Решение № 2А-50/2021 2А-50/2021(2А-528/2020;)~М-488/2020 2А-528/2020 М-488/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-50/2021

Дело № 2а-50/2021

УИД № 45RS0002-01-2020-000725-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 4 марта 2021 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области обратилась в Белозерский районный суд Курганской области с административным иском к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 как налогоплательщик в соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - НК РФ) и ст. 57 Конституции Российской Федерации обязан своевременно и в полном размере уплачивать законно установленные налоги и сборы. ФИО4 является собственником транспортных средств и в этой связи плательщиком транспортного налога. Налоговые ставки по транспортному налогу утверждены ст. 2 Закона Курганской области от 26 ноября 2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области». Уплата налога физическими лицами производится до 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок, установленный для их уплаты, должнику в порядке ст. 75 НК РФ исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по их уплате. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлялось требование об уплате налога № 1624 от 28 января 2019 г., которое налогоплательщиком не исполнено. Выданный мировым судьей судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области судебный приказ о взыскании с ФИО4 задолженности по налогу и пени отменен этим же мировым судьей 12 августа 2020 г. в связи с поступившими возражениями.

Просят взыскать с ФИО4 задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 4 649 рублей 00 копеек, пени по транспортному налогу в сумме 65 рублей 55 копеек за период с 4 декабря 2018 г. по 27 января 2019 г., всего взыскать 4 714 рублей 55 копеек.

В соответствии с п. 2 ст. 46 КАС РФ в связи с частичной уплатой задолженности по транспортному налогу в сумме 1 145 рублей 59 копеек, административным истцом уменьшен размер исковых требований.

В связи с чем просят взыскать с ФИО4 задолженность по транспортному налогу в сумме 3 503 рубля 41 копейку, пени в сумме 65 рублей 55 копеек, всего в сумме 3 568 рублей 96 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя налоговой инспекции и удовлетворении заявленных измененных исковых требований с учетом их уменьшения в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании ФИО4 с измененными административными исковыми требованиями о взыскании транспортного налога и пени не согласился, указав, что продал указанные автомобили по договорам купли-продажи. Полагал, что с момента подписания договоров не является собственником транспортных средств и не несет обязанности по уплате транспортного налога.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом для транспортного налога признается календарный год.

Статьей 2 Закона Курганской области от 26 ноября 2002 г. № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области», установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что ФИО4 в спорный период (2017 год) являлся собственником транспортных средств: с 18 марта 2017 г. – автомобиля ВАЗ 21102, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак (далее – г.р.з) №; с 3 апреля 2017 г. – автомобиля ВАЗ 21063, 1988 года выпуска, г.р.з. №; с 18 марта 2014 г. – автомобиля ЗАЗ 1102, 1993 года выпуска, г№; с 18 августа 2016 г. – автомобиля TOYOTA VISTA, 1992 года выпуска, г№, что подтверждается ответами УГИБДД УМВД России по Курганской области от 21 декабря 2020 г. и 13 января 2021 г.

Согласно налоговому уведомлению № 4436467 от 23 июня 2018 г. ФИО4 за 2017 год начислен транспортный налог за вышеуказанные автомобили в размере 4 649 рублей 00 копеек, в том числе за автомобиль ВАЗ 21102 г.р.з № – 585 рублей (за 9 месяцев); за автомобиль ВАЗ 21063 г.р.з. № – 159 рублей (за 3 месяца); за автомобиль ЗАЗ 1102 г.р.з. № – 530 рублей; за автомобиль TOYOTA VISTA г.р.з. № – 3 375 рублей, который должен быть уплачены не позднее 3 декабря 2018 г.

Указанное налоговое уведомление в соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ направлено по адресу регистрации ФИО4 по месту жительства заказным письмом, что подтверждается списком заказных писем № 51 от 29 июня 2018 г.

В установленный срок начисленный ФИО4 налог уплачен не был.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Пунктом 6 статьи 69 НК РФ предусмотрены способы передачи физическому лицу требования об уплате налога лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанного транспортного налога за 2017 год, ФИО4 начислены пени в сумме 65 рублей 55 копеек за период с 4 декабря 2018 г. по 27 января 2019 г. и направлено требование № 1624 от 28 января 2019 г. о необходимости уплаты в срок до 11 марта 2019 г. транспортного налога в размере 4 649 рублей 00 копеек, а также пени по транспортному налогу в сумме 65 рублей 55 копеек.

Данное требование направлено в адрес административного ответчика заказным письмом, что подтверждается списком заказных писем № 57 от 14 февраля 2019 г.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области мировым судьей судебного участка № 2 Белозерского судебного района Курганской области 12 июля 2019 г. выдан судебный приказ о взыскании с ФИО4 задолженности по транспортному налогу и пени в общем размере 4 714 рублей 55 копеек.

Определением этого же мирового судьи от 12 августа 2020 г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, и с исполнения отозван.

Согласно ответу начальника Белозерского РО УФССП России по Курганской области от 25 декабря 2020 г. возбужденное на основании вышеуказанного судебного приказа исполнительное производство было прекращено 27 августа 2020 г. в связи с отменой судебного приказа. Удержания денежных средств в рамках исполнительного производства произведены частично в размере 1 145 рублей 59 копеек.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 8 декабря 2020 г., т.е. в установленный законом срок.

С учетом уменьшения заявленных административным истцом требований, к взысканию предъявлен транспортный налог и пени в размере 3 568 рублей 96 копеек, за вычетом удержанной судебными приставами-исполнителями суммы, (4 714 рублей 55 копеек – 1 145 рублей 59 копеек).

Расчет задолженности по взыскиваемым административным истцом транспортному налогу за 2017 год и пени принимается судом во внимание, поскольку произведен в соответствии с действующими в рассматриваемый период тарифами и ставками.

Доказательств об иной сумме задолженности по налогу и пени, равно как и их уплате, административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ, суду не представлено.

Из представленных ФИО4 в материалы дела копий договоров купли-продажи следует, что 23 августа 2017 г. он продал транспортное средство ВАЗ 21063, 1988 года выпуска ФИО1., 4 апреля 2018 г. транспортное средство ВАЗ 2102, 2004 года выпуска ФИО2., 17 июня 2020 г. транспортное средство TOYOTA VISTA, 1992 года выпуска ФИО3

В этой связи полагал, что с момента подписания договоров не является собственником транспортных средств и не несет обязанности по уплате транспортного налога.

В то же время доводы административного ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, до момента снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является лицо, за которым зарегистрировано транспортное средство. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 25 сентября 2014 г. № 2015-О федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Таким образом, пока транспортное средство не снято с учета в регистрирующих органах ГИБДД, плательщиком транспортного налога является формальный, а не фактический владелец транспортного средства. Иные основания для прекращения взимания транспортного налога не установлены.

В связи с чем доводы ФИО4 о продаже автомобилей не являются основанием для освобождения от уплаты транспортного налога за указанные автомобили за 2017 год.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО4, являясь налогоплательщиком транспортного налога, не исполнил обязанность по его уплате в установленные законом сроки, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к ФИО4 о взыскании остатка задолженности по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 503 рубля 41 копейка и пени в сумме 65 рублей 55 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче данного иска административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, с учетом пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ФИО4 подлежит взысканию в доход муниципального образования Белозерский район Курганской области государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области к ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО4, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 503 рубля 41 копейка, пени в сумме 65 рублей 55 копеек, всего взыскать 3 568 рублей 96 копеек.

Взыскать с ФИО4 в доход муниципального образования Белозерский район Курганской области государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 12 марта 2021 г.)