Решение № 2-1061/2023 2-1061/2023~М-763/2023 М-763/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2-1061/2023

Дело № 2-1061/2023, УИД 42RS0002-01-2023-001022-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>-Кузбасс 14 июля 2023 г.

Беловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Невзоровой М.Т.

при секретаре В.О.,

с участием представителя истца Е.В., представителя ответчика К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.М. к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Н.М. обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество, прекращении права собственности на объекты недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером № и нежилое помещение с кадастровым номером № (гаражи).

Свои требования мотивирует тем, что во владении и пользовании истца находится нежилое офисное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес>, что подтверждается техническим паспортом изготовленным и выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Истцу на основании распоряжений Администрации Беловского городского округа разрешено Н.М. проектирование реконструкции объекта капитального строительства гаража с целью изменения целевого назначения по офис на земельном участке площадью 200 кв.м.

Право собственности на спорное недвижимое имущество не зарегистрировано.

Право истца на указанное имущество возникло в результате разрешения на строительство, выданного Администрацией Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако истец своевременно не обратился за вводом в эксплуатацию здания.

В соответствии с абз.2 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 Гражданского кодекса РФ. В данном случае применяется п.1 ст.218 Гражданского кодекса РФ, поскольку истец на основании разрешительной документации возвел (построил) здание тренажерного зала.

В силу разъяснений п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом уточнения исковых требований просит признать право собственности на здание офис, общей площадью 519,3 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, за Н.М.

Прекратить право собственности и снять с кадастрового учета гаражи в связи с прекращением существования по адресу <адрес>, строение №, блок №, и строение №, блок №.

Истец Н.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца Е.В. исковые требования уточнила. Просит признать право собственности на здание офис, общей площадью <данные изъяты>м., расположенное по адресу <адрес>, за Н.М.

Прекратить право собственности и снять с кадастрового учета гаражи в связи с прекращением существования по адресу <адрес>, строение №, блок №, и строение №, блок №. При этом подтвердила обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика К.В. пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>-Кузбасса, отдел Беловский, Управления Архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что управление по заявленным требованиям не возражает.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

разрешение на строительство;

акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.4 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

За арендатором земельного участка, предоставленного для строительства определенного объекта, может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, если им соблюдены иные условия признания права собственности на самовольную постройку

В соответствии с пунктом 20 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения другим лицам.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Разрешение на строительство является подтверждением того, что проектная документация соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка. Градостроительный план земельного участка включает в себя, в частности, минимальные отступы от границ земельного участка в целях размещения зданий, строений, сооружений, в том числе архитектурных объектов, а также сведения о разрешенном использовании земельного участка. Соответственно, разрешением на строительство подтверждается то, что в проектной документации на строительство объекта соблюдены все требования, которые указаны в градостроительном регламенте.

При этом согласно части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство к нему прилагаются градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, сведения, которые содержат архитектурные решения, заключение экспертизы градостроительной документации.

Таким образом, разрешение на строительство является подтверждением соответствия объекта всем экологическим, техническим, инженерным и иным требованиям, которые предъявляются к объекту строительства.

В судебном заседании установлено, что между Администрацией Беловского городского округа, в лице руководителя МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» (Арендодателем) и Н.М. (Арендатором) заключены договоры аренды земельного участка (кадастровый №) №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, и земельного участка (кадастровый №) №Д), выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.1 и п.1.2. указанных договоров, арендодатель предоставляет в аренду земельные участки из состава земель населенных пунктов, площадью 181,17 и 60,75 кв.м., с кадастровыми номерами № и №, расположенными по адресу:, <адрес>, гаражный массив <адрес>, блок №, строение № и №.

Распоряжением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ Н.М. разрешено проектирование реконструкции объекта капитального строительства гаража с целью изменения целевого назначения под офис на земельном участке площадью 200 кв.м, не расположенном на землях общего пользования по адресу <адрес>, гаражный массив «<адрес>» строение №, блок № и строение №, блок №.

Актом выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Беловского городского округа разрешена реконструкция здания гаража под офис согласно проектной документации, расположенного по адресу <адрес>, строение №

В материалах дела представлено разрешение на строительство Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, разрешается реконструкция объекта капитального строительства – здания гаража под офис согласно проектной документации, разработанной ООО «Сибстройпроект».

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствуем разрешения на строительство, акта о подключении, схемы, отображающей расположение объекта, технического плана объекта капитального строительства.

Как следует из технического паспорта, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорный объект является объектом капитального строительства - нежилым зданием, офисом, площадью 518,7 кв.м., расположен по адресу: <адрес>-Кузбасс, <адрес>А.

Согласно техническому заключению ООО «Институт «Сибстройпроект» шифр 05.02-23, несущие конструкции нежилого здания «Офиса» по адресу: РФ, <адрес>-Кузбасса, <адрес>, на момент обследования, находятся в исправном состоянии и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Конструктивные и планировочные решения, принятые при строительстве нежилого здания, соответствуют всем строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не затрагивают интересы третьих лиц и соответствуют Градостроительному кодексу РФ. Данный объект относится к объектам капитального строительства. Все несущие элементы связаны между собой и землей. Перенос здания без нанесения ему повреждений не возможен. Конструктивные и планировочные решения при реконструкции данного здания, соответствуют проектной документации, выполненной ООО «Сибстройпроект» шифр <данные изъяты>

Оценив допустимость и достоверность названного заключения в отдельности и его достаточность и взаимную связь с иными имеющимися в деле доказательствами в совокупности, суд приходит к выводу о том, что содержащиеся в нем сведения о фактах, имеющих значение для разрешения возникших в ходе рассмотрения вопросов, требующих специальных познаний, являются установленными.

Таким образом, учитывая, что строительство нежилого здания - объекта недвижимости - здание, общей площадью 518,7 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, осуществлено в соответствии с правилами проектной документацией, не затрагивает права и законные интересы иных лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает требование истца о признании права собственности на спорный объект недвижимости подлежащим удовлетворению.

На основании договоров купли-продажи гаражей Н.М. на праве собственности принадлежат гаражи: нежилое здание с кадастровым номером № и нежилое помещение с кадастровым номером №

На месте указанных объектов Н.М., получив разрешение на реконструкцию гаражей на здание офиса, возвел здание офиса.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Под гибелью или уничтожением, в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума ВАС «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт о признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Разрешая исковые требования Н.М. о прекращении права собственности, снятии с регистрационного учета нежилого здания с кадастровым номером № и нежилого помещения с кадастровым номером №, суд исходит из того, что материалами дела подтверждается отсутствие данных объектов недвижимости, и приходит к выводу, что исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, к Администрации Беловского городского округа (ИНН №) о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № на объект недвижимости - здание, общей площадью <данные изъяты>,7 кв.м., расположенное по адресу <адрес>.

Прекратить право собственности Н.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, на объекты недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером № и нежилое помещение с кадастровым номером №

Снять с кадастрового учета объекты недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером № и нежилое помещение с кадастровым номером №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.Т. Невзорова

Мотивированное решение составлено 21 июля 2023 года.