Решение № 2-289/2024 2-289/2024~М-193/2024 М-193/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-289/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 мая 2024 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

при секретаре Трубниковой Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-289/24 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Краснооктябрьский муниципального района Большечерниговский Самарской области, ФИО2 о признании недействительным свидетельства на землю, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании недействительным свидетельства на землю, признании права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> мотивируя свои требования тем, что на данном земельном участке расположена принадлежащая ей квартира, она на протяжении длительного времени пользуется земельным участком, обрабатывает его. Однако, оформить в установленном законом порядке земельный участок она не может, в связи с тем, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на него, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на право собственности на землю было выдано на имя прежнего жильца – ФИО10, умершую ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, само свидетельство оформлено ненадлежащим образом: имеются неоговоренные исправления, затертости в площади участка, в дате постановления, отсутствует адресная часть земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м. с кадастровым номером №.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Краснооктябрьский Большечерниговского района Самарской области исковые требования признал в полном объеме, просил их удовлетворить, в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается копией выписки их Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Основанием для регистрации права собственности явился договор передачи жилья в собственность граждан, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Согласно справкам администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> области ФИО11 была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 проживает и зарегистрирована по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно уведомлению филиала ППК «<данные изъяты>» по <данные изъяты> области в государственной фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует запрашиваемое землеустроительное дело на земельный участок по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства серии № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно выдано на имя ФИО13 на основании Постановления администрации <данные изъяты> района от 4 июня 1992 года. Указанное свидетельство выдано ФИО14 на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на 0,08 га; адресная часть участка в свидетельстве не указана.

Согласно копии свидетельства о смерти серии №, выданного отделом ЗАГС <данные изъяты> района <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. На оборотной стороне свидетельства о смерти имеется запись о начислении компенсации на оплату ритуальных услуг в связи со смертью – наследник ФИО16.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент выдачи свидетельства на права собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО17, в квартире, принадлежащей на момент выдачи свидетельства СПК «<данные изъяты>» и расположенной по адресу: <адрес> проживала ФИО18 С ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживает истец, которому квартира была предоставлена для проживания, впоследствии жилое помещение было передано ему на основании договора передачи квартир в собственность граждан.

Возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, впервые была установлена Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 N 374-1 (ст. 4 Закона).

Предоставление в собственность земельных участков в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков осуществлялось в силу ч. 1 ст. 23, 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) сельскими, поселковыми Советами народных депутатов.

Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю (абз. 4 ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1).

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, который действовал на момент предоставления истцу спорного земельного участка, к ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: 1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков, организация ведения земельного кадастра.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу положений ст. 31 того же кодекса право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Согласно Инструкции "О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей" от 09.03.1992 право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование земельными участками удостоверяется государственным актом (п. 1.1).

Государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок (п. п. 1.4).

Границы земельных участков устанавливаются в натуре (на местности) специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или по их поручению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием граждан или представителей собственников земли, землевладельцев или землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, и смежных землепользователей.

При определении границ на местности составляется акт их установления (восстановления), в котором дается описание положения границ на местности и делается запись о передаче собственникам земли, землевладельцам и землепользователям межевых знаков под наблюдение за сохранностью и об их ответственности за уничтожение знаков.

После установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы (п. п. 2.4, 2.5).

Заполнению государственного акта предшествует составление чертежа границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании. Чертеж границ составляется на основании натурных измерений, имеющихся планово-картографических материалов или при наличии планов границ землепользовании, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю (п. п. 2.7, 2.8).

Как следует из части 1 статьи 37 ЗК РСФСР, действовавшего до 30.10.2001 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.

Таким образом, Земельный кодекс РСФСР, действующий на момент возникновения спорных правоотношений устанавливал право на выделение по заявлению гражданина, в собственности которого находится строение и сооружение, земельного участка для личного подсобного хозяйства в собственность, пожизненное наследуемое владение и пользование сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов в порядке установленном действующем законодательством.

Судом установлено, что жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю, на имя ФИО19, принадлежало СПК «<данные изъяты>»; ФИО20 собственником квартиры ни на период ДД.ММ.ГГГГ, ни ранее, ни в настоящее время не являлась; в настоящее время, домовладение, расположенное по указанному выше адресу является собственностью истца ФИО1; ее право на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке.

На момент выдачи ФИО21 свидетельства о праве собственности на землю действовало постановление Правительства РФ от 19 марта 1992 года за № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", пунктом первым которого утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

Согласно разработанной форме свидетельства, в нем обязательно должны иметь место сведения об адресе или местоположение предоставляемого земельного участка.

Однако, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при выдаче свидетельства о праве собственности на землю на имя ответчика ФИО22 адрес предоставляемого участка указан не был; на момент выдачи свидетельства и в последующем, ФИО23 не имела права собственности на строение, расположенное на указанном земельном участке; из указанного свидетельства невозможно установить конкретное местоположение земельного участка, предоставленного ФИО24 в собственность; свои права на спорный земельный участок ФИО25 при жизни не оформила; права, связанные с владением и пользованием земельным участком длительное время (около 19 лет) ее наследником, кем- либо еще кроме истца не осуществлялись.

Кроме того, в свидетельстве, выданном на имя ФИО26, имеются исправления, затертости в площади участка, исправление неоговорены, в госфонде данных отсутствует землеустроительное дело, что свидетельствует о том, что отвод земельного участка надлежащим образом произведен не был.

Свидетельство, выданное на имя ФИО27 нарушает права истца, в той части, что на основании данного свидетельства внесены сведения в ГКН о собственнике земельного участка (ФИО28), расположенного по адресу: <адрес>. Поскольку в свидетельстве, выданном ФИО29, отсутствует адресная часть предоставляемого ей земельного участка, заявления на предоставление ей земельного участка в собственность не подавала, жилого помещения в собственности не имела, следовательно, по спорному свидетельству не возможно определить какой конкретно земельный участок был предоставлен ей в собственность. Между тем, в соответствии с нормами, действующими, как на момент выдачи ФИО30 свидетельства о праве собственности на землю, так и в настоящее время документом, подтверждающим право собственности на объект недвижимости, может являться лишь тот, который подтверждает существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

Доказательств использования данного земельного участка наследниками ФИО31 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также совершения каких-либо иных действий относительно данного имущества, суду не представлено, не имеется таковых в материалах дела.

Отсутствуют в деле доказательства и факта исполнения ФИО32 своих обязанностей как собственника недвижимого имущества по уплате земельного налога.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца в части признания свидетельства о праве собственности на землю, выданное на имя ФИО33, недействительным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает также, принцип единства судьбы строения и земельного участка, расположенного на нем, а также, что истец, являясь собственником квартиры в силу закона имеет право на использование земельного участка, необходимого для обслуживания строения. Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, закрепленный в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, означает, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец является собственником домовладения, он имеет право на получение земельного участка в собственность.

При этом следует учесть, что ФИО38 при наличии свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ по день смерти е зарегистрировала в установленном порядке свое право собственности на земельный участок ни в соответствии с ранее действовавшим законодательством, ни с момента введения в действие ГК РФ от 21.10.1994 г, тогда как в соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом того, что истец, являясь собственником квартиры, расположенной на спорном земельном участке, и имеет право пользования земельным участком, за ним следует признать право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство серии № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО36.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2024 года

Председательствующий Е.Н.Дмитриева