Решение № 2-772/2024 2-772/2024~М-218/2024 М-218/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-772/2024

УИД:

Дело № 2-772/2024 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР), в обоснование которого указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ответчика в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, с чем она не согласна.

С учетом уточненных в ходе судебного разбирательства исковых требований истец просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для определения права на пенсию периоды:

- с 18.10.1982 года по 31.05.1983 года работы учеником вязальщицы на ......;

- с 27.01.1984 года по 03.09.1984 года работы заклепщицей на ......;

- с 04.09.1984 года по 07.07.1988 года обучения в ......;

- с 02.09.1988 года по 02.01.1989 года работы учителем группы продленного дня средней школы села ......;

- с 24.12.1993 года по 20.03.1998 года работы учителем армянского языка и литературы в .......

Также истец просила суд обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении, то есть с ....

Кроме того, просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ...... рублей (л.д. 3-4, 57).

Определением суда от 17.05.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Национальный архив Армении в лице Лорийского областного филиала (л.д. 97).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Национального архива Армении в лице Лорийского областного филиала в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 101-102).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, женщины, достигшие возраста 55 лет в 2020 году, имеют право выхода на пенсию в 2022 году.

При этом, в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Истец ФИО1 достигла возраста 55 лет ..., таким образом, возраст выхода на пенсию по старости для истца составляет 55 лет +1,5 года, то есть с ....

Согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ, страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составлял 12 лет.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, (в редакции, действовавшей на дату достижения истцом возраста 55 лет), с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на 2021 год составляла 21.

... ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 42-44).

Решением ответчика от ... №... в установлении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (л.д. 8-9, 55-56).

При этом, в страховой стаж истца включены периоды отпусков по уходу за детьми до достижения возраста 1,5 лет с 03.01.1989 года по 03.04.1990 года, с 04.04.1990 года по 04.10.1991 года, периоды работы с 2010 года по 2020 год за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

В страховой стаж ответчиком не были включены периоды работы с 24.12.1993 года по 20.03.1998 года, поскольку в трудовой книжке дата принятия и дата увольнения занесены одной датой, с 02.09.1988 года по 01.09.1991 года, поскольку запись об указанном периоде работы внесена с нарушениями, при увольнении отсутствует дата и номер приказа.

Всего в страховой стаж истца включены периоды общей продолжительностью ...... (л.д. 40-41).

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 2 названной статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ..., таким образом, спорные периоды имели место до такой регистрации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (далее – Соглашение).

Пунктом 1 статьи 6 Соглашения установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Пунктом 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (далее – Рекомендации), разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений буквально следует, что периоды работы после 13 марта 1992 года за пределами РФ в стране-участнице Соглашения должны быть подтверждены компетентными органами названного государства, а после 01 января 2002 года также должны быть подтверждены справкой компетентных органов названного государства о факте уплаты страховых взносов за определенный период.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Соглашение от 13.03.1992 года денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ, вступившим в силу с 30.06.2022 года, таким образом, для Российской Федерации действие Соглашения от 13.03.1992 года в силу ст. 13 указанного Соглашения прекратило свое действие с 01.01.2023 года.

Таким образом, на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Соглашение от 13.03.1992 года являлось действующим, и подлежало применению, в том числе в соответствии со ст. 12 «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза», заключенным в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 года.

На этом основании доводы ответчика о том, что страховой стаж истца должен подтверждаться исключительно формуляром, оформленным в рамках «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза», заключенным в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019 года судом отклоняются, как несостоятельные.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

Пунктами 10-11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из объяснений истца следует, что ее трудовая книжка серии ......, начатая ..., была утрачена, в ее распоряжении остались только заверенные работниками ОСФР копии 1, 8-9 страницы трудовой книжки (л.д. 50-53).

Впоследствии, в 2014 году в Республике ...... ей была оформлена вторая трудовая книжка серии ...... взамен утраченной, в которую были внесены записи о работе в период с 1993 по 1998 год в ...... (л.д. 17-18).

Согласно архивной справке Лорийского филиала Национального архива Армении от ... №... (л.д. 86-87), ФИО1 работала:

- с 18.10.1982 года по 31.05.1983 года работы учеником вязальщицы на ......;

- с 27.01.1984 года по 03.09.1984 года работы заклепщицей на .......

На этом основании суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца, и исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно диплому серии ......, ФИО1 в 1984 году поступила в ......, где обучалась до 07.07.1988 года (л.д. 54).

В вышеуказанный период действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (далее – Положение № 590).

