствуют участки землепользователей, свидетельствующих об их осваивании гражданами.

Государственная регистрация права собственности на земельный участок <номер изъят> за ФИО2 была произведена 13.11.2008г., а за ФИО1 12.03.2009г.

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 расположен на землях, которые ранее были в пользовании колхоза им. Гашима ФИО5.

Постановлением главы администрации г. Дербента от 27.06.1996 № 67/1 колхоз им. Жданова был переименован в колхоз им. Гашима ФИО5. Государственная регистрация колхоза им. Гашима ФИО5 была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ (ИНН: <номер изъят>).

Из постановления главы администрации Дербентского района <номер изъят> усматривается, что земельный участок ФИО2 был выделен постановлением 15.07.2007, т.е. спустя 11 лет с момента переименования колхоза им. Жданова в колхоз им. Гашима ФИО5, и спустя почти 2 года с момента государственной регистрации колхоза в налоговом органе, что исключает возможность распоряжения администрацией Дербентского района землями, находящимися в ведении администрации г. Дербента.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (п. 1 ст. 8.1 ГК РФ).

При установлении границ земельного участка необходимо осуществить согласование границ со смежными землепользователями.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Акт согласования местоположения границ на бумажном носителе оформляется в одном (единственном) экземпляре. В случае подготовки акта согласования местоположения границ в электронном виде допускается его подготовка в виде одного электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями всех заинтересованных лиц - участников согласования, или в виде нескольких электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями отдельных заинтересованных лиц - участников согласования (п. 1 ст. 40 ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Местоположение границ земельного участка при их согласовании в индивидуальном порядке в электронном виде считается согласованным с заинтересованными лицами в случае, если акт согласования местоположения границ заверен усиленной квалифицированной электронной подписью каждого из заинтересованных лиц (их представителей), включая правообладателя земельного участка, местоположение границ которого уточняется (п. 2 ст. 40 ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Как следует из акта установления и согласования границ земельного участка от 18.03.2008 отсутствует согласование с владельцем дороги, а на месте фактического расположения земельного участка дорога отсутствует, тогда как по схеме участка дорога примыкает в границе участка между точками н4 и н1.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (п. 3 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

С учетом изложенного, исходя из приведенных норм закона и оценив установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности, суд считает исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, с ответчиков в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>.

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке и снять земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> с государственного кадастрового учета.

Взыскать с ФИО1 (паспорт: серия <номер изъят>) и ФИО2 (паспорт: серия <номер изъят>) солидарно в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысяча) руб., которую следует перечислить по следующим реквизитам: Получатель: Казначейство России (ФНС России), Расчетный счет: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770801001, БИК: 017003983, ОКТМО: 0, КБК: 18<номер изъят>, Банк получателя: КЦ № 7 ГУ Банка России по Центральному федеральному округу/УФК по Тульской области, г. Тула, корр. счет: 40102810445370000059.

На решение ответчики ФИО1 и ФИО2 вправе подать в Дербентский городской суд Республики Дагестан заявление об его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2026 года.

Решение принято в окончательной форме 06 февраля 2026 года.

Судья Т.М. Яралиев