Решение № 2-60/2019 2-60/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-60/2019

Дело №№№№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кулунда 20 февраля 2019 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А.,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

с участием представителя истца Германа А.А.,

представителя Росреестра ФИО1,

представителя ответчиков адвоката Райсбиха Л.А., представившего удостоверение №№№№ и ордер №№№№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Константиновский сельсовет Кулундинского района Алтайского края» к межмуниципальному Кулундинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

МО «Константиновский сельсовет ----------» обратилось в суд к указанным ответчикам с иском о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что на территории муниципального образования имеются невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, которые были выделены в общую долевую собственность членов акционерного общества «Златополинское», каждому площадью с оценкой 397 баллогектаров, из состава земель сельскохозяйственного назначения расположенных в границах АО «Златополинское» Кулундинского района Алтайского края. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участники долевой собственности – ответчики и наследники умерших: ФИО16, Веча Ю. А., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 , ФИО23, ФИО24, ФИО6, ФИО25, ФИО26., ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 не распорядились ими. Земельные доли не используются по назначению более трех лет подряд, а значит, что они ими не востребованы и подлежат передаче в собственность муниципального образования «Константиновский сельсовет Кулундинского района Алтайского края», о чем и просит истец.

Представитель муниципального образования «Константиновский сельсовет Кулундинского района Алтайского края» ФИО35 в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что в //////// с.Белоцерковка и с.Красная Слобода относились к Златополинскому сельсовету. В начале //////// получили земельные паи от АО «Златополинское», а в //////// перешли в Константиновский сельсовет. Территории указанных деревень на сегодняшний день относится к Константиновскому сельсовету, в связи с чем и просит признать право собственности на невостребованные земельные доли именно за ними.

Место жительства ответчиков, за исключением ФИО3, поскольку было установлено, что он умер ////////, суду установить не представилось возможным, в связи с чем, в порядке ст.50 ГПК РФ их интересы в судебном заседании представлял адвокат Райсбих Л.А., который в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку для этого не имеется законных оснований.

Представитель Росреестра ФИО1 в судебном заседании пояснила, что на часть земельных участков было ответчиками зарегистрировано право собственности на спорные земельные доли: ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО5, ФИО8, ФИО27, ФИО11, ФИО34, ФИО14 и ФИО15, в связи с чем в отношении них нет оснований для удовлетворения требований, а в части остальных не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Во исполнение Указа Президента РФ от //////// «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» постановлением администрации Кулундинского района Алтайского края №№№№ от //////// было установлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству в срок до //////// произвести подготовительную работу по порядку оформления и выдачи свидетельств на право собственности на землю при коллективно-долевой собственности на каждого члена акционерного общества. Руководству АО «Златополинское» в срок до //////// представить в Комитет по земельным ресурсам списки собственников земельных паев, составленные на момент реорганизации сельхозпредприятия.

Согласно списка собственников земельных паев АО «Златополинское» были выданы свидетельства о праве собственности на землю: ФИО2 №№№№, ФИО16 №№№№, Вечу Ю.А. №№№№, ФИО17 №№№№, ФИО18 №№№№, ФИО3 №№№№, ФИО19 №№№№, ФИО20 №№№№, ФИО21 №№№№, ФИО22 №№№№, ФИО4 №№№№, ФИО23 №№№№,ФИО24 №№№№, ФИО5 №№№№,ФИО6 №№№№, ФИО6 №№№№, ФИО25 №№№№, ФИО7 №№№№, ФИО8 №№№№, ФИО26 №№№№, ФИО9 №№№№, ФИО10 №№№№, ФИО27 №№№№, ФИО11 №№№№, ФИО28 №№№№, ФИО12 №№№№, ФИО29 №№№№, ФИО30 №№№№, ФИО31 №№№№, ФИО32 №№№№, ФИО33 №№№№, ФИО34 №№№№, Фризену Я..Г. №№№№, ФИО14 №№№№, ФИО15 №№№№, каждому по 397 баллогектаров из земель сельхозназначений, расположенных в границах АО «Златополинское».

Общему земельному массиву был присвоен кадастровый №№№№.

В //////// 120 членов АО «Златополинское» выделили в один общий земельный участок площадью 3346 га свои земельные доли, которому был присвоен кадастровый №№№№ и передали его в пользование ГПЗ «Победа». В //////// постановление о передаче 120 земельных долей в пользование ГПЗ «Победа» отменено. Указанный земельный участок был снят с кадастрового учета ////////.

