Решение № 2-1211/2017 2-1211/2017~М-400/2017 М-400/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1211/2017

Дело № ******

Мотивированное
решение изготовлено

10.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.05.2017

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

представителя ответчика ТСЖ «Наш дом» - ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к товариществу собственников жилья «Наш дом» о возложении обязанности предоставить информацию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит возложить на ТСЖ «Наш дом» обязанность предоставить ей запрашиваемую информацию, а также информацию, установленную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № ******. Кроме того, истец просит возместить ей за счет ответчика расходы на оплату услуг по копированию документов.

В обоснование иска и уточнений к нему ФИО1 указала, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Управление домом № ****** по <адрес> осуществляет ТСЖ «Наш дом». ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ТСЖ «Наш дом» с заявлением о предоставлении данных о поставщиках, тарифах, показаниях приборов учета: индивидуальных по счету № ******, а также общедомовых расходах на электроэнергию на дому № ****** по <адрес> в <адрес>, за период с 2011 года по 2015 год. ДД.ММ.ГГГГ была подана повторная претензия в ТСЖ «Наш дом». Однако до настоящего времени ТСЖ «Наш дом» такую информацию истцу не предоставило, тем самым нарушив требования Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******. Истребуемая истцом информация не предоставлена ей ни в письменной форме, ни путем опубликования ее на официальном сайте в сети Интернет – www.reformagkh.ru. Анкета многоквартирного <адрес> в <адрес> не содержит ряда сведений, обязательных к размещению. При этом ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> постановлено решение по иску прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ТСЖ «Наш дом», которым на ТСЖ «Наш дом» возложена обязанность разместить информацию, предусмотренную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами. Также Департаментом государственного жилищного и строительного надзора принято решение о возбуждении в отношении ТСЖ «Наш дом» административного производства по факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Наш дом» - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что информация о поставщиках коммунальных ресурсов размещена на досках объявлений в подъездах <адрес> в <адрес>. Информация о тарифах является общедоступной. Она указывается в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также размещается на досках объявлений в подъездах дома. В квитанциях обязательно указывается об изменении тарифов. Такая информация также размещена на Интернет-сайтах поставщиков коммунальных ресурсов. Там же размещены данные по начислениям по каждому дому. Показания индивидуальных приборов учета квартиры ФИО1 предоставляются в ТСЖ «Наш дом» ею самой и также указываются в квитанциях. Сведения о показаниях общедомовых приборов учета были подготовлены для истца ответчиком, ей направлялись письма с предложением получить эти сведения в офисе ТСЖ «Наш дом». Кроме того, председатель правления ТСЖ «Наш дом» и члены правления приходили по адресу: <адрес> для вручения данных сведений ФИО1 нарочно, но им не открыли дверь По поводу выдачи документов о финансово-хозяйственной деятельности истец к ответчику не обращалась. Препятствий для получения эти документов у истца нет, она может прийти в офис ТСЖ «Наш дом» и ознакомиться с этими документами. Предписаний со стороны надзорных органов в адрес ТСЖ «Наш дом» в связи с неразмещением информации на сайте www.reformagkh.ru не выносилось. На сайте размещен протокол общего собрания, договор управления, сведения о показаниях общедомовых приборов учета, указаны названия приборов учета. Истец может в офисе ТСЖ «Наш дом» ознакомиться со счетами-фактурами, с договорами с поставщиками, с отчетом ревизора, со сметой доходов и расходов. Всю информацию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, согласно требованиям к заполнению анкеты многоквартирного дома ТСЖ «Наш дом» готово предоставить истцу, но она до подачи иска в суд не обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении таких сведений. Если бы истец обратилась с такой просьбой, ей была бы предоставлена информация, предусмотренная указанным Стандартом. ТСЖ «Наш дом» и в настоящее время готово предоставить ФИО1 эти сведения.

Истец ФИО1, представитель третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора в <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Истец ходатайствовала об отложении судебного заседания, указав, что ей не был возвращен ее паспорт гражданина Российской Федерации, который ДД.ММ.ГГГГ был изъят у нее в судебном заседании председательствующим судьей при установлении личности при рассмотрении другого дела с теми же сторонами. Поскольку у ФИО1 сотрудниками полиции у ФИО1 были отобраны подписи о предупреждении об уголовной ответственности и административной ответственности за заведомо ложный донос о противоправном изъятии и утаивании членами состава суда паспорта истца и ей ее паспорт не возвращен до настоящего времени, то под угрозой уголовной и административной ответственности за заведомо ложный донос закон запрещает истцу посещать Октябрьский районный суд <адрес> без сотрудников полиции. Кроме того, ФИО1 подана жалоба в квалификационную коллегию судей и ведется подготовка административного иска в отношении судьи Кайгородовой И.В., который препятствует рассмотрению дела.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении судебного заседания отказано, поскольку обстоятельства, на которые ссылается истец, не являются препятствием для ее участия в судебном заседании. В отсутствие паспорта личность ФИО1 могла быть установлена и на основании других документов. Кроме того, несмотря на отсутствие паспорта, ФИО1 в день судебного заседания через канцелярию суда подала заявление об отложении и приостановлении рассмотрения дела и заявление об отводе судье. Таким образом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ присутствовала в суде, а потому имела возможность и явиться в судебное заседание.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом № ****** по <адрес> в <адрес> осуществляет ТСЖ «Наш дом».

