Решение № 2-2053/2025 2-210/2026 2-210/2026(2-2053/2025;)~М-2040/2025 М-2040/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-2053/2025

Дело № 2-210/2026

59RS0044-01-2025-004294-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года г. Чусовой Пермского края

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Берген Т.В.,

при секретаре судебного заседания Злыгостевой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица администрации Чусовского муниципального округа Пермского края ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО5 о возложении обязанности о прекращении права использовать земельный участок для разведения домашней птицы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском ФИО5 о возложении обязанности о прекращении права использовать земельный участок по адресу: адрес, для разведения домашней птицы, возложении обязанности устранить нарушение путем мероприятий по санации и очистке указанного земельного участка.

В обоснование исковых требований указав, что ФИО1 является собственником земельного участка, по адресу: адрес, ответчик ФИО5, является собственником (пользователем) соседнего земельного участка по адресу: адрес. На земельном участке ответчик организовала деятельность по разведению домашней птицы (... и т.д.), которая осуществляется с грубыми нарушениями действующего закондательства. Истцом неоднократно предпринимались попытки досудебного урегулирования спора, обращалась к ответчику с устными и письменными претензиями, однако нарушения не были устранены. Кроме того, в связи с данной ситуацией истец обращалась в уполномоченные государственные органы. В результате Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю вынесено предостережение о недопустимости нарушение обязательных требований от дата.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2, просили исковые требования удовлетворить, поскольку нарушаются права истца, как собственника соседнего земельного участка, в связи с нахождением на земельном участке ответчика домашних птиц, навозных куч и мусора.

Ответчик ФИО5 извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица администрации Чусовского муниципального округа Пермского края ФИО3, представитель Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ФИО4, исковые требования истца поддержали.

Суд, заслушав лиц участвующих при рассмотрении дела, изучив материалы дела, материалы проверки, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пунктов 1, 3 статьи 209, статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно пункту 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения.

Согласно Правилам землепользования и застройки Чусовского муниципального округа Пермского края (далее - ПЗЗ), утвержденным постановлением администрации Чусовского городского округа Пермского края от 10.05.2023 № 367, земельный участок с кадастровым номером ... находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (ЖЗ). Разрешенное использование земельного участка согласно ПЗЗ - для индивидуального жилищного строительства относится к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые предполагают размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. ч. 2, 2.1 и 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

При наличии утвержденных правил землепользования и застройки вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбирается правообладателем самостоятельно без дополнительных решений органов местного самоуправления из предусмотренных градостроительным регламентом основных и вспомогательных видов разрешенного использования для соответствующей территориальной зоны (ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В ряде случаев виды разрешенного использования объектов капитального строительства определяются федеральным законом, например, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве".

Изменяя основной вид разрешенного использования земельного участка с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, правообладатель участка наделяется не только специальными правами, но и обязанностями владельцев приусадебных участков.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, указанные в п. 1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Действующее земельное законодательство устанавливает правовой режим земель, который определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов: принадлежность земельного участка к определенной категории земель; принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель.

Таким образом, в силу ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 42, п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее - классификатор).

Согласно классификатору на земельных участках с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» разрешено: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекта недвижимости); выращивание сельхозхозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Судом установлено, что ответчику ФИО5 с дата на праве собственности принадлежат земельный участок площадью дата кв.м. с кадастровым номером ... и жилой шлакоблочный дом с цокольным этажом и постройками, площадью дата кв.м, с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.

Данный земельный участок, граничит с земельными участками с кадастровыми номерами ....

дата в Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю поступило коллективное обращение ФИО1 и др. с сопроводительным письмом Чусовской городской прокуратуры по вопросу соблюдения ветеринарных правил содержания домашней птицы владельцем ФИО5 дата ФИО5, на основании представленных фотоматериалов и поступившей информации из ГБУВК «Добрянская станция по борьбе с болезнями животных» от дата ..., объявлено предостережение ФИО5 о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено огородить подворье и благоустроить.

дата по результатам общественных обсуждений от дата, на обращения ФИО5 разрешения на условно разрешенной вид использования земельного участка, в границах территориальной зоны Ж3 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, площадью дата кв.м, по адресу: адрес, «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) (код дата)», отказано.

дата в Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю сопроводительным письмом администрации губернатора Пермского края от дата от ФИО1, проживающей по адресу: адрес, поступило обращение, в котором указано, что ФИО5, проживающая по адресу: адрес, осуществляет ненадлежащее содержание сельскохозяйственной птицы.