ФИО16 умер ////////, Веч Ю.А. умер ////////,, ФИО17 умер ////////, ФИО18 умер ////////, ФИО3 умер ////////, ФИО19 умер ////////, ФИО20 умер ////////, ФИО21 умер ////////, ФИО22 умерла ////////, ФИО23 //////// ФИО24 умер //////// ФИО6 умер ////////, ФИО25 умер ////////, ФИО26 умер ////////, ФИО27 умер ////////, ФИО28 умерла ////////, ФИО29 умерла ////////, ФИО30 умер ////////, ФИО31 умерла ////////, ФИО32 умер ////////, ФИО33 умер ////////, ФИО34 умер ////////.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С момента получения земельной доли в собственность в установленном законом порядке зарегистрировали свое право в ЕГРН и распорядились ею только: ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО5, ФИО8, ФИО27, ФИО11, ФИО34, ФИО14 и ФИО15, иные собственники, а также наследники умерших собственников, до настоящего времени, вышеуказанными способами не использовали принадлежащие им земельные доли, не распорядились ими, право в установленном законом порядке не зарегистрировали.

Поскольку указанные выше собственники распорядились своими земельными долями, то исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Константиновского сельсовета Кулундинского района был составлен, в соответствии с требованиями вышеуказанного законодательства, список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Константиновского сельсовета Кулундинского района Алтайского края.

Указанный список опубликован в газете «Алтайская правда» от //////// №№№№, на основании ст. 3 Закона Алтайского края «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которой опубликование сообщений о невостребованных земельных долях с указанием их собственников производится в газете «Алтайская правда».

При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Константиновского сельсовета содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники, могут в течение трех месяцев, со дня опубликования извещения, воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в администрацию сельсовета по адресу: ----------.

В этом же объявлении администрацией Константиновского сельсовета Кулундинского района Алтайского края опубликовано извещение о проведении //////// в 14 часов 30 минут общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №№№№ расположенный на землях МО «Константиновский сельсовет Кулундинского района Алтайского края». Общее собрание участников долевой собственности землепользования не состоялось ввиду отсутствия кворума.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, а также до настоящего времени, собственники, наследники, претендующие на получение в собственность спорного имущества, в администрацию Константиновского сельсовета не обращались, свои возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовывали.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято какого-либо решения, постановлением главы администрации Константиновского сельсовета Кулундинского района №№№№ от //////// утвержден список невостребованных земельных долей.

Таким образом, с момента получения земельных долей в собственность собственники и их наследники, ими не распорядились, для сельскохозяйственного производства принадлежащую часть земельного участка не используют, права притязания на земельные доли не заявили.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей собственнику, ею не распорядившейся, нарушает интересы муниципального образования Константиновский сельсовет Кулундинского района Алтайского края, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

При указанных обстоятельствах и принимая во внимание соблюдение муниципальным образованием поселения предусмотренной законом процедуры оповещения собственников или их наследников о возможности распоряжения земельной долей и отсутствия заявлений со стороны заинтересованных лиц по этому факту, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования «Константиновский сельсовет Кулундинского района Алтайского края» к межмуниципальному Кулундинскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, ФИО2, ФИО4, ФИО5 ФИО6 ФИО7, ФИО8 ФИО9 ФИО10 ФИО11, ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО15 о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности: Веча Ю.А. ФИО18, ФИО3 ФИО20 ФИО21, ФИО22 Кельберта П.П. ФИО23, ФИО24,, ФИО6, ФИО6, ФИО25, ФИО7, ФИО26, ФИО9, ФИО10, ФИО28, ФИО12, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО13 на земельную долю каждого с оценкой 397 баллогектаров в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №№№№ расположенном по адресу: ---------- на землях муниципального образования «Златополинский сельсовет».

Признать право общей долевой собственности муниципального образования Константиновский сельсовет Кулундинского района Алтайского края на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на праве собственности: Вечу Ю.А. ФИО18, ФИО3, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО4, ФИО23, ФИО24,, ФИО6, ФИО6, ФИО25, ФИО7, ФИО26, ФИО9, ФИО10, ФИО28, ФИО12, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО13 каждая с оценкой 397 баллогектаров в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №№№№ расположенном по адресу: ---------- на землях муниципального образования «Златополинский сельсовет».

В удовлетворении исковых требований в части земельных участков, принадлежащих: ФИО2, ФИО16 ФИО17, ФИО19, ФИО5, ФИО8, ФИО27, ФИО11, ФИО34, ФИО14 и ФИО15 отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий О.А. Клименко