Решение № 2-286/2020 2-286/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-286/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Светлый 07 июля 2020 года

Светловский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Федотова А.В.,

при секретаре Хорошун А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Светлого Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гимпель» об обязании выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Светлого Калининградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к ООО «Гимпель», указав, что ответчик является действующим юридическим лицом и состоит на учете в ГУ - Управления ПФР в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонном) в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, однако в установленный срок не представил сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СВЗ-СТАЖ за 2019 год, в связи с чем, прокурором предъявлено требование об обязании ООО «Гимпель» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ - Управления ПФР в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что на момент рассмотрения дела судом обязанность ответчиком в добровольном порядке не исполнена.

Представители ответчика и третьего лица ГУ - Управления ПФР в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) на рассмотрение дела не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснение представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Положениями абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу абз. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи по обязательному пенсионному страхованию обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» также установлена обязанность страхователей представлять сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, ответственность за нарушение которой предусмотрена ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В силу ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 11 вышеуказанного закона, страхователи, ежегодно не позднее 1 марта, представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Постановлением Правления ПФ РФ от 11.01.2017г. № 3П утверждена форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Согласно ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату страховых и накопительной пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с положениями ст. ст. 16 и 17 Федерального закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется, в том числе, за счет страховых взносов, средств федерального бюджета, доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования, средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии, средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата.

Согласно ст. 18 указанного закона средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются, в том числе, на выплату в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Из содержания вышеприведенных норм закона в их взаимосвязи следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлен на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Непредставление сведений индивидуального учета в установленный законом срок влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, что нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на социальное пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами прав на досрочное негосударственное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом, ООО «Гимпель» создано и зарегистрировано в качестве юридического лица в МИФНС № 1 по Калининградской области 11.08.2006 г.; юридический адрес: <...> (л.д.10).

24.04.2006 г. внесены сведения о регистрации ООО «Русо» в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (отдел Пенсионного фонда РФ в г. Светлом Калининградской области) (л.д. 11).

В ходе проверки, проведенной в апреле 2020 г. прокуратурой г. Светлого получены сведения из ГУ - Управления ПФР в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонного) в отношении юридических лиц, не выполнивших обязанность, предусмотренную ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в систем обязательного пенсионного страхования», в которых под № указано ООО «Гимпель» (ИНН <***>), как не предоставившее сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2019 г. по форме СЗВ-СТАЖ (л.д.7).

На дату рассмотрения настоящего дела ответчиком суду не представлено доказательств, подтверждающих выполнение данной обязанности. Таким образом, наличие со стороны ООО «Гимпель» бездействия, выразившегося в непредставлении сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Принимая во внимание изложенное, суд считает заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц исковые требования, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (часть 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).

Определяя срок, необходимый ответчику для представления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, суд находит достаточным срок, указанный в исковом заявлении прокурора, то есть в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Светлого Калининградской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гимпель» (ИНН <***>) в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2020 года на пяти страницах.

Судья А.В. Федотов