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подп. «г» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354) потребитель коммунальных услуг имеет право получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (п. 1).

В соответствии с п. 5 указанного Постановления управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность, в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно п. 6 указанного Постановления информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

В соответствии с п. 8 Постановления раскрытие управляющей организацией, товариществом и кооперативом информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанные формы должны предусматривать детализацию видов информации, предусмотренных пунктом 3 настоящего документа, обеспечивающую реализацию собственниками помещений в многоквартирном доме правомочий собственников в полном объеме.

Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 124 утвержден Регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 882/пр утверждены формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ТСЖ «Наш дом» с заявлением, в котором просила предоставить ей письменную информацию о поставщиках, тарифах, показаниях приборов учета: индивидуальные по счету № ******, а также общедомовые расходы по дому № ****** по <адрес>, за период с 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 год. В заявлении ФИО1 указала, что потребитель имеет право предъявить исполнителю требование о предоставлении возможности ознакомиться со сведениями о показаниях общедомовых приборов учета, запросить у исполнителя письменную информацию об интересующих расчетных периодах за общедомовые начисления. В ответе ФИО1 также просила указать, на основании каких документов выполнен расчет, с указанием статей, пунктов, подпунктов и формул.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ТСЖ «Наш дом» сообщило истцу, что запрашиваемая ею информация будет предоставлена ей в письменном виде в срок до ДД.ММ.ГГГГ, также она может ознакомиться с запрашиваемой информацией на сайте «Реформа ЖКХ». С показаниями индивидуальных приборов учета истец может ознакомиться в ежемесячных квитанциях, направляемых ею ТСЖ «Наш дом», данная информация формируется бухгалтером на основании поданных истцом данных об индивидуальных показаниях приборов учета. В разделе 4 квитанции истец может ознакомиться с информацией по общедомовым нуждам. Формулы расчетов приведены в Постановлениях Правительства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в ТСЖ «Наш дом» претензию, в которой указала, что в связи с непредставлением ответчиком требуемой информации она будет вынуждена обратиться в Государственную жилищную инспекцию с требованием привлечь виновных должностных лиц к административной ответственности.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Наш дом» сообщило истцу, что с информацией о поставщиках, тарифах, нормативных правовых актах и другой информацией она может ознакомиться на сайте «Реформа ЖКХ» www.reformagkh.ru, на стендах, размещенных в подъездах дома и в офисе ТСЖ «Наш дом» по адресу: <адрес>, подъезд № ******. С показаниями индивидуальных приборов учета истец может ознакомиться в ежемесячных квитанциях, направляемых ей ТСЖ, данная информация формируется бухгалтером на основании поданных истцом данных об индивидуальных показаниях приборов учета. В квитанции истец также может ознакомиться с информацией по общедомовым нуждам.

Кроме того, в данном письме ТСЖ «Наш дом» указало, что, несмотря на отсутствие у ТСЖ обязанности предоставлять потребителям копии документов, ТСЖ для удобства ФИО1 подготовило копии таблиц начисления по индивидуальным приборам учета по нормативу и ОДН, копии показаний расчетных приборов учета электроэнергии с июля 2014 года по апрель 2016 года, копии сведений показаний приборов учета воды с июля 2014 года по апрель 2016 года, копии карточек регистрации параметров на узлу учета потребителя тепловой энергии с апреля 2014 года по март 2016 года, выписку из Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******. В связи с большим объемом подготовленной информации вышеуказанные документы ФИО1 предложено получить в офисе ТСЖ «Наш дом» по адресу: <адрес>, подъезд № ******. В случае возникновения вопросов при ознакомлении с предоставленной ТСЖ «Наш дом» информацией разъяснено, что ФИО1 может обратиться как в офис ТСЖ, так и непосредственно к председателю ТСЖ (указан номер телефона).

Также согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № ******, в частности, содержащейся на нем отметке, председателем правления ТСЖ «Наш дом» ФИО4 была предпринята попытка передать перечисленные выше документы лично ФИО1, по адресу: <адрес>. Однако, как указано в отметке на письме, двери никто не открыл, хотя было слышно, что к дверям подходят.

