Решение № 12-222/2018 12-3/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-222/2018

копия

Дело № 12-3/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«19» февраля 2019 года г.Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г.Ярославля Исаева С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

с участием:

защитников АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» по доверенностям ФИО1, ФИО2,

заместителя прокурора Красноперекопского района г.Ярославля Лоскуткина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле жалобу генерального директора АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» ФИО3 на постановление № 444/4059 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям ФИО4 от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп»,

у с т а н о в и л :

Постановлением № 444/4059 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям ФИО4 от 19 ноября 2018 года АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» (далее - АО «Красный перекоп») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ... руб. В данном постановлении указано, что суть правонарушения, совершенного АО «Красный перекоп» заключается в следующем: площадка накопления отработанных пневматических шин на территории за транспортным цехом АО «Красный перекоп» не оборудована должным образом в соответствии с действующим законодательством. Часть шин складирована под навесом, часть шин располагается в хаотичном порядке рядом на территории. Также на площадке обнаружены две бочки с содержимым неизвестного происхождения. Бочки находились в открытом состоянии. В целом вся территория предприятия захламлена ветками, шифером, старыми поддонами, различными железными деталями. В помещении транспортного цеха, промасленная ветошь складируется прямо на рабочих поверхностях. В помещении литейно-механического цеха – опилки, загрязненные нефтепродуктами и разливы масла допущены при осмотре места складирования отходов синтетических и полусинтетических масел моторных, минеральных масел моторных, минеральных масел трансмиссионных, минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены. В целом на территории всех площадок АО «Красный перекоп» не должным образом оборудованы места по сбору металлолома, на площадке литейно-механического цеха не должным образом содержится отход, отнесенный к IV классу – песок формовочный горелый отработанный, практически неопасный.

На указанное выше постановление от 19.11.2018 г. генеральный директор АО «Красный перекоп» ФИО3 с соблюдением установленного законом срока – 29.11.2018 г. подал в Красноперекопский районный суд г.Ярославля жалобу, в которой указал, что выявленные нарушения были устранены в добровольном порядке сразу же после проведенной проверки. Кроме того, песок формовочный горелый отработанный, практически неопасный относится к V классу, а не IV классу. Также государственный инспектор не приняла во внимание и не дала надлежащую оценку пояснениям представителей комбината по данному факту. На проведение экологических мероприятий в 2017-2018 годах заявителем вложены денежные средства в сумме 2074000 руб. Размер назначенного штрафа явно несоразмерен характеру и степени общественной опасности выявленных формальных нарушений, т.к. выявленные нарушения совершены впервые, нарушения были устранены в добровольном порядке, для их устранения достаточно объявления комбинату устного замечания. Просит признать незаконным и отменить указанное постановление.

Защитники АО «Красный перекоп» по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали, настаивали на ее удовлетворении.

Заместитель прокурора Красноперекопского района г.Ярославля Лоскуткин С.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Представитель Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям, госудасртвенный инспектор ФИО4 в судебное заседание не явились, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, ранее представив письменный отзыв с возражениями на жалобу.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, прокурора, исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что жалоба генерального директора АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» ФИО3 подлежит частичному удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении - отмене с прекращением производства по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья в этом случае отменяет постановление по делу об административном правонарушении и прекращает производство по делу.

В действиях (бездействии) АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» формально имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, поскольку его вина в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств, в т.ч., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.10.2018 г., фотофиксацией, которым у суда нет оснований не доверять, в связи с чем доводы жалобы стороны защиты в данной части об обратном являются несостоятельными.

Однако выявленные нарушения не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий, не причинили вреда правам и законным интересам работников, не представляли опасных угроз для граждан, общества и государства. Назначенное АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» наказание явно несоразмерно характеру и степени общественной опасности допущенного формального нарушения; для устранения допущенных нарушений достаточно было объявления АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» устного замечания.

Из представленных маьериалов фотофиксации следует, что выявленные нарушения оперативно устранены.

Таким образом, с учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» административного правонарушения, и освобождении нарушителя от административной ответственности с объявлением АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» ФИО3 на постановление № 444/4059 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям ФИО4 от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп», удовлетворить частично.

Постановление № 444/4059 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Межрегионального управления Росприроднадзора по Ярославской и Костромской областям ФИО4 от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» отменить; производство по делу о данном административном правонарушении прекратить по малозначительности правонарушения.

Освободить АО «Ярославский комбинат технических тканей «Красный перекоп» от административной ответственности за указанное правонарушение и ограничиться объявлением ему устного замечания.

В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в 10-дневный срок.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна.

Судья