Решение № 2-882/2019 2-882/2019~М-424/2019 М-424/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-882/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Каменской М.Г.

при секретаре Кожевниковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Кумпан <данные изъяты> к МУП «БТИ» <адрес>, третьи лица: Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по Ростовской области, Ростовский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» об уменьшении инвентаризационной стоимости жилых домов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «БТИ» <адрес>, Ростовскому филиалу АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», об уменьшении инвентаризационной стоимости жилого дома.

В судебном заседании Ростовский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных исковых требований.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что он является собственником жилого дома литер «А» общей площадью 77,9 кв.м. с кадастровым номеров № на основании постановления администрации <адрес> № от 28.03.1994 года, и жилого дома литер «Г» общей площадью 324,1 кв.м., с кадастровым номером №, на основании постановления администрации <адрес> № от 28.03.1994 года, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23.03.2011 года.

В соответствии с действующим законодательством, являясь собственником объектов недвижимости, ФИО1 является и налогоплательщиком.

В соответствии с положениями статей 402 и 403 Налогового кодекса РФ, на территории субъектов РФ, не перешедших к исчислению налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости, налогообложение осуществляется по инвентаризационной стоимости имущества, исходя из последних данных об инвентаризационной стоимости, предоставленных организациями технической инвентаризации в налоговые органы до 01.03.2013 года.

Так, согласно налогового уведомления № от 24.06.2018 года, инвентаризационная стоимость жилых домов, с учетом коэффициента дефлятора «1,425», применяемая для начисления налога за 2017 год, составляет: жилого дома литер «А» с кадастровым номером № - 516 518 рублей и жилого дома литер «Г» с кадастровым номером № - 2 014 123 рублей.

При обращении в МУП «БТИ» <адрес> по поводу разъяснения размера инвентаризационной стоимости, сведения о которой переданы в налоговый орган, получен ответ за № от 26.12.2018 года, что проведение технической инвентаризации и определение инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, регламентируется Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Министерством Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 года №, требования которой являются обязательными для всех организаций технической инвентаризации.

По данным МУП «БТИ» <адрес>, на дату последней технической инвентаризации домовладения 04.05.2000 года, на земельном участке, было зафиксировано наличие следующих строений: жилой дом литер «А,А1,пА1,а» и сооружения: уборная-душ, бассейн, заборы, ворота; объект незавершенного строительства литер «В» площадью застройки 134,0 кв.м.; фундамент литер «в» площадью застройки 11,6 кв.м. Инвентаризационная стоимость всех строений и сооружений, зафиксированных на земельном участке, составляла 46 261 рублей.

Постановлением от 05.10.2007г. № Главы Администрации Ростовской <адрес>, на территории Ростовской области с 01.01.2010г. был введен временный инвентаризационный коэффициент «59» для городов в городских округах к базовым оценочным нормам 1969 года для полного исчисления налога на принадлежащие физическим лицам строения и сооружения.

С учетом применения вышеуказанного коэффициента «59», инвентаризационная стоимость домовладения по состоянию на 01.01.2010 год составила 362 469 рублей (46 261 рублей: 7,53 (коэффициент 2001г.) х 59 (коэффициент 2010 года) = 362 469рублей.

Сведения о данной инвентаризационной стоимости, равной 362 469 рублей, были переданы в МИФНС № по Ростовской области.

Каких-либо технических ошибок в расчете инвентаризационной стоимости объектов, входящих в состав домовладения, МП «БТИ» <адрес> допущено не было.

Таким образом, расчет инвентаризационной стоимости домовладения, производился МУП «БТИ» <адрес>, путем включения в данную стоимость, кроме жилого дома литер «А» общей площадью 77,9 кв.м. (кадастровый №), также стоимости сооружений: уборная-душ, бассейн, заборы, ворота; объекта незавершенного строительства литер «В» площадью застройки 134,0 кв.м.; фундамент литер «в» площадью застройки 11,6 кв.м., что увеличило налогооблагаемую базу.

Согласно технического паспорта БТИ <адрес> от 04.05.2000 года исчисление стоимости строений и сооружений данного технического паспорта инвентаризационная стоимость жилого дома литер «А,А1,а,пА1», по состоянию на 2000 год составляла 13 295 рублей, из которых стоимость литера «А» - 6839 рублей, литера «А1» - 5660 рублей, литера «а» - 367 рублей, литера «пА1» - 429 рублей.

Служебные строения и сооружения, указанные в разд. 10 технического паспорта, не имеют самостоятельного хозяйственного значения, не могут являться отдельными объектами гражданского оборота и объектами налогообложения, право собственности на них за мною не регистрировалось.