Подпунктом «и» пункта 109 Положения № 590 предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом, этим же пунктом предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Поскольку периоду обучения истца предшествовала работа в качестве рабочего на ...... и на года работы заклепщицей на ......, период обучения истца в высшем учебном заведении также подлежит включению в страховой стаж для определения права на пенсию, в связи с чем исковые требования ФИО1 в этой части также подлежат удовлетворению.

Согласно архивной справке Лорийского филиала Национального архива Армении от ... №... (л.д. 86-87), ФИО1 принята 02.09.1988 год на работу в ...... в качестве заменяющей воспитателя продленной группы. По книгам приказов ......, истец ... до исполнения ребенку 1 года была в физ.отпуске.

В то же время, суд учитывает, что ответчиком истцу включены в страховой стаж периоды ухода за детьми до достижения возраста 1,5 лет с 03.01.1989 года по 03.04.1990 года, с 04.04.1990 года по 04.10.1991 года.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 02.09.1988 года по 02.01.1989 года работы учителем группы продленного дня средней школы села ......, в связи с чем исковые требования ФИО1 в этой части также подлежат удовлетворению.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии ......, истец принята на работу учителем армянского языка и литературы в ...... (приказ №... от ...), и освобождена от работы согласно личного заявления (приказ №... от ...).

Записи в указанной трудовой книжке выполнены одной датой – ... (л.д. 17-18).

Как следует из архивной справке Лорийского филиала Национального архива Армении от ... №... (л.д. 86-87), ФИО1:

- согласно книгам приказов ...... 01.12.1993 года была принята на работу в среднюю школу ...... учителем армянского языка и литературы;

- приказ об освобождении от работы не обнаружено.

Из представленной справки ...... от 22.04.2024 года и копий приказов следует, что на основании приказа №... от ... ФИО1 была освобождена от занимаемой должности (л.д. 68-69, 90-94).

Вместе с тем, поскольку имеются различия в номерах и датах приказов о приеме истца на работу (архивная справка – приказ №... от ..., справка школы - №... от ...), а также принимая во внимание, что в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям, суд приходит к выводу об определении даты начала работы истца в средней школе ...... с ....

Также, из приказа №... от ... нельзя установить дату окончания работы истца, дата ... является лишь датой издания приказа.

В то же время, из представленных сведений о заработной плате истца следует, что заработная плата ФИО1 начислялась до марта 1998 года включительно (л.д. 68, 88-89, 92).

Пунктом 65 Правил 1051 определено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО1 подлежит включению период работы - с 24.12.1993 года по 15.03.1998 года работы учителем армянского языка и литературы в ...... (за исключением месяцев, в которых отсутствуют начисления заработной платы, а именно июль 1994 года, июль 1995 года, сентябрь 1995 года, июль 1996 года, сентябрь 1997 года), в связи с чем в этой части исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении ей страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующим выводам.

По состоянию на ..., с учетом учтенных ответчиком и включенных судом в страховой стаж периодов по результатам рассмотрения настоящего дела, а также сведения о заработной плате, указанных в архивных справках от 22.04.2024 года, 31.05.2023 года №№ Л-1745/1, Л-1745/2, Л-1745/3, продолжительность страхового стажа истца составит ......, величина ИПК ......, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости (л.д. 111-112).

В то же время, как было указано выше, право на назначение страховой пенсии по старости у истца возникло по достижении возраста 55 лет + 1,5 года, то есть с ..., а не с ..., как этого просит истец.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению частично.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Излишне уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в сумме ...... рублей подлежит возврату истцу в соответствии с положениями ст. 333.40 Налогового кодекса РФ, при подаче истцом соответствующего заявления и вынесении судом отдельного определения по данному вопросу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 для определения права на пенсию периоды:

- с 18.10.1982 года по 31.05.1983 года работы учеником вязальщицы на ......;

- с 27.01.1984 года по 03.09.1984 года работы заклепщицей на ......;

- с 04.09.1984 года по 07.07.1988 года обучения в ......;

- с 02.09.1988 года по 02.01.1989 года работы учителем группы продленного дня средней школы села ......;

- с 24.12.1993 года по 15.03.1998 года работы учителем армянского языка и литературы в ...... (за исключением месяцев, в которых отсутствуют начисления заработной платы, а именно июль 1994 года, июль 1995 года, сентябрь 1995 года, июль 1996 года, сентябрь 1997 года).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 20 июня 2024 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 20 июня 2024 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле № 2-772/2024, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з Е.Н. Тишина