Решение № 2-137/2017 2-137/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-137/2017

Дело № 2-137/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Савченко Л.С.,

при секретаре Тимошенко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

15 февраля 2017 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников № 4 «Ручеёк» о понуждении к устранению нарушений требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в Мариинский городской суд с иском к МБДОУ Д/с № 4 «Ручеёк» в срок до 01.10.2017 года обеспечить уровни искусственной освещенности в приемных 1-й младшей группы, 2-й младшей группы, подготовительной группы, 1-й младшей группы, средней группы, старшей группы, спальнях подготовительной группы, средней группы, медицинском кабинете в соответствии с п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.3.3.1, таблицей 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Исковые требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в ходе плановой выездной проверки в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников № 4 «Ручеёк» (далее – МБДОУ «Д/с № 4 «Ручеёк») <...> выявлен ряд нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении образовательной деятельности (акт проверки <...>).

По результатам плановой проверки виновные в совершении административных правонарушений были привлечены к административной ответственности.

Заведующей МБДОУ «Д/с № 4 «Ручеёк» ФИО1 <...> было дано предписание об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства <...>, которым предписывалось устранить выявленные нарушения в срок <...>.

По результатам проверки исполнения предписания <...> установлено, что предписание выполнено не в полном объеме. Не выполнен пункт <...> предписания: не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями в приемных 1-й младшей группы (2-я младшая группа <...>), 2-й младшей группы (подготовительная группа), подготовительной группы (старшая группа), 1-й младшей группы, средней группы (средняя группа Б), старшей группы (средняя группа А), спальнях подготовительной группы (старшая группа), средней группы (средняя группа Б), медицинском кабинете в соответствии с п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.3.3.1, таблицей 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (акт проверки от 07.11.2016 года № 4360-ВН).

За невыполнение предписания <...> в установленный срок заведующая МБДОУ «Д/с № 4 «Ручеёк» ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка <...> Мариинского городского судебного района Кемеровской области <...> привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КРФоАП.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных образовательных организациях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

В соответствии с пунктом 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» требования к искусственному освещению в зависимости от назначения помещения изложены в таблице 2.

Как следует из экспертного санитарно-эпидемиологического заключения <...> уровни искусственной освещенности на момент проведения лабораторных измерений составили: в спортивно-музыкальном зале от 124 Лк до 196 Лк при норме 200 Лк, в 1-й младшей группе (2-я младшая группа) в приемной 117 Лк при норме 200 Лк, во 2-й младшей группе (подготовительная группа) в приемной 86 Лк при норме 200 Лк, в подготовительной группе (старшая группа) в приемной 149 Лк при норме 200 Лк, в спальне от 54 Лк при норме 75 Лк, в 1-й младшей группе (1-я младшая группа) в приемной 153 Лк при норме 200 Лк, в средней группе (средняя группа Б) в приемной 62 Лк при норме 200 Лк, в спальне 61 Лк при норме 75 Лк, в старшей группе (средняя группа А) в приемной 55 Лк при норме 200 Лк, в кабинете медицинской сестры 294, что не соответствует требованиям п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.3.3.1 таблица 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

МБДОУ «Д/с № 4 «Ручеёк» осуществляет образовательную деятельность с нарушением требований:

-Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ,

-СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»,

-СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Несмотря на все принятые территориальным отделом меры административного воздействия, нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения учреждением не устранены.

МБДОУ «Д/с № 4 «Ручеёк» при осуществлении образовательной деятельности нарушает права воспитанников на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.ст.41, 42 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Данный спор не носит экономического характера, не вытекает из договорных отношений между сторонами, не оспаривает юридическую возможность ответчика осуществлять свою деятельность, поэтому не относится к компетенции арбитражного суда.

В судебном заседании представитель истца - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО2, действующая на основании доверенности <...>, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – МБДОУ «Д/с № 4 «Ручеёк» ФИО1, действующая на основании приказа <...>, в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.173 ГПК РФ признание иска представителем ответчика ФИО1 занесено в протокол судебного заседания и ею подписано, судом разъяснены представителю ответчика последствия признания иска.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит закону, не нарушает чьих - либо прав и охраняемых законом интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем ответчика – Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников № 4 «Ручеёк».

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития воспитанников № 4 «Ручеёк» в срок до 01.10.2017 года обеспечить уровни искусственной освещенности в приемных 1-й младшей группы, 2-й младшей группы, подготовительной группы, 1-й младшей группы, средней группы, старшей группы, спальнях подготовительной группы, средней группы, медицинском кабинете в соответствии с п.7.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.3.3.1, таблицей 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья - Л.ФИО3

Решение вступило в законную силу 16.03.2017 года

СОГЛАСОВАНО:Судья_____________________________Л.ФИО3