Решение № 2-2117/2018 2-2117/2018~М-1916/2018 М-1916/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-2117/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.,

при секретаре Отрадновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 16.07.2018 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Кемерово о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности.

Свои требования мотивируют тем, что на основании решения исполкома Рудничного <адрес> Совета народных депутатов от 18.01.1978г. № 12 «О продлении срока строительства, об отводе земельного участка для строительства жилого дома и узаконении домов в <адрес>» его мать - ФИО1 владела жилым домом адресу: <адрес><адрес><адрес>. За время проживания была произведена реконструкция жилого дома, в виде установки печи на веранде и утеплением стен последней, в связи с чем, увеличилась площадь жилого дома. Однако, документы, разрешающие осуществление реконструкции, а также получение разрешения на ввод в установленном законом порядке не оформляли. Таким образом, дом имеет статус самовольной постройки. ДД.ММ.ГГГГ его мать - ФИО9ФИО9 умерла. Отец, ФИО8 ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ. Он является единственным наследником по закону. Родители, а теперь и он, непрерывно, открыто и добросовестно пользуется данным жилым домом, т.е. осуществляет в отношении него права собственника, проживает в данном доме, оплачивает расходы за электроэнергию, производит текущий ремонт. Считает, что после смерти матери ФИО1 фактически вступил во владение наследственным имуществом - жилым домом, так как совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. В качестве доказательств отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан им был получен технический отчет о состоянии строительных конструкций. Управлением архитектуры и градостроительства были выданы сведения о возможности эксплуатации и размещения на земельном участке ранее возведенного строения. Согласно полученным сведениям мой жилой дом расположен в территориальной зоне ЖЗ-зоне малоэтажной жилой застройки, градостроительный регламент территориальной зоны предусматривает размещение индивидуальных жилых домов в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков, что соответствует Правилам землепользования и застройки в городе Кемерово. выпиской из решения исполнительного комитета Рудничного районного Совета народных депутатов трудящихся от Рудничного районного Совета народных депутатов от 18.01.1978г. № 12 « О продлении срока строительства, об отводе земельного участка для строительства и узаконении домов в пос. Ягуновском» подтверждается, что ФИО1 выделялся земельный участок для жилого дома. Сведения технического паспорта, выполненного ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской <адрес>» от 19.11.2010 также фиксируют размещение на земельном участке индивидуального жилого дома. Им была предпринята попытка легализации жилого дома. Однако, было отказано. Единственный способ получения права собственности на самовольную постройку, это признание права в судебном порядке.

Просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью - 45,2 кв.м, в том числе жилой площадью 33,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>

Истец ФИО2, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, с участием его представителя.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, представил суду письменный отзыв на исковое заявление в соответствии с которым, Администрация г. Кемерово не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 218 ч.1-2 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, ч.1 - для приобретения наследства наследник должен его принять; ч.4 - принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов от 18.01.1978 №12 «О продлении срока строительства, об отводе земельного участка для строительства жилого дома и узаконении домов в пос.Ягуновском» ФИО1 принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.19, 22).

27.02.2012 года ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 28.02.2012 г. (л.д.15).

Наследником после смерти ФИО1 является её сын ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.12). Иных наследников первой очереди после смерти ФИО1 не имеется. Иного судом не установлено.

После смерти ФИО1 наследник ФИО2 своих прав на наследственное имущество не оформлял, однако, фактически приняла наследство, поскольку, продолжал проживать в вышеуказанном доме, нес бремя его содержания.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, за время проживания в указанном жилом доме истцом без соответствующего разрешения была произведена реконструкция, в виде установки печи на веранде и утеплением стен последней, в связи с чем, увеличилась площадь жилого дома.

При этом, судом установлено, что разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, а также на ввод объекта в эксплуатацию, получено не было.

Как следует из анализа представленного технического паспорта (л.д.6-11), жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: в общая площадь строения - 45,2 кв. м., жилая площадь – 33,6 кв.м.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, с учетом положений ч.1 ст.222 ГК РФ, вследствие произведенной реконструкции, указанный жилой дом является самовольной постройкой.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного ч.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п.12. ст.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, и подтверждается материалами дела, решением исполкома Рудничного районного Совета народных депутатов от 18.01.1978 №12 «О продлении срока строительства, об отводе земельного участка для строительства жилого дома и узаконении домов в пос. Ягуновском» ФИО1 был передан ранее земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 700 кв. м. под строительство жилого дома (л.д.19). Таким образом, ФИО1 приобрела право постоянного бессрочного пользования на земельный участок.

Каких-либо данных свидетельствующих о том, что администрацией г. Кемерово с момента отвода земельного участка под индивидуальное строительство, до настоящего времени предпринимались какие-либо действия, направленные на снос самовольно возведенного строения и освобождении соответствующего земельного участка, судом установлено не было.

Согласно аб.2 ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим отчетом <данные изъяты> техническое состояние строительных конструкций жилого здания, расположенного по адресу <адрес><адрес> в целом оценивается как работоспособное, реконструкция здания выполнена согласно нормам градостроительного регламента, несущая способность конструкций обеспечивает нормальную безопасную эксплуатацию здания, не несет угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц. В соответствии с требованиями государственных стандартов, норм, правил обеспечивает пожарную безопасность эксплуатации жилого здания, согласно СНиП 21-01-97* п.6.17 (л.д.16-18).

Как следует из градостроительного заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, на котором располагаются жилое и нежилые строения, расположен в <адрес>, использование земельного участка и объекта недвижимости не соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны.

Самовольно выстроенное жилое строение, общей площадью – 45,2 кв. м., жилой – 33,6 кв. м.: Лит. А брев., раз. 7,7м. х 6,35м. – нарушает (п.2.12, п. б, п.п. 3.3 ст.33); лит.А1 – брев., раз. 2,35м. х 2,64м. – не нарушает; нежилые помещения, входящие в состав жилого дома: лит.а – брев., раз. 2,35м. х 3,7м. – нарушает (п.2.12), лита1 – тес/од. – на топографической съемке не указан (л.д.13).

Таким образом, оценивая изложенное в совокупности, суд полагает, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес> был возведен самовольно, без получения соответствующего разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. При этом, указанный жилой дом возведен в границах отведенного в установленном законом порядке земельного участка, его сохранение не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, а также не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец фактически принял наследство, в виде жилого дома общей площадью 45,2 кв.м. после смерти матери ФИО5, проживает в указанном жилом помещении, следит за его техническим состоянием, ухаживает за земельным участком, а также производит все необходимые платежи и налоги.

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности, - удовлетворить.

Признать право собственности на жилой дом, общей площадью 45,2 кв.м., жилой площадью 33,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, оставшийся после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в порядке наследования за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.07.2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий: Крайнов О.Г.