С учетом применения коэффициента «59», инвентаризационная стоимость жилого дома литер «А,А1,а,пА1» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2010 года, должна составлять 104 171 рублей (13 295 рублей: 7,53 (коэффициент 2001 г.)х59 (коэффициент 2010г.)=104 171 рублей).

В 2009 году объект незавершенного строительства литер «В» с фундаментом литер «в» был истцом достроен.

На данный достроенный объект - жилой дом литер «Г,нГ,пГ,г» общей площадью 324,1 кв.м. (кадастровый номер №), истцу выдан технический паспорт от 15.05.2009 года и кадастровый паспорт от 16.06.2009 года, Ростовским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Согласно технической инвентаризации нового жилого дома, ему присвоен инвентарный № и в последующем сведения об инвентаризационной стоимости домовладения, переданы в налоговый орган.

Согласно технического паспорта с учетом всех строений и сооружений, расположенных на земельном участке, инвентаризационная стоимость, с применением временного инвентаризационного коэффициента «42» к базовым оценочным нормам 1969 года, по состоянию на 15.05.2009 года составляет: жилого дома литер «Г» - 307 314 рублей, мансарды литер «нГ» - 147 504 рублей, цокольного этажа литер «пГ» - 300 678 рублей, а всего 755 496 рублей, в том числе ступени литер «г».

Таким образом, с учетом повышающего коэффициента «59», введенного Постановлением от 05.10.2007г. № Главы Администрации Ростовской <адрес> с 01.01.2010 года, инвентаризационная стоимость жилого дома литер «Г,нГ,пГ,г», по состоянию на 01.01.2010 года, должна составлять 1 061 292 руб. (755 496 рублей : 42 (коэф. 2007г.) х 59 (коэф. 2010г.) = 1 061 292 рублей).

Начиная с 01.01.2013 года, в силу ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, в том числе ее уточнение, для целей налогообложения организациями технической инвентаризации не производится, положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства применяются до 1 января 2013 года.

В связи с этим, из Налогового кодекса РФ исключена обязанность организаций технической инвентаризации передавать с 01.01.2013 года в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налога на имущество физических лиц.

Таким образом, с 01.01.2013 года на территории Российской Федерации не осуществляется государственный учет жилищного фонда, в том числе не ведется расчет его инвентаризационной стоимости для целей налогообложения.

Следовательно, определение инвентаризационной стоимости объекта не является обязательным требованием действующего законодательства, в связи с чем предоставляется невозможным ее применение в целях налогообложения после 01.03.2013 года, что отражено в письме Министерства строительства и ЖКХ РФ от 05.07.2016г. №

Статьей 401 Налогового кодекса РФ определен перечень объектов налогообложения, в число которых входит жилой дом.

Следовательно, объектом налогообложения должен являться жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

Письмом министерства финансов РФ от 11.07.2016г. №, определено, что инвентаризационная стоимость объектов недвижимости может быть оспорена в судебном порядке.

Просит признать инвентаризационную стоимость жилого дома литер «А,А1,а,пА1» общей площадью 77,9 кв.м. с кадастровым номером №739, расположенного по адресу: <адрес>, равной 104 171 рублей, по состоянию на 01.01.2010 года; признать инвентаризационную стоимость жилого дома литер «Г,нГ,пГ,г» общей площадью 324,1 кв.м. с кадастровым номером 61:46:0010404:738, расположенного по адресу: <адрес>, равной 1 061 292 рублей, по состоянию на 01.01.2010 года.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Представитель МП «БТИ» <адрес>, по доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения.

Пояснила, что Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997г. № и статья 19 Жилищного кодекса РФ, предусматривают проведение государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации.

Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации -унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

Проведение технической инвентаризации и определение инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, регламентируется Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Министерством Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998г. № 37, требования которой являются обязательными для всех организаций технической инвентаризации.

Техническая инвентаризация проводится с целью получения информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов (в том числе для целей налогообложения) и изменении этих показателей.

Согласно п. 1.1. вышеуказанной Инструкции, единицей технической инвентаризации является домовладение. Согласно приложения № 1 к вышеуказанной Инструкции, домовладение - это жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Согласно п. 2.9. Инструкции, при обследовании земельного участка домовладения, измеряются все строения постоянного типа, связанные с землей фундаментами или столбами (навесы), сооружения: ограды, заборы и т.д.

В соответствии с п. 5 Инструкции по результатам технической инвентаризации определяется стоимость здания, строения, сооружения для налогообложения физических лиц (действительная инвентаризационная стоимость).

Согласно п. 5.3. Инструкции действительная инвентаризационная стоимость определяется БТИ в соответствии с «Порядком оценки зданий, помещений, сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности», утвержденным Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 04.04.1992г. № 87.

Согласно п. 2.2. Приказа, оценке для целей налогообложения не подлежат строения, помещения и сооружения, назначение которых не определено. По результатам технической инвентаризации назначение всех спорных объектов было определено.

Согласно п.3.1. Приказа в соответствии со ст. 3 Закона РСФСР «О налогах на имущество физических лиц» оценка строений, помещений и сооружений производится по их инвентаризационной стоимости.

Закон РСФСР «О налогах на имущество физических лиц» утратил силу с 01.01.2015г. в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 04.10.2014г. № 284-ФЗ.

Согласно п. 3.2. Приказа определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки.

Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти.

Техническая инвентаризация домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, проводилась МП «БТИ» <адрес> 15.05.2009 года, что подтверждается техническим паспортом от 15.05.2009 года.

По состоянию на дату последней технической инвентаризации домовладения 04.05.2000 года, расположенного на обособленном земельном участке, были определены назначение следующих объектов, с определением из инвентаризационной стоимости: жилого дома литер «А» - 6 839 рублей, литер «А1» - 5 660 рублей, литер «а» - 367 рублей, литер «пА1» - 429 рублей, а всего 13 295 рублей.

Согласно технического паспорта с учетом всех строений и сооружений, расположенных на земельном участке, инвентаризационная стоимость, с применением временного инвентаризационного коэффициента «42» к базовым оценочным нормам 1969 года, по состоянию на 15.05.2009 года жилого дома литер «Г» составила - 307 314 рублей, мансарды литер «нГ» - 147 504 рублей, цокольного этажа литер «пГ» - 300 678 рублей, а всего 755 496 рублей, в том числе ступени литер «г».

Далее, в 2010 году, Постановлением от 05.10.2007г. № Главы Администрации Ростовской <адрес>, на территории Ростовской области с 01.01.2010г. был введен временный инвентаризационный коэффициент «59» для городов в городских округах к базовым оценочным нормам 1969 года для полного исчисления налога на принадлежащие физическим лицам строения и сооружения.

С учетом применения вышеуказанного коэффициента «59», инвентаризационная стоимость домовладения литер «А,А1,а,пА1» по состоянию на 01.01.2010 года составила 104 171 рублей; жилого дома литер «Г,нГ,пГ,г», составила 1 061 292 рублей.

Сведения о данной инвентаризационной стоимости, равной 995 229 руб. были переданы в МИФНС № по Ростовской области.

Каких-либо технических ошибок в расчете инвентаризационной стоимости объектов, входящих в состав домовладения, МП «БТИ» <адрес> допущено не было.

В соответствии с действующими положениями Налогового кодекса РФ, на территории субъектов РФ, не перешедших к исчислению налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости, налогообложение осуществляется по инвентаризационной стоимости имущества, исходя из последних данных об инвентаризационной стоимости, предоставленных организациями технической инвентаризации в налоговые органы до 01.01.2013г.

В связи с этим, из Налогового кодекса РФ исключена обязанность органов, осуществляющих государственный технический учет, по предоставлению в налоговые органы сведений, необходимых для исчисления налога на имущество физических лиц.

Расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, в том числе ее уточнение, для целей налогообложения организациями технической инвентаризации не производится с 01.01.2013 года, в силу ч. 8 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства применяются до 1 января 2013 года.

Таким образом, с 01.01.2013 года на территории Российской Федерации не осуществляется государственный учет жилищного фонда, в том числе не ведется расчет инвентаризационной стоимости объектов жилищного фонда.

Представитель третьего лица Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № по Ростовской области ФИО3, действующий по доверенности от 26.03.2019 года, в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд должен разъяснить ответчику последствия признания иска. В случае непринятия признания иска суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

В соответствии с п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае суд принимает признание ответчиком представителем МП «БТИ» <адрес> иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает заявленные по настоящему делу исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Кумпан <данные изъяты> к МУП «БТИ» <адрес> об уменьшении инвентаризационной стоимости жилых домов, удовлетворить.

Признать инвентаризационную стоимость жилого дома литер «А,А1,а,пА1» общей площадью 77,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной 104 171 рублей, по состоянию на 01.01.2010 года.

Признать инвентаризационную стоимость жилого дома литер «Г,нГ,пГ,г» общей площадью 324,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной 1 061 292 рублей, по состоянию на 01.01.2010 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 08 мая 2019 года.

Судья Каменская М.Г.