Решение № 2-3660/2020 2-3660/2020~М-3059/2020 М-3059/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-3660/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 ноября 2020 года

Дело №

УИД 92RS0№-70

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при помощнике ФИО2

с участием:

истца ФИО1

представителя истца ФИО7,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – СНТ ТСН «Сокол» - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - СНТ ТСН «Сокол», Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту по имущественным и земельным отношениям о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - СНТ ТСН «Сокол», Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя и просил признать за ФИО1 право на завершение процедуры приватизации земельного участка с кадастровым номером № без разрешения органа местного самоуправления и решения о разрешении на разработку документации по его землеустройству, то есть в силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является членом ОТ «Сокол» (в настоящий момент – ТСН «Сокол») и занимает в кооперативе земельный участок ориентировочной площадью 0,06га, что подтверждается справкой СНТ ТСН «Сокол» от ДД.ММ.ГГГГ. Желая реализовать свое право на приватизацию занимаемого земельного участка, истец совершил ряд юридически значимых действий, направленных на осуществление данной процедуры. ДД.ММ.ГГГГ им была получена справка из ГП «Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете Украины по земельным ресурсам» о том, что на имя истца земельные участки с назначением «для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений» не зарегистрировано; 15.02.2012г. истцом получено градостроительное заключение управления градостроительства и архитектура города Севастополя, согласно которому данное учреждение не возражало против отвода истцу земельного участка площадью 0,06га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес> (в районе <адрес>). Далее 20.03.2012г. истцу правлением градостроительства и архитектуры города Севастополя дана справка, о том, что испрашиваемому им земельному участку по адресу: <адрес> (в районе <адрес>) площадью 0,06 га присвоен адрес: г. Севастополь, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Истцом в Севастопольский городской Совет было подано заявление о разработке землеустроительной документации земельного участка площадью 0,06 га в пределах ЖСК ИЗ «Сокол» (в настоящий момент - ТСН «Сокол»), в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, по итогам разработки землеустроительной документации Севастопольский городской Совета в своем письме за исх. № № разъяснил Истцу, что его заявление о приватизации земельного участка и материалы землеустроительного дела с проектом решения сессии Севастопольского городского Совета «О даче гражданину ФИО1 согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,06 га по адресу: г. Севастополь, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений» - направлены на рассмотрение постоянной комиссии городского Совета по вопросам градостроительства, регулирования земельных и водных отношений. Однако решение сессии об отводе истцу данного земельного участка вынесено не было, по причине вхождения Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации. На обращение истца в 2016 года в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя с заявлением об утверждении схемы спорного земельного участка на кадастровом плане территории, истцу отказано в связи отсутствием действующего решения органа местного самоуправления и решения о разрешении на разработку документации по землеустройству на проектируемый участок. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет ответчиком под кадастровым номером № по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью 597+/-5 кв.м. Завершение процедуры приватизации спорного земельного участка невозможно без принятия судом решения о признании права истца на завершение оформления спорного земельного участка в порядке, установленном Законом города Севастополя №-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

В судебном заседании истец и его представитель ФИО7 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - СНТ ТСН «Сокол» ФИО3 также поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик - Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя о слушании дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Суд, выслушав участников процесса, опросив свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом ТСН СНТ «Сокол» (ранее ЖСКИЗ «Сокол») с 2001 года и занимает земельный участок на праве членства по <адрес>. ФИО1 является председателем ТСН СНТ «Сокол».

Из справки ГП «Центр государственного земельного кадастра при государственном комитете Украины по земельным ресурсам» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имя истца земельные участки с назначением «для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений» не зарегистрированы.

15.02.2012г. истцом получено градостроительное заключение Управления градостроительства и архитектура города Севастополя, согласно которому данное учреждение не возражало против отвода истцу земельного участка площадью 0,06га для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений по адресу: <адрес> (в районе <адрес>).

20.03.2012г. истцу Управлением градостроительства и архитектуры города Севастополя дана справка, о том, что испрашиваемому им земельному участку по адресу: <адрес> (в районе <адрес>) площадью 0,06 га присвоен адрес: г. Севастополь, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Севастопольский городской Совет было подано заявление о передаче земельного участка площадью 0,06 га в пределах ЖСК ИЗ «Сокол» (в настоящий момент - ТСН «Сокол»), в районе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, по итогам разработки землеустроительной документации Севастопольский городской Совет в своем письме за исх. №М-2363/2 разъяснил истцу, что его заявление о приватизации земельного участка и материалы землеустроительного дела с проектом решения сессии Севастопольского городского Совета «О даче гражданину ФИО1 согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,06 га по адресу: г. Севастополь, <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и сооружений» направлены на рассмотрение постоянной комиссии городского Совета, однако данное решение Севастопольским городским Советом принято не было.

В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет ответчиком под кадастровым номером № по адресу: г.Севастополь, <адрес>, площадью 597+/-5 кв.м. Из представленной схемы индивидуальной жилой застройки ОК ЖСКИЗ «Сокол» и проектного предложения в соответствии с Генеральным планом г.Севастополя усматривается, что указываемый истцом участок по <адрес> и <адрес> с кадастровым номером № имеют одинаковое расположение( один и тот же участок).

Из пояснений свидетеля ФИО4 следует, что она знакома с истцом с 1996 года, он ухаживает за земельным участком, на нем находится небольшой домик.

Из пояснений свидетеля ФИО5 следует, что свидетель являлся директором коммунального предприятия, которое занималось разработкой градостроительной документации. Истец обращался с заказом на разработку землеустроительной документации на спорный земельный участок. Кооперативом разработано три градостроительных обоснования. Документы подавались, но были возвращены на доработку. Свидетель подтвердил, что участок по адресу Планерная, 131 и по <адрес> является одним и тем же участком.

В соответствии со статьей 12 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46- ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляются на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление таких земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации. При этом порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя.

В соответствии с пунктом 3 ст.7 Закона г. Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории г. Севастополя» перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя, а именно Постановлением № 202 от 07.08.2014 года. Согласно данному постановлению документами, подтверждающими ранее возникшие права, являются документы, изданные выданные) в установленном порядке на территории г. Севастополя до 18 марта 2014 года.

Постановлением Правительства Севастополя от 01.02.2016 г. № 25-ПП утвержден Порядок передачи в собственность, в аренду юридическим и физическим лицам земельных участков, расположенных в границах города федерального значения Севастополя, в отношении которых до 21.03.2014 года органами местного самоуправления города Севастополя принимались решения о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству, которым регламентирована процедура завершения оформления прав на земельные участки, путем передачи данных участков в собственность безвозмездно, на основании договора купли-продажи, во владение и пользование - на основании договора аренды.

Пункт 10 Порядка предусматривает, что при наличии обстоятельств, указанных в части 6 статьи 12 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", уполномоченный орган в течение 20 дней с момента поступления ответов на направленные запросы принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка.

В случае, если указанные обстоятельства будут установлены при рассмотрении вопроса об утверждении схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории, они являются основанием для отказа в утверждении схемы.

Такими основаниями согласно части 6 статьи 12 Закона N 46-ЗС являются: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

Между тем, такие обстоятельства в отказах Департамента по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя отсутствуют

Сведений о том, что на данный участок претендуют иные лица либо данным решением буду нарушены права иных лиц, в ходе судебного заседания не получено.

С учетом изложенного, поскольку истец пользуется земельным участком длительное время, истцом до 2014 года начата процедура оформления земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на завершение процедуры приватизации земельного участка с кадастровым номером № для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судья: Е.П.Матюшева