Постановление № 5-339/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-339/2020

Дело № 5-339/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор.Партизанск 25 мая 2020 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Литвишко Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, о нарушении ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП,-

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2020 года в 13 часов 40 минут при проведении по Распоряжению №___ от 15.05.2020 внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период неблагополучной ситуации, при возникновении угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), выразившиеся в несоблюдении требований действующих санитарных правил: пунктов 10.1, 10.2. 10.7. 13.5. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- на предприятии отсутствуют профессиональные моющие и дезинфицирующие средства, в том числе вирулицидного действия, предназначенные для применения в организациях торговли: по факту, используется бытовое отбеливающее средство - «Белизна», что не обеспечивает достижение результативности дезинфекции, направленной на профилактику новой коронавирусной инфекции, запас дезинфицирующих средств отсутствует, место для их хранения не выделено, фактически в наличии 1 бутылка белизны и полфлакона на 100 мл. медицинского антисептического раствора;

- помещения предприятия находятся в неудовлетворительном санитарном состоянии, в торговом зале на полках с пищевой продукцией пыль и грязь, стены в грязных пятнах, под торговой витриной в рабочей зоне продавца большое скопление мусора (использованные пакеты, пластмассовые бутылки и т.д.); во вспомогательном помещении, прилегающем к торговому залу, осуществляется совместное хранение качественной продукции (свежие лук, морковь, картофель, мандарины, рис в мешках, вода (напитки) в бутылках) и в непосредственной близости в картонных коробках хранится испорченная, гнилая продукция (овощи), рядом установлены весы для взвешивания продукции, стены и пол данного помещения в грязи; в складском помещении для хранения конфет, печенья, свежей капусты, чая, соусов, масла растительного на полках стеллажах с продукцией скопление пыли и грязи, стены грязные; своевременная влажная уборка и вывоз мусора не проводятся;

- отсутствует график проведения генеральной уборки с последующей дезинфекцией помещений, имеющегося оборудования; данные о проведении последней генеральной уборки не представлены;

- в торговом павильоне отсутствует необходимый набор уборочного инвентаря, с соответствующей маркировкой по назначению использования, фактически для уборки предприятия используется одно ведро и одна тряпка; не выделено специальное место для его хранения, хранение осуществляется в рабочей зоне продавца, напротив прилавка для отпуска продукции;

- на предприятии не соблюдаются правила личной гигиены: продавец М. работает без санитарной одежды, в качестве головного убора вязаная шапка; верхняя одежда работников хранится во вспомогательном помещении с пищевой продукцией; не выделено специальное место для хранения спецодежды; отсутствует умывальник со средствами личной гигиены (мыло, одноразовые полотенца и др.);

Пункта 2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», а именно:

- не представлены документы на лиц, занимающихся дезинфекционной деятельностью, подтверждающие прохождение последними обучения по теме «Актуальные вопросы дезинфекции», что является нарушением требований п.п. 10.1, 10.2, 10.7, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066- Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.2.20 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.2.1. СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», ст.11 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

То есть индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КРФобАП.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что предпринимает безотлагательные меры по устранению выявленных нарушений санитарных требований.

Допрошенная в судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Партизанске Ш. пояснила, что выявленные в павильоне ФИО1 нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей при введенном на территории Приморского края постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21-ПГ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» режиме повышенной готовности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих в деле лиц, и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФобАП, установлена.

Часть 2 статьи 6.3 КРФобАП предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Губернатора Приморского края от 18.03.2020 №21–пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», на территории Приморского края введен режим повышенной готовности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 санитарного законодательства подтверждается представленными в деле: протоколом об административном правонарушении от 20.05.2020г. №___; протоколом о временном запрете от 20.05.2020г. №___; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №___ от 19.05.2020г. с приложенной к нему фототаблицей; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 15.05.2020 №___.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Учитывая, что обстоятельством смягчающим ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 являются признание им вины и раскаяние в содеянном, обстоятельства отягчающие ответственность по делу отсутствуют, а также учитывая, что обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не имеется, основания для прекращения производства по делу судом не установлены, суд приходит к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП доказана полностью материалами дела и сомнений не вызывает.

Санкция ч.2 ст.6.3 КРФобАП предусматривает наложение наказания на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание, что допущенное индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушение в области санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к необратимым последствиям и создает общественную опасность в виде угрозы жизни и здоровью людей (возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, то суд приходит к выводу о том, что назначение иного менее строгого вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, требования ст.3.1 КоАП РФ о целях наказания, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и полагает возможным определить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершенное им административное правонарушение, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на шестьдесят суток, заключающегося во временном – на срок 60 суток, прекращении эксплуатации торгового павильона «Овощи и фрукты», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на шестьдесят суток, заключающегося во временном – на срок 60 суток, прекращении эксплуатации торгового павильона «Овощи и фрукты», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Срок административного приостановления деятельности, установленный индивидуальному предпринимателю ФИО1, исчислять с момента фактического приостановления деятельности торгового павильона «Овощи и фрукты», расположенного по адресу: <адрес>, с 12 часов 00 минут 20 мая 2020 года.

Настоящее постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. (При наличии заключения лица, составившего протокол об административном правонарушении, изготовленного в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.

Судья подпись Литвишко Е.В.

ФИО6

ФИО6