Изложенное свидетельствует о том, что со стороны ТСЖ «Наш дом» были предприняты все необходимые меры для предоставления ФИО1 сведений, которые ею были запрошены в письме от ДД.ММ.ГГГГ. Как обоснованно указано в упомянутых выше ответах ТСЖ «Наш дом», сведения о показаниях индивидуальных приборов учета сообщает в ТСЖ «Наш дом» сама ФИО1 как собственник квартиры по адресу: <адрес>, а потому ей данные сведения не могут не быть известны. Кроме того, эта информация указывается в направляемых в адрес ФИО1 квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг. Также в квитанциях указываются сведения и об объеме потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, тарифы. Сведения о показаниях общедомовых приборов учета, о начислениях на общедомовые нужды, о формулах, используемых при начислениях платы за жилищно-коммунальные услуги, были в письменном виде подготовлены для истца ответчиком, истцу было предложено получить эти документы в офисе ТСЖ «Наш дом», однако истец данные документы у ответчика получать не стала. Более того, эти документы были представлены ответчиком в ходе судебного разбирательства и приобщены к материалам дела.

Кроме того, как указано в ответах ТСЖ «Наш дом» на обращения ФИО1 и как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, вся интересующая ФИО5 информация размещена на стендах в подъездах <адрес> в <адрес>, а также в офисе ТСЖ «Наш дом». Истец не представила доказательств в опровержение этих утверждений ответчика, а также того, что она приходила в офис ТСЖ «Наш дом» или обращалась к председателю правления ТСЖ «Наш дом» и ей было отказано в предоставлении запрашиваемых ею сведений.

Следует также отметить, что согласно подп. «е» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исполнитель обязан обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет. ФИО1 не представила доказательств того, что в ТСЖ «Наш дом» имеется информация о показаниях общедомовых приборах учета за период более чем последние три года. Сведения о показаниях общедомовых приборов учета за 2014, 2015, 2016 годы были подготовлены ответчиком для истца.

Что касается доводов ФИО1 о неразмещении ответчиком информации на сайте www.reformagkh.ru, то действительно, как следует из представленной истцом распечатки анкеты многоквартирного <адрес> в <адрес>, ряд сведений в этой анкете не содержится, не заполнены все графы установленных форм.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы. Истец же не представила доказательства того, что она обращалась к ответчику с просьбой предоставить ей также и те сведения, информация о которых отсутствует в анкете многоквартирного <адрес> в <адрес>, и ей в этом ответчиком было отказано. При этом в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ТСЖ «Наш дом» готово предоставить ФИО1 при ее обращении требуемую ей информацию в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами. Следовательно, в настоящее время оснований считать права ФИО1 нарушенными не имеется.

Кроме того, согласно ч. 3. ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В просительной части искового заявления и уточненного искового заявления ФИО1 просит обязать ТСЖ «Наш дом» предоставить ей информацию, и не заявляет требования об обязании ТСЖ «Наш дом» разместить на сайте www.reformagkh.ru каких-либо сведений.

Более того, заявляя требования об обязании ответчика предоставить ей запрашиваемую информацию и информацию, установленную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, ФИО1 не указывает, какую именно информацию, какие именно сведения, документы она просит обязать ответчика ей предоставить. В связи с этим решение суда об удовлетворении исковых требований ФИО1 будет неисполнимым. При этом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству ФИО1 предлагалось уточнить исковые требования и указать, какую именно информацию она просит обязать ответчика ей предоставить. Однако ФИО1 предмет иска не изменила, и в своем заявлении об уточнении искового заявления, так же как и в самом исковом заявлении просит только обязать ответчика предоставить ей запрашиваемую информацию, а также информацию, установленную Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами.

Следует также отметить, что решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается ФИО1, было постановлено в отношении иной организации нежели ответчик по настоящему делу, а именно – в отношении ТСЖ «Наш дом», расположенного по адресу: <адрес>, в том время как ответчик по настоящему делу ТСЖ «Наш дом» расположено по адресу: <адрес>. В отношении ТСЖ «Наш дом» (ответчика по настоящему делу) прокурором <адрес> был предъявлен о понуждении к совершению действий, однако впоследствии от данного иска прокурор отказался в связи с добровольным удовлетворением исковых требований, производство по этому делу прекращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

Так как в удовлетворении иска ФИО1 отказано, в соответствии со ст.ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации в ее пользу не подлежит взысканию возмещение расходов, понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к товариществу собственников жилья «Наш дом» о возложении обязанности предоставить информацию – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова