Решение № 2А-69/2020 2А-69/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-69/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 г. г. Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи военного суда Охременко Д.В., при секретаре Луняковой А.Г., в отсутствии сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей по контракту войсковой части 11111 ФИО1 об оспаривании действий руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – руководителя ДЖО МО РФ), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

установил:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она проходит военную службу по контракту в войсковой части 11111. Первый контракт о прохождении военной службы ей заключен до 01 января 1998 года.

Решением руководителя ДЖО МО РФ № от 14 апреля 2020 года ей было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО2 обратилась в суд и просит:

- признать решение руководителя ДЖО МО РФ № от 14 апреля 2020 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, незаконным;

- обязать руководителя ДЖО МО РФ отменить вышеуказанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии её вместе с дочерью ФИО3 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- взыскать с ДЖО МО РФ судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководитель ДЖО МО РФ, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыл, в своих возражениях ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления ФИО2 в его отсутствие.

Административный истец ФИО2 не возражала против рассмотрения административного искового заявления в отсутствие не явившегося должностного лица.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании на своих требованиях настаивала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, военный суд находит, что административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.06.2011 N 512 "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно" (вместе с "Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации", "Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно") признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из решения руководителя ДЖО МО РФ № от 14 апреля 2020 года видно, что ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с указанием на п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, а именно, что представлены документы, которые не подтверждают её право состоять на таком учете.

В обоснование указано, что ФИО2 заключила первый контракт о прохождении службы 01 февраля 1994 года, то есть до 01 января 1998 года и проходила военную службу в в/ч <данные изъяты>, в/ч <данные изъяты>, в/ч <данные изъяты>, в/ч <данные изъяты>, в/ч 11111 находящихся в <адрес>. 24 апреля 2000 года ФИО2 приобрела 2-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 37,6 кв. м., в котором административный истец ФИО2 была зарегистрирована с 14.06.2002 года по 21.03.2017 года и за ней было зарегистрировано право собственности на данное жилое помещение. Данное жилое помещение находилась в собственности Коротковой до 18 февраля 2015 года, когда она согласно договору дарения квартиры от 16 февраля 2015 года подарила его своей старшей дочери ФИО9 21 марта 2017 г. ФИО1 снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрировалась при войсковой части 11111 вместе с дочерью ФИО10 по адресу: <адрес>. Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека ФИО2 и членов ее семьи превышает размер учетной нормы, установленной в <адрес> – 8 м2 (37,6:3=12,53 кв.м). В связи с чем, она не подлежит принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Согласно справке от 11.06.2020 года из войсковой части 11111, выписке из послужного списка ФИО2, она проходила военную службу по контракту: с 01 февраля 1994 года по настоящее время в в в/ч <данные изъяты>, в/ч <данные изъяты>, в/ч <данные изъяты>, в/ч <данные изъяты>, в/ч 11111 находящиеся в <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 24 апреля 2000 года следует, что ФИО2 в соответствии с договором купли-продажи от 30.03.2000 года приобрела в собственность 2-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Согласно договору дарения квартиры от 16 февраля 2015 года ФИО1, от имени которой, действует по доверенности ФИО11, подарила ФИО9 (старшей дочери) 2-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 10.02.2015 года ФИО9 по договору дарения квартиры от 16.02.2015 года получила в собственность 2-х комнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Как указано в ст. 50 ЖК РФ норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения устанавливаются органом местного самоуправления. Для отдельных категорий граждан законами субъектов РФ могут устанавливаться иные нормы предоставления и учетные нормы площади жилого помещения. Учетная норма - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Решением муниципального образования "<адрес> от 21.10.2005 № "Об установлении нормы предоставления учетной нормы площади жилого помещения на территории Коломенского муниципального района", принятым постановлением Совета депутатов муниципального образования "<адрес> от 21 октября 2005 г. №, учетная норма площади жилого помещения на территории <адрес> установлена в размере 8 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека ФИО2 и членов ее семьи превышает размер учетной нормы, установленной в <адрес> (37,6:3=12,53 кв.м).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец ФИО2, заключившая первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, в период прохождения военной службы в <адрес>, была обеспечена жилым помещением - двухкомнатной квартирой на состав семьи три человека: ФИО1, ФИО9 ФИО10., расположенной по адресу: <адрес>., общей площадью 37,6 кв.м. (по договору купли-продажи от 30.03.200 года), в котором административный истец ФИО2 была зарегистрирована по 21 марта 2017 года, а после снятия с регистрационного учета из вышеуказанной квартиры, зарегистрировалась по месту прохождения военной службы при войсковой части 11111 вместе с младшей дочерью ФИО10 по адресу: <адрес>. Имея квартиру по адресу: <адрес> в собственности ФИО1 16 февраля 2015 года распорядилась жильем по своему усмотрению, а именно подарила своей дочери ФИО9 что подтверждается договором дарения квартиры от 16 февраля 2015 года. В настоящее время указанное выше жилое помещение находится в собственности старшей дочери административного истца.

На основании статьи 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Между тем, пунктом 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Так с момента добровольного снятия истицы с регистрационного учета в 2017 году (из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>) и обращения в 2020 году в ДЖО МО РФ с заявлением о принятии на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, пятилетний срок не прошел.

Совокупность указанных действий, по мнению суда, препятствует принятию административного истца ФИО2 на жилищный учет.

Также, суд считает необходимым отметить, что доводы административного истца ФИО2 о нарушении прав членов его семьи являются необоснованными, поскольку правовой статус членов семьи военнослужащего производен от правового статуса самого военнослужащего и они, в случае отсутствия у военнослужащего необходимых правовых оснований для получения жилья в рамках Закона «О статусе военнослужащих», не ограничены в возможности быть обеспеченными жильем в общем порядке согласно нормам ЖК РФ.

С учетом изложенного суд признает действия руководителя ДЖО МО РФ, связанные с отказом административному истцу в принятии на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, законными и обоснованными, а поэтому отказывает ФИО2 в удовлетворении её административного искового заявления.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

В связи с отказом ФИО2 в удовлетворении её требования, суд также отказывает во взыскании с ДЖО МО РФ в её пользу государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащей по контракту войсковой части 11111 ФИО1 об оспаривании действий руководителя ДЖО МО РФ, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, – отказать.

Во взыскании с ДЖО МО РФ в пользу ФИО1 государственной пошлины, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Рязанского гарнизонного

военного суда Д.В. Охременко