Решение № 2-498/2025 2-498/2025~М-433/2025 М-433/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2-498/2025

Дело № 2-498/2025 УИД: 52RS0048-01-2025-000841-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сергач. 27 октября 2025 года.

Сергачский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кивкуцана Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зиминой Н.Г.,

с участием помощника Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области Ермолаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергачского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Пожарская СОШ» об обязании обеспечения проведения специальной оценки условий труда рабочего места для должности: педагог-организатор,

у с т а н о в и л:

Сергачский межрайонный прокурор Нижегородской области (далее по тексту «прокурор») в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Пожарская СОШ» (далее по тексту МБОУ «Пожарская СОШ») об обязании в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить проведения специальной оценки условий труда рабочего места для должности: педагог-организатор.

В обоснование иска «прокурор» указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МБОУ «Пожарская СОШ». В ходе проверки установлено, что в МБОУ «Пожарская СОШ» не проведена специальная оценка условий труда указанных в штатном расписании утвержденном приказом организации от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: педагог-организатор.

Выявленные факты, по мнению истца, являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работника, которому гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

Согласно действующего законодательства, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены. Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать МБОУ «Пожарская СОШ» в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочего места для должности: педагог-организатор.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечена Администрация Сергачского муниципального округа Нижегородской области.

В судебном заседании прокурор Ермолаева А.И., основываясь на обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик - МБОУ «Пожарская СОШ» о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, представитель ответчика ФИО1 представила ходатайство о рассмотрении дела без её участия, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации Сергачского муниципального округа Нижегородской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Данные обстоятельства в соответствии положениями ст.167 ГПК РФ являются основаниями для рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав прокурора, изучив отзыв ответчика, исковое заявление, исследовав доказательства, представленные по гражданскому делу, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита - обязанность государства.

На основании ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Согласно части 3 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации, безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами (абз.4, абз.17 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу действующего законодательства работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 г.

В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

Согласно статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ«О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

В силу ст.7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах,

о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и

о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты,

а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона № 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Сергачской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МБОУ «Пожарская СОШ».

В ходе проверки установлено, что в МБОУ «Пожарская СОШ» не проведена специальная оценка условий труда одного рабочего места для должности, указанной в штатном расписании, утвержденном приказом организации от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: педагог-организатор.

Указанные обстоятельства участниками процесса в рамках судебного разбирательства не оспаривались, доказательств обратного суду не предоставлено.

Более того, представитель МБОУ «Пожарская СОШ» в рамках судебного разбирательства не оспаривал доводов истца, согласившись с исковыми требованиями прокурора.

Как указывалось выше, специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ, с 1 января 2014г. с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Таким образом, выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Сергачского межрайонного прокурора и полагает возможным обязать МБОУ «Пожарская СОШ», расположенную по адресу: <адрес> провести специальную оценку условий труда рабочего места педагога-организатора.

Также суд приходит к выводу о том, что срок для исполнения решения суда, предложенный истцом (4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу) является достаточным для исполнения решения суда, в связи с чем, полагает необходимым установить срок для совершения вышеуказанных действий – в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст., ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Сергачского межрайонного прокурора Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Пожарская СОШ» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Пожарская СОШ», расположенную по адресу: <адрес> провести специальную оценку условий труда рабочего места для должности: педагог-организатор.

Установить срок для проведения специальной оценки условий труда – в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционные жалоба и представление в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Сергачский межрайонный суд, в течение одного месяца со дня его принятия, в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кивкуцан

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.

Судья: Н.А. Кивкуцан