Решение № 2А-1451/2020 2А-1451/2020~М-1207/2020 М-1207/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-1451/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при секретаре Войновой Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени, штрафа,

установил:

21 мая 2020 года в Московский районный суд г. Твери поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – задолженности по уплате единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД) в размере 1694,00 рублей, пени – 104,29 рублей, штраф – 310,00 рублей, а всего 2108 рублей 29 копеек.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил свою деятельность 21.12.2015 года. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок ЕНВД в соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) в порядке досудебного урегулирования спора ФИО1 заказной корреспонденцией направлялось требование № 3517 от 08.07.2016 года с предложением погасить задолженность в срок до 28.07.2016 года. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в отношении ФИО1 была проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2015 года с 08.12.2015 по 09.03.2016, по результатам которой было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ от 13.05.2016 № 2387. Сумма штрафа -310,00 рублей. ФИО1 было направлено требование № 3467 от 08.07.2016 года с предложением погасить задолженность в срок до 28.07.2016 года. Налогоплательщиком требования не исполнены.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено НК РФ.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из представленных материалов следует, что определением мирового судьи судебного участка № 73 Тверской области от 15 октября 2019 года отменен судебный приказ, выданный 24 сентября 2019 года по делу № 2а-2560-73/2019 о взыскании с налогоплательщика задолженности по ЕНВД. Административное исковое заявление поступило в суд 21 мая 2020 года.

Вместе с тем заявленные административные исковые требования не могут быть удовлетворены по следующим мотивам.

В соответствии с п. 1 ст. 346.28 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном гл. 26.3 НК РФ, являются налогоплательщиками.

В п. 1 ст. 346.29 НК РФ определено, что объектом налогообложения для применения ЕНВД для отдельных видов деятельности признается вмененный доход от предпринимательской деятельности налогоплательщика.

В соответствии с пп. 4.1 п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться по решению субъекта РФ, в том числе и в отношении оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных стоянках.

Согласно п.п. 1, 2 Решения Тверской городской Думы «О введении на территории г. Твери системы налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности» № 109 от 24 ноября 2005 (ред. от 23 ноября 2016 года) с 01 января 2006 года на территории г. Твери введена система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности, в том числе деятельности по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств, автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

В силу ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. При этом в силу п. 1 ст. 346.42 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы РФ по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п. 2 ст. 346.28 НК РФ.

В соответствии с п. 10 ст. 346.29 НК РФ размер вмененного дохода за квартал, в течение которого произведено снятие налогоплательщика с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, рассчитывается с первого дня налогового периода до даты снятия с учета в налоговом органе, указанной в уведомлении налогового органа о снятии организации или индивидуального предпринимателя с учета в качестве налогоплательщика единого налога.

При этом, если снятие индивидуального предпринимателя с учета в налоговом органе в качестве плательщика ЕНВД произведено не с первого дня календарного месяца, размер вмененного дохода за данный месяц рассчитывается исходя из фактического количества дней осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25 июня 2020 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 03.11.2011 года по 21.12.2015 года, поставлен на учет в налоговом органе - Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, осуществлял следующие виды предпринимательской деятельности: розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями; розничная торговля в неспециализированных магазинах; прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах; прочая розничная торговля в специализированных магазинах; розничная торговля бытовыми электротоварами; прочая зрелищно-развлекательная деятельность.

Налоговым органом поведены камеральная проверка, по результатам которой вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового предусмотренное п. 1 ст. 122 НК РФ (неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действия (бездействия)) – 310, 00 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

18 июля 2016 года ФИО1 вручены требования № 3467,3517 по состоянию на 08.07.2016 года с предложением в срок до 28.07.2016 года погасить задолженность по уплате налогов, а именно недоимку по ЕНВД в размере 1694 рублей со сроком уплаты 26.10.2015 года и пени в размере 104,29 рублей со сроком уплаты до 13.05.2016 года.

Указанное требование об уплате задолженности исполнено не было.

Представленный административным истцом расчет задолженности и факт получения требования о ее уплате административным ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, оснований для взыскания указанной задолженности не имеется по следующим основаниям.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске без уважительных причин срока на подачу рассматриваемого административного искового заявления.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, штрафа, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование 08.07.2016 года, срок для исполнения составляет 28.07.2016 года.

Таким образом, установленный абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ трехлетний срок исполнения требования истек 28.07.2019 года.

В течение шестимесячного срока 19.09.2019 года административный истец (налоговый орган) обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

24.09.2019 года по указанному заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 73 Тверской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 1 550 руб., пени в сумме 104 руб. 29 коп., штрафа в сумме 310 руб., всего 1 964 руб. 29 коп.

15.10.2019 года мировым судьей судебного участка № 73 Тверской области вынесено определение об отмене судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, шести месячный срок для обращения в суд с административным заявлением истек 15.04.2020 года.

Административный истец с иском обратился в Московский районный суд г. Твери 21 мая 2020 года, т.е. за пределами установленного законом срока, о восстановлении пропущенного срока не ходатайствовал.

Убедительных аргументов, в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском налоговым органом не приведено и соответствующих доказательств суду не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока действующий закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

При таких обстоятельствах, установив, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание испрашиваемой задолженности по обязательным платежам в связи с пропуском установленного законом срока такого взыскания и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, административное исковое заявление надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – задолженности по единому налогу на вмененный доход, пени, штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательном виде 04 сентября 2020 года.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Михайлова

1версия для печати