Согласно акта выездного обследования от дата Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю, организовано выездное обследование земельного участка ФИО5 по адресу: адрес, кадастровый ..., на основании задания ... от дата на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемы лицом, в результате осмотра земельного участка установлено, что в хозяйстве ФИО5 территория огорожена частично и не благоустроена, отсутствует соответствующие уклоны для стока и отвода поверхностных вод. На момент посещение специалистов ГБУ ВК «Добрянская СББЖ» количество поголовья птиц составил дата голов (...). По вопросу в дата, открытию площадок, оформлению ветеринарно-сопроводительных документов, ФИО5 в учреждение не обращалась. Таким образом, ФИО5 допустила нарушение, статьи 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», в.п.2.2 Приказа Минсельхоза РФ от 03.04.2006 № 103 «Ветеринарных правил содержание птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа».

дата Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ФИО5 выдано предостережение № ... о недопустимости нарушение обязательных требований в области ветеринарии.

дата в Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю сопроводительным письмом администрации губернатора Пермского края от дата от ФИО1, проживающей по адресу: адрес, поступило обращение, в котором указано, что ФИО5, проживающая по адресу: адрес, осуществляет содержание птицы и загрязняет ее земельный участок отходами животноводства (навозными стоками).

дата составлен аналогичный акт выездного обследования в отношении ФИО5, в результате осмотра земельного участка установлено, что в хозяйстве ФИО5 территория огорожена частично и не благоустроена, отсутствует соответствующие уклоны для стока и отвода поверхностных вод. На момент посещение специалистов ГБУ ВК «Добрянская СББЖ» количество поголовья птиц составил дата голов (...). По вопросу в дата, открытию площадок, оформлению ветеринарно-сопроводительных документов, ФИО5 в учреждение не обращалась. Таким образом, ФИО5 допустила нарушение, статьи 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», в.п.2.2 Приказа Минсельхоза РФ от 03.04.2006 № 103 «Ветеринарных правил содержание птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа».

дата Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ФИО5 выдано предостережение № ... о недопустимости нарушение обязательных требований в области ветеринарии.

дата при проведении контрольного мероприятия управлением муниципального контроля администрации Чусовского городского округа, в виде выездного обследования земельного участка по расположенного по адресу: адрес, выявлено, что часть земельного участка используется для содержания и выгула домашней птицы (...). Содержание домашней птицы производится частично в установленных на земельном участке поликарбонатных теплицах и деревянном хозяйственном строении ранее использующееся для личных нужд (под баню). Выгул домашней птицы производится на огороженной территории. ФИО5 объявлено предостережение дата ... о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, предусматривающую возможность оформления земельного участка с видом разрешенного использования личное подсобное хозяйство для осуществления разведения и содержания домашней птицы на вновь отведенном земельном участке.

дата ФИО5 в пользование на основании договора аренды предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью дата кв.м, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, подразумевающий осуществление разведения и содержание домашней птицы. Срок аренды с дата по дата.

В связи с неисполнение предписания управления муниципального контроля администрации Чусовского городского округа от дата, постановлением мирового судьи судебного участка ... адрес судебного района адрес ... от дата ФИО6 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере дата рублей.

дата при проведении контрольного мероприятия управлением муниципального контроля администрации Чусовского городского округа, в виде выездного обследования земельного участка по расположенного по адресу: адрес, ФИО5 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

