Решение № 3А-347/2023 3А-44/2024 3А-44/2024(3А-347/2023;)~М-468/2023 М-468/2023 от 17 марта 2024 г. по делу № 3А-347/2023

Дело № 3а-44/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 марта 2024 года Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский городской суд Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Витушкиной Е.А.

при секретаре Алешечкиной А.М..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Верос-С» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Верос-С» обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка площадью 4942 кв.м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года равной <...> рублей.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости Объекта по состоянию на 1 января 2022 года, определенной СПб ГБУ «Городское управление кадастровой оценки» в порядке ст.16 Федерального закона № 237 от 03.07.2016г. в размере <...> рублей, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 23 марта 2023 года внесена соответствующая запись, административный истец предоставил отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка № 2308/36П, выполненной оценщиком ООО «ИНЭКС».

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца выразил согласие с определенной заключением судебной экспертизы № 1 от 26.02.2024г. рыночной стоимостью объекта недвижимости и просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2022 года равной <...> рублей.

Представитель административного истца направил заявление, которым просил рассматривать дело в его отсутствие, поддержал исковые требования в заявленном размере.

Представитель административного ответчика СПб ГБУ «Кадастровая оценка» не возражала относительно установления кадастровой стоимости объекта в указанном заключением судебной экспертизы № 1 от 26.02.2024г. размере.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не направлял.

Представитель заинтересованного лица Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга поддержала в судебном заседании позицию административного ответчика.

Выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости 21 февраля 2023 года утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, принадлежащего на праве собственности административному истцу с <дата>, по состоянию на 1 января 2022 года в размере <...> рублей. (л.д.6-15 т.1)

Понятие кадастровой стоимости определено в статье 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ), согласно которой под кадастровой стоимостью понимается полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости регулируется Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ) и Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон N 237-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 269-ФЗ).

В ходе рассмотрения настоящего дела, учитывая мотивированные возражения административного ответчика СПб ГБУ «Кадастровая оценка» и заинтересованного лица Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, определением суда назначена судебная экспертиза на предмет соответствия представленного административным истцом отчета об оценке № 2308/36П, выполненной оценщиком ООО «ИНЭКС», требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности; в случае не соответствия – определения рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2022 года; проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Стройэкспертсервис»

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов. Аналогичное положение содержится в части 8 статьи 82 КАС РФ.

Согласно заключению эксперта от 26 февраля 2024 года (л.д. 8-104 т.2) отчет об оценке № 2308/36П от 21.08.2023 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, по ряду выявленных нарушений и замечаний, существенно влияющих на итоговый результат: оценщиком неверно определено и использовано в исследовании фактическое использование оцениваемого земельного участка, а также необоснованно не проведен анализ участка как незастроенного, предназначенного для использования в соответствии с видом его использования, исходя из фактического использования оцениваемого объекта, чем нарушены п.п.13,20 ФСО № 7; анализ рынка выполнен оценщиком с нарушением п.10 ФСО №7, а именно, с неоднородностью выборки и сравнении объектов из различных сегментов рынка недвижимости; расчет рыночной стоимости проведен с нарушением п.22 ФСО №7 с использованием трех объектов-аналогов при отсутствии обоснования не использования остальной части доступных для использования объектов; необоснован отказ от проведения корректировки на срочность продажи, отражающей нетипичные рыночные условия, чем нарушен п.2.1, п.2.2 ФСО VI, п.16 ФСО I; оценщиком необоснованно проведена понижающая корректировка на обеспеченность инженерными коммуникациями объектов-аналогов земельного участка, обеспеченного сетями электроснабжения, водоснабжения и канализации, чем нарушено требование ст.11 Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ; оцениваемый объект и выбранные оценщиком объекты-аналоги расположены в разных районах города, являются не сопостовимыми, относятся к иным сегментам рынка, не соответствуют оцениваемому объекту по месту положения и другим ценообразующим факторам – п.22 «б» ФСО №7, п.10 ФСО V; экспертом определено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> по состоянию на 1 января 2022 года составляет <...> рублей.

Как указывалось выше, представители сторон возражения относительно выводов судебной экспертизы № 1 от 26.02.2024 не выразили, указав, что считают возможным установить рыночную стоимость объекта недвижимости в размере, определенном экспертом.

Оценивая заключение судебной экспертизы № 1 от 26.02.2024 в совокупности с другими доказательствами, суд учитывает, что заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования и стажем работы, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; заключение содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и не имеет противоречий и ошибочных сведений, существенно влияющих на определение итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным при определении рыночной стоимости объекта, руководствоваться заключением судебной экспертизы и установить кадастровую стоимость принадлежащего истцу объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в заключении судебной экспертизы от 26 февраля 2024 года, об установлении которой просит административный истец, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости; вступившее в законную силу решение суда является актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра в порядке ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать 29.10.2023 года – момент обращения с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Руководствуясь статьей 175, 177, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург <адрес> в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2022 год в размере <...> рублей

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 29 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.А.Витушкина