Решение № 2-350/2019 2-350/2019~М-159/2019 М-159/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-350/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Вороненкова О.В.

при секретаре – Пшеничной И.А.

с участием истца ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО3

представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4

представителя Управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации МО Туапсинский район ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданскому дело по исковому заявлению ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Администрации МО Туапсинский район об установлении факта проживания и признании права на получение меры государственной поддержки на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район об установлении факта проживания и признании права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившегося жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что его сына не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, поскольку он не зарегистрирован в жилом помещении.

ФИО2 действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1 заявленные требования поддержал при этом пояснил, что он является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>. В квартире он проживает совместно со своими детьми: сыном ФИО6, дочерью ФИО7 и сыном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который по данному адресу не зарегистрирован. В результате чрезвычайной ситуации – подтопления на территории Туапсинского района 24-25 октября 2018 года, жилое помещение получило повреждения, и на основании распоряжения администрации МО Туапсинский район их многоквартирный дом после наводнении признан аварийным и подлежащим сносу, однако в списки его сына ФИО1 не включили, так как он не зарегистрирован по данному адресу. Просит удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель администрации МО Туапсинский район ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, так как ФИО1 не зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4 также просил в удовлетворении иска отказать по тем же основаниям.

Представить Управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации МО Туапсинский район ФИО5 просила разрешить вопрос на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891 в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891 утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28.12.2018 года принято постановлением главы /губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком /п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-KЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также регламентирует, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации: постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края также предусмотрено, что основанием для отказа во включении в списки является обстоятельство, если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение /долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район от 29.11.2018г. №188-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 24 октября 2018 года.

Однако, несмотря на это, истец не имеет право на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ и подпунктом 1 пункта 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

ФИО2 обратился с иском к администрации МО Туапсинский район об установлении факта проживания и признании права на получение меры государственной поддержки на приобретение жилого помещения.

Вопрос об установлении юридического факта заявлен совместно с требованиями имущественного характера.

Вместе с тем, вопрос об установлении факта проживания несовершеннолетнего был рассмотрен Туапсинским районным судом ранее 29.11.2018 года, и по существу принято судебное постановление.

Как видно из представленных документов ФИО2 является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>, совместно с ним проживает и зарегистрирована несовершеннолетняя дочь, которая совместно с собственником жилого помещения включены в списки на получение меры государственной поддержки.

Несовершеннолетний ФИО1 по данному адресу не зарегистрирован. Несмотря на то обстоятельство, что факт проживания по данному адресу установлен, отсутствие регистрации в соответствии с положениями Закона Краснодарского края № 3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» является препятствием к включению в списки граждан на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде выплаты на приобретение жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация МО Туапсинский район приняла решение об отказе во включение несовершеннолетнего ФИО1 в списки граждан на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде выплаты на приобретение жилого помещения, на основании Закона Краснодарского края № 3210-КЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район об установлении факта проживания и признании права на получение меры государственной поддержки на приобретение жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: ___________________