дата, на основании решения заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от дата, проведено плановый инспекционный визит Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю в отношении Мындру, по адресу: адрес, установлено, что отсутствует площадка для биотермического обеззараживания помета, помет с подстилкой складируется в открытой теплице, в которую беспрепятственно заходят ..., а не в пометхранилище. В теплице из-за особенностей конструкции (стоит под наклоном, отсутствуют стенки необходимой высоты, которые бы сдерживали вытекание пометной жижы) невозможно обеспечить условия для обработки переработки помета. На участке, под открытым небом без навесов и какой-либо защиты находятся гуси. ..., что не исключают их контакт с синантропной птицей. Участок, де они содержатся, завален различным мусором (покрышки, пластиковые ящики, дрова и т.д.). Отсутствует ограждение для запаса птицы, которое не предотвращает проникновение посторонних лиц, а также других животных. На момент проведения инспекционного визита было установлено, что ... в количестве дата голов и ... в количестве дата голов содержатся в теплице из поликорбаната, в качестве подстилки используется сено с опилом, освещение естественное, вентиляция естественная, при открытых дверях теплицы. На дверях и рамах отсутствует сетка или иное средство защиты от проникновения в птицеводческого помещение дикой и синантропной птицы, грызунов. Кормушки и поилки, в местах, где содержатся гуси и утки (в теплицах из поликарбоната), не подаются чистке, мойке и дезинфекции. В деревянном здании, рядом с домом, выполненном из бревен и досок, с крышей из профнастила, содержатся ... в количестве дата голов. Внутри помещения стены выполнены из досок, пол выложен из досок, которые разбухли и повреждены и не устойчивы к воздействию влаги и дезинфицирующих веществ. С поврежденного пола в полной мере не убран помет. В качестве подстилки используется сено, вентиляция естественная. Освещение искусственное. Из помещения для содержания кур несушек у птицы есть свободный доступ на улицу под открытое не без какой-либо защиты от проникновения дикой и синантропной птицы и диких животных, так же имеется окно для вентиляции без сетки. На дверях отсутствует защита в виде сетки и иных средств защиты от проникновения в птицеводческое помещение дикой и синантропной птицы, грызунов. Кормушки и полки в помещение, где содержатся ..., также не поддаются чистке, мойке и дезинфекции. дата ГБУВК «Добрянская СББЖ», предоставлена информациям, что по адресу: адрес, произведен отбор крови и у птиц, в дата года в количестве дата проб. дата установлено, что в отношении птицы, содержащейся в хозяйстве гражданки ФИО5, диагностические исследование в соответствии с ветеринарными правилами в полном объеме не осуществлялось. Таким образом, ФИО5 допустила нарушение, статьи 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п. 7, 8,9,10,13,24,28,32 «Ветеринарных правил содержание сельскохозяйственной птицы в целях ее разведения и выращивания, утвержденных приказом Минсельхознадзора России от 26.03.2025 № 188.

дата Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ФИО5 выдано предостережение о недопустимости нарушение обязательных требований в области ветеринарии, срок исполнения предписания установлен дата, а также составлен протокол об административном правонарушении АП ....

дата постановлением Главного государственного инспектора отдела ветеринарного надзора Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ..., ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере дата рублей.

дата в адрес ФИО5 администрацией Чусовского муниципального округа Пермского края, направлена досудебная претензия, с указанием в срок до дата, освободить от домашней птицы территорию земельного участка с кадастровым ..., расположенного по адресу: адрес, использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением.

Также установлено, что дата, дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес ФИО5 выдавались предостережения о недопустимости обязательных требований земельного законодательства, с предложением использовать земельный участок, расположенный по адресу: адрес, в соответствии с видом разрешенного использования, не допускать неиспользование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования.

Кроме того, по ходатайству стороны истца, допрошен свидетель П.Н.Ю., которая подтвердила, что ФИО5, проживающая по адресу: адрес, содержит домашнюю птицу в ненадлежащем виде. Круглосуточно слышны крики птиц, что мешает отдыху. Отходы жизнедеятельности птиц текут на соседние участки, в тои числе на смежный участок ФИО1 В округе стоит невыносимый запах.

Разрешая настоящий спор, учитывая установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что содержание домашних птиц на земельном участке, отведенном под индивидуальное жилищное строительство, в нарушение требований земельного и градостроительного законодательства, осуществляется ответчиком, для ведения личного подсобного хозяйства, которое не предусмотрено видом разрешенного использования, нарушает принцип деления земель по целевому назначению, призванного обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды и, как следствие, о нарушении санитарно-эпидемиологическое благополучия населения, установленного Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, а также учитывая, что действия ответчика ФИО5 по содержанию домашней птицы нарушают права ФИО1, как собственника смежного земельного участка с ней, приводят к загрязнению окружающей среды, нарушают тишину и спокойствие, и создают реальную угрозу таких нарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ФИО5 не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу прекратить использование земельного участка по адресу: адрес, с кадастровым номером: ..., для разведения домашней птицы, а также возложении обязанности на ФИО5 устранить последствия нарушений путем проведения мероприятий по санации и очистке указанного земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 удолетворить.

Возложить обязанность на ФИО5 (дата года рождения, ИНН ...) не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу прекратить использование земельного участка по адресу: адрес, с кадастровым номером: ..., для разведения домашней птицы.

Возложить на ФИО5 (дата года рождения, ИНН ...) не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу, устранить последствия нарушений путем проведения мероприятий по санации и очистке земельного участка по адресу: адрес, с кадастровым номером: ....

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья Т.В. Берген

Мотивированное решение изготовлено дата.