Решение № 2-4600/2018 2-4600/2018~М-4273/2018 М-4273/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 2-4600/2018

Дело № 2-4600/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

с участием прокурора Марковой Е.Н.

при секретаре Гусевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области об установлении к выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области об установлении к выплате ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере половины суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой инвалиду ЧАЭС второй группы с последующей ежегодной индексацией

В обоснование иска ФИО2 указала, что приобрела право на выплату сумм в возмещение вреда здоровью как вдова ФИО9 - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалида второй группы в связи с его участием в ликвидации последствий катастрофы, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Истец так же ссылалась на то обстоятельство, что на момент смерти супруга она находилась на его иждивении, и ежемесячный доход умершего супруга значительно превышал размер ее дохода.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленный иск поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что у истцом не представлено документальное подтверждение факта нахождения на иждивении мужа.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N 1244-I предусмотрено, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, относятся, в частности, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ.

Законом предусмотрена дифференциация категорий участников последствий аварии по объему льгот.

По правилам п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года № 607 (далее – Порядок) для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; справка о составе семьи; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

Судом установлено, что ФИО2 является вдовой ФИО10., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). ФИО5 являлся инвалидом второй группы, участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 5).

ФИО5 на момент смерти являлся получателем в том числе ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью (л.д. 7-8).

Как следует из искового заявления доход ФИО5 являлся для ФИО2 основным источником средств к ее существованию, на протяжении совместной жизни с супругом истец находилась на его иждивении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 и ФИО11. состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти ФИО12 проживали совместно по адресу: <адрес> (л.д. 4).

ФИО2 на момент смерти ФИО13. являлась получателем пенсии по старости, размер пенсии на момент смерти ее супруга составлял <данные изъяты> (л.д. 9).

Согласно представленной в материалы дела справке ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 на момент своей смерти являлся получателем пенсии по инвалидности как инвалид второй группы – <данные изъяты>, ежемесячной денежной выплаты на основании законодательства «О ветеранах» - <данные изъяты> (л.д. 8 оборотная сторона).По данным УМВД России по Смоленской области ФИО14 являлся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу лет, на момент смерти размер его пенсии составлял <данные изъяты>, ежемесячное материальное обеспечение – 1 <данные изъяты>, возмещение вреда, причиненного здоровью – <данные изъяты>, ежемесячная денежная компенсация – <данные изъяты> (л.д. 7-8).

Таким образом, ежемесячный доход ФИО15. значительно превышал доход ФИО2 и являлся основным источником доходов его супруги.

Истцом представлено достаточно доказательств нахождения ее на иждивении умершего ФИО16 на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 4 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 августа 2001 года № 607 (далее – Порядок) Выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации.

В соответствии с п. 6 Порядка для осуществления выплаты денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам представляются следующие документы (их заверенные в установленном порядке копии): заявление о выплате денежной компенсации; копия документа, удостоверяющего личность заявителя; копия свидетельства о смерти кормильца; справка о составе семьи; документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных иждивенцев (копии свидетельства о рождении детей, пенсионного удостоверения, справки об установлении инвалидности, трудовой книжки и другие).

По правилам п. 7 Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи потерявшей кормильца из числа инвалидов вследствие радиационного воздействия в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области 28 августа 2018 года.

Из искового заявления следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достигла возраста назначения страховой пенсии по старости и на момент смерти супруга являлась нетрудоспособной.

Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием права на ее получение, поскольку не установлен факт нахождения истца на момент смерти ФИО17. на его иждивении (л.д. 11).

Отказ Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области в назначении истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи потерявшей кормильца из числа инвалидов вследствие радиационного воздействия является неправомерным, поскольку истец на момент смерти ФИО18. находилась на его иждивении.

За истцом следует признать право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи потерявшей кормильца из числа инвалидов вследствие радиационного воздействия, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом заявленных требований и подачи истцом заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. N 1411 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2015 года № 840 установлен размер ежемесячной денежной компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представителем ответчика не оспаривалось, что ежемесячная денежная компенсация подлежит выплате ФИО2 с 28 августа 2018 года с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 в связи с рассмотрением дела понесла расходы на оплату услуг представителя на основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> ( л.д. 12).

По правилам ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя, с учетом выполненной представителем истца работы, требований разумности и справедливости, в размере 5 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области об установлении к выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи потерявшей кормильца из числа инвалидов вследствие радиационного воздействия с ДД.ММ.ГГГГ в размере половины суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой инвалиду ЧАЭС второй группы с последующей ежегодной индексацией указанной компенсации в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета предусмотренных на реализацию Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и произвести выплату недополученной суммы с указанной даты.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области в пользу ФИО1 5 000 рублей 00 копеек в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2018 года