Решение № 2-1360/2018 2-137/2019 2-137/2019(2-1360/2018;)~М-1410/2018 М-1410/2018 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-1360/2018

Дело №2-137/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярцево Смоленская область 04 марта 2019 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о признании незаконным постановления в части установления срока сноса дома и расселения жильцов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области о признании незаконным постановления в части установления срока сноса дома и расселения жильцов, указав, что они являются жильцами многоквартирного <адрес> по 1-му <адрес>у <адрес> Смоленской области, который постановлением Главы Администрации МО «№Ярцевский район» Смоленской области №1089 от 14.09.2018г. признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным постановлением установлен срок отселения жильцов дома - до 01.01.2025г. Считают, что установленный в постановлении срок отселения чрезмерно длительным, поскольку проживать в аварийном доме столь длительный срок чрезвычайно опасно.

Просят признать постановление №1089 от 14.09.2018г. незаконным в части установления срока сноса дома и расселения жильцов и установить срок отселения – до 01.01.2020г.

Истцы ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО3 и ее представитель ФИО9 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика АМО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в соответствии с п.49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, как в случае со спорным домом. В силу указанной нормы определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является прерогативой органа местного самоуправления и определяется им самостоятельною. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Учитывая определение Ярцевского городского суда Смоленской области от 26.11.2018г. /л.д. 16-17/, заявленные истцами требования рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

С целью признания помещений непригодными для проживания органом местного самоуправления создается межведомственная комиссия.

Так, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 (далее - Положение), признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу пунктом 47 Положения комиссия по результатам работы, включающей в себя: изучение представленных документов, осмотр жилого дома, возможные дополнительные обследования; принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Положением к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

Как следует из искового заявления и материалов дела, истец ФИО1 является собственником <адрес>, истец ФИО2 – <адрес>, истец ФИО3 – <адрес>, истец ФИО4 – <адрес>, истец ФИО6 – <адрес>, расположенных в <адрес> по 1-му <адрес>у, <адрес> /л.д. 14,30,35,36/.

Истцы ФИО5, ФИО7 и ФИО8 являются нанимателями, соответственно, квартир №9, №1 №5 в указанном многоквартирном доме /л.д. 14, 31-32, 33-34/.

Заключением межведомственной комиссии Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №96 от 12.09.2018г. <адрес> по 1-му <адрес>у, <адрес>, Смоленской области признан аварийным и подлежащим сносу /л.д. 10-11/.

Постановлением Главы Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области № 1089 от 14.09.2018г. указанный дом также признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того установлен срок отселения физических лиц из помещений указанного дома - до 01.01.2025г. На собственников помещений в доме возложена обязанность принять меры к его сносу, в срок до 01.01.2025г. В случае, если собственники помещений в указанный срок не осуществят снос указанного многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежат изъятию каждое жилое помещение многоквартирного дома, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ /л.д.8-9/

Принятие Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области указанного постановления, которым установлены сроки отселения из занимаемых жилых помещений и сноса жилого дома, является ничем иным, как реализацией полномочий, установленных законом.

Тем самым Администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области исполнила обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и вышеуказанным Положением, нарушение прав истцов органом местного самоуправления в данной ситуации отсутствует. Установление срока расселения само по себе права истцов не нарушает.

В случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцами не представлено доказательств тому, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу их жизни и здоровья. Кроме того, требования о предоставлении иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, истцами (каждым) по данному делу не заявлялись.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление принято Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области в соответствии с требованиями закона в пределах полномочий органа местного самоуправления.

При таких установленных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, заявленных истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в удовлетворении исковых требований к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин

Мотивированное решение

изготовлено 07.03.2019г.