Решение № 2-427/2024 2-427/2024~М-303/2024 М-303/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2-427/2024

К делу № 2-427/2024

УИД № 23RS0046-01-2024-000391-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани

07 июня 2024 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Огиенко А.О.,

при секретаре Бобренок Л.В.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника

Славянского межрайонного прокурора Шаенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Протокского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения в сфере санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Протокского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения в сфере санитарного законодательства.

В обоснование иска указано, что 2023 году Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что согласно сведениям администрации Протокского сельского поселения на территории поселения находится 40 контейнерных площадок. Однако, на момент проверки 36 площадок не имели ограждения и твердого покрытия, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21. В связи с выявленными нарушениями главе Протокского сельского поселения 07.06.2023 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, в ходе проведенной прокуратурой проверки в марте 2024 года установлено, что вышеуказанное представление по настоящее время исполнено не в полном объёме. Так, согласно информации администрации Протокского сельского поселения в настоящее время в х. Семисводном Протокского поселения 5 контейнерных площадок не имеют ограждения и покрытия. Просит суд обязать администрацию Протокского сельского поселения Славянского района в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить ограждение контейнерных площадок, в соответствии с требованиями с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, с трех сторон высотой не менее 1 метра, в х. Семисводном Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края по следующим адресам: пересечение улиц Мира и Комсомольская; пересечение улиц Мира и Спортивная; пересечение улиц Мира и Кирпичная; пересечение улиц Мира и Северная; <...>. Обязать администрацию Протокского сельского поселения Славянского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на контейнерных площадках расположенных в х. Семисводном Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края по следующим адресам: пересечение улиц Мира и Комсомольская; пересечение улиц Мира и Спортивная; пересечение улиц Мира и Кирпичная; пересечение улиц Мира и Северная; <...>.

Помощник Славянской межрайонной прокуратуры Шаенко Е.А. в судебном заседании поддержал исковые требования Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края и просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края в судебное заседание не явился, глава администрации Протокского сельского поселения Славянского района ФИО1 предоставил отзыв, в котором суду пояснил, что в настоящее время администрацией ведется работа по подготовке документов для участия в конкурсном отборе подрядчика на строительство 15 контейнерных площадок, в том числе пяти площадок указанных в иске, данные работы будут проведены до 01.10.2024, а также просит суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 23-24).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов относятся к органам местного самоуправления.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к местам (площадкам) накопления отходов установлены ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), согласно положениям которой накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (ред. от 14.02.2022) утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицам, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» установлено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В 2023 году прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Протокского сельского поселения требований законодательства об отходах производства и потребление в части организации ограждения мест размещения контейнерных площадок, в ходе которой установлено, что согласно сведениям администрации Протокского сельского поселения на территории поселения находится 40 контейнерных площадок.

Однако, на момент проверки 36 площадок не имели ограждения и твердого покрытия, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21. В связи с выявленными нарушениями главе Протокского сельского поселения 07.06.2023 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Кроме того, в ходе проведенной прокуратурой проверки в марте 2024 года установлено, что вышеуказанное представление по настоящее время исполнено не в полном объёме.

Так, согласно информации администрации Протокского сельского поселения в настоящее время в х.Семисводном Протокского поселения 5 контейнерных площадок не имеют ограждения и покрытия.

Вышеуказанные нарушения норм действующего законодательства неблагоприятно влияют на санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку на территории поселения и влекут за собой загрязнение соответствующей территории, а также создание условий для распространения инфекционных заболеваний.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Славянского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Протокского сельского поселения о возложении обязанности устранить нарушения в сфере санитарного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Протокского сельского поселения Славянского района в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу выполнить ограждение контейнерных площадок, в соответствии с требованиями с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, с трех сторон высотой не менее 1 метра, в х. Семисводном Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края по следующим адресам: пересечение улиц Мира и Комсомольская; пересечение улиц Мира и Спортивная; пересечение улиц Мира и Кирпичная; пересечение улиц Мира и Северная; <...>.

Обязать администрацию Протокского сельского поселения Славянского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод на контейнерных площадках расположенных в х. Семисводном Протокского сельского поселения Славянского района Краснодарского края по следующим адресам: пересечение улиц Мира и Комсомольская; пересечение улиц Мира и Спортивная; пересечение улиц Мира и Кирпичная; пересечение улиц Мира и Северная; <...>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2024.

Судья

Славянского районного

суда Краснодарского края А.О.Огиенко