Постановление № 5-16/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2020 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Илларионова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении

Литт ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, в браке не состоящего, временно не работающего, регистрации по месту жительства не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, совершив, тем самым, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 28 мин. ФИО1, находясь в помещении ОП «Центральный» УМВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка, а именно, имея явные признаки алкогольного опьянения, устойчивый запах алкоголя из полости рта, шаткую походку, неопрятный внешний вид, в присутствии понятых от прохождения медицинского освидетельствования на наличие алкогольного опьянения отказался, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ СИЗО-1, пришел по адресу: <адрес>, где собственником данной квартиры является он и его дочь, которая проживает с мужем и ребенком. Оставил вещи и ушел. Утром вернулся на квартиру, так как жить ему больше негде. Между ним и зятем произошел конфликт. Он вызвал полицию, так как зять по данному адресу не прописан. В результате сотрудники полиции забрали его в ОП «Центральный». От медицинского освидетельствования он отказался в связи с тем, что был трезв.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на дежурстве в составе группы вместе с участковым уполномоченным лейтенантом полиции ФИО3. В дежурную часть поступил вызов по адресу: <адрес>. До обеда их направили по данному адресу. По данному адресу находились девушка Виктория и ее супруг ФИО4. Из их пояснений стало известно, что ее отец ФИО1 вышел из СИЗО, явился по данному адресу и стал выгонять ее супруга из дома. После чего вызвал полицию и ушел. Во дворе дома они встретили ФИО1, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, у него была несвязная речь и шаткая походка, запах алкоголя изо рта. После чего ФИО1 был доставлен в ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле для составления протокола об административном правонарушении по ст.20.21 КоАП РФ. Ему было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от которого он отказался. Результат освидетельствования был необходим для подтверждения, либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Однако ФИО1 отказался от мед.освидетельствования в присутствии двух понятых.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» в числе основных направлений деятельности полиции является: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах; государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Статьей 12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-Ф3 «О полиции» установлены обязанности полиции, в том числе: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (п. 2 ч. 1); выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний (п. 4 ч. 1); в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно (п. 8 ч.1); исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении (п. 9 ч. 1); осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом (п. 10 ч. 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (п. 11 ч. 1); осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда (п. 12 ч. 1).

Согласно статье 13 названного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (п. 1 ч. 1); проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ч. 1); проводить оперативно-разыскные мероприятия; использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие сведения о сотрудниках органов внутренних дел, ведомственной принадлежности их подразделений, организаций и служб, помещений и транспортных средств, и обрабатывать сведения о сотрудниках органов внутренних дел, содержащиеся в государственных информационных системах и (или) базах данных государственных органов и государственных внебюджетных фондов; производить при осуществлении оперативно-разыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации (п. 10 ч. 1); доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона (п. 13 ч. 1).

Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей в числе иных предоставлено право: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол № (4) об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. Поводом для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 28 мин. ФИО1, находясь в помещении ОП «Центральный» УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением ими возложенных на них обязанностей по охране общественного порядка, а именно, имея явные признаки алкогольного опьянения, устойчивый запах алкоголя из полости рта, шаткую походку, неопрятный внешний вид, в присутствии понятых, от прохождения медицинского освидетельствования на наличие алкогольного опьянения категорически отказался, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 данного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 27.12.1 КоАП РФ).

Из смысла части 5 статьи 27.12.1 КоАП РФ следует, что протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении и удостоверяется, в том числе его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания такого протокола в нем делается соответствующая запись.

Из материалов дела следует, что основанием для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения послужило наличие достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения. Как следует из показаний свидетеля, результат освидетельствования был необходим для подтверждения, либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

На указанную процедуру ФИО1 направлен на основании статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что основанием для направления ФИО1 на указанную процедуру послужило наличие достаточные данных полагать, что он находится в состоянии опьянения, а также данных о совершении им административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в появлении в общественном месте в состоянии опьянения.

Доказательствами тому являются, в частности, содержание протоколов о направлении на медицинское освидетельствование и об административном правонарушении, письменные объяснения очевидцев административного правонарушения ФИО5, ФИО6, ФИО7, заявление гражданина ФИО5, рапорт УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле ФИО2 и его показания как свидетеля.

Результат освидетельствования был необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оказав неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № (4) от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортом УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ФИО1, в котором указано на то, что от прохождения медицинского освидетельствования и подписи – отказался. Кроме того, протокол был составлен с участием понятых: ФИО6, ФИО7;

- протоколом о доставлении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 сотрудниками полиции было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, однако ФИО1 отказался это сделать. Он отказался от прохождения медицинского освидетельствования и подписи;

- письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО1 сотрудниками полиции было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, однако ФИО1 отказался это сделать. Данный гражданин отказался проходить медицинское освидетельствование и расписываться в протоколе;

- заявлением ФИО5 в адрес начальника ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просит привлечь к административной ответственности ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями свидетеля УУП ОУУП и ДН ОП «Центральный» УМВД России по г.Туле ФИО2

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, также отвечает признакам допустимости доказательства по делу. Как видно из представленных материалов, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным на то должностным лицом на основании рапорта сотрудника полиции.

Исходя из содержания материалов дела, сотрудники ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле действовали в рамках предоставленных законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Вышеперечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Закрепленная в Законе о полиции обязанность сотрудников пресекать административные правонарушения и предписанное право полиции требовать от граждан прекращения противоправных действий, а в случае неповиновения их законному распоряжению или требованию либо воспрепятствования исполнению ими служебных обязанностей возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Оценив собранные по делу доказательства, в том числе показания свидетеля, судья приходит к выводу, что виновность ФИО1 в оказании неповиновения законному требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Как следует из положений ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Назначая наказание, суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности действий ФИО1, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по однородным административным правонарушениям.

С учетом данных о личности ФИО1 судья приходит к выводу о том, что административное наказание в виде штрафа будет отвечать положениям ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Литт ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 700 (семьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить Литт ФИО11, что в случае не уплаты административного штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, то есть в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, или со дня истечения срока отсрочки (рассрочки), он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток с момента вручения указанного постановления.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: