Решение № 12-616/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-616/2019

Дело № 12-616/2019


РЕШЕНИЕ

25 сентября 2019 года Санкт-Петербург

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Тен Д.В., рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 6/226 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21.07.2019 старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 6/226 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21.07.2019 старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга прекращено производство по делу об административном правонарушении по истечению срока проведения административного расследования.

Должностное лицо указало в постановлении, что при рассмотрении дела об административном правонарушении № 6/226 по факту дорожно-транспортного происшествия с участием ФИО1, управлявшей автомобилем <данные изъяты>, и ФИО2, управлявшего автомобилем <данные изъяты>, установлено, что 20.01.2019 около 15 часов 45 минут по адресу: Санкт-Петербург, на пересечении Среднего проспекта В.О., дом 39 и 8/9 линии В.О., произошло дорожно-транспортное происшествие (столкновения транспортных средств). Полученные водителями ФИО1 и пассажиром ФИО3 в результате ДТП телесные повреждения согласно заключениям эксперта расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью. В действиях водителя ФИО1 и ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

В жалобе ФИО1 просит постановление изменить, исключив из постановления абзац с указанием на то, что столкновение транспортных средств произошло в результате того, что ФИО1 не заняла соответствующие трамвайные пути попутного направления.

В судебное заседание явилась ФИО1, доводы жалобы поддержала, дополнений не представила.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 2, частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

При вынесении постановления должностным лицом допущены следующие процессуальные нарушения.

Как следует из постановления, рассмотрев дело об административном правонарушении № 6/226 по факту дорожно-транспортного происшествия с участием ФИО1, управлявшей автомобилем <данные изъяты>, и ФИО2, управлявшего автомобилем <данные изъяты>, должностное лицо установило, что 20.01.2019 около 15 часов 45 минут по адресу: Санкт-Петербург, на пересечении Среднего проспекта В.О., дом 39 и 8/9 линии В.О., произошло дорожно-транспортное происшествие (столкновения транспортных средств). Полученные водителями ФИО1 и пассажиром ФИО4. в результате ДТП телесные повреждения согласно заключениям эксперта расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью. В действиях водителя ФИО1 и ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Также в постановлении должностным лицом указано, что в ходе проведения административного расследования был направлен запрос для получения видеозаписи данного участка дороги. В результате просмотра было установлено, водитель ФИО1, управляя автомобилем <данные изъяты>, при повороте налево не заняла соответствующие трамвайные пути попутного направления, в результате чего произошло столкновение с автомобилем <данные изъяты>, под управлением ФИО2

Вместе с тем с учётом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о презумпции невиновности в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Кроме того, согласно части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. При оформлении процессуальных документов, указанных в части 6 данной статьи, необходимо руководствоваться положениями статей 24.5, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, при наличии которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, перечислены в части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают судьи.

Статья 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок прекращения производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение.

В силу части 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 29.10 настоящего Кодекса.

Таким образом, по окончанию административного расследования должностное лицо должно было либо составить протокол об административном правонарушении, либо вынести постановление о прекращении дела об административном правонарушении, указав одно из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Истечение срока проведения административного расследования не входит в перечень обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные судом нарушения являются существенными, в связи с чем постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как установлено по материалам дела, в действиях водителя ФИО1 и ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Отсутствие состава административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечёт прекращение производства по делу об административном правонарушении.

При установленных условиях постановление № 6/226 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21.07.2019 старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга следует отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, отменить постановление № 6/226 о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 21.07.2019 старшего инспектора по исполнению административного законодательства ОГИБДД УМВД России по Василеостровскому району города Санкт-Петербурга, прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Д.